為認真落實《中華人民共和國行政處罰法》過罰相當、處罰和教育相結合原則，進一步強化市場監(jiān)管領域“柔性執(zhí)法”，指導基層執(zhí)法人員準確適用法律法規(guī)、統(tǒng)一食品案件執(zhí)法標準，近日，蕪湖市市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，出臺了《蕪湖市市場監(jiān)管局食品經(jīng)營違法案件免予行政處罰指導意見（試行）》。
該《指導意見》共二十條內容，主要針對市場監(jiān)管部門對食品經(jīng)營違法案件適用免于行政處罰需要符合的條件，食品（食用農產品）經(jīng)營者的法定義務， 供貨者的資質證明、食品合格證明具體表現(xiàn)形式，證明材料提供方式，如實說明進貨來源表現(xiàn)形式、免予處罰適用程序、免罰后處理以及不適用免予處罰情形等進行了具體規(guī)定。對經(jīng)營者是否符合“履行了進貨查驗等義務，有充分證據(jù)證明經(jīng)營者不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的”標準進行詳細的規(guī)定，指導各辦案機構統(tǒng)一執(zhí)行免罰標準，規(guī)范食品監(jiān)管行政執(zhí)法。
該指導意見的出臺，能有效解決基層執(zhí)法人員對法律法規(guī)中免予處罰條款理解不同、免罰標準不統(tǒng)一、同案不同罰等現(xiàn)象，有利于更好地開展食品經(jīng)營違法案件免予行政處罰工作，推動公平公正執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，進一步規(guī)范食品安全領域行政執(zhí)法，避免出現(xiàn)敏感社會輿情，具有一定的指導作用和積極意義。
