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  • 解讀 | 關(guān)于進一步優(yōu)化完善進口冷鏈食品口岸疫情防控措施的公告
    2022-07-11 09:41:00 來源:
      2022年7月8日,海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化完善進口冷鏈食品口岸疫情防控措施的公告》(海關(guān)總署公告2022年第58號)。
      關(guān)于海關(guān)總署公告2022年第58號應(yīng)該了解哪些內(nèi)容呢?我們一起往下了解吧!
      背景情況
      新冠肺炎疫情發(fā)生以來,海關(guān)嚴格落實黨中央、國務(wù)院決策部署,做好進口冷鏈食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品,下同)口岸疫情防控工作,強化源頭管控,推動出口方落實防控主體責(zé)任,實施進口冷鏈食品監(jiān)測檢測,并穩(wěn)妥做好后續(xù)處置,嚴防境外疫情通過冷鏈食品傳入風(fēng)險。
      目標任務(wù)
      根據(jù)國務(wù)院相關(guān)工作部署,科學(xué)、精準做好進口冷鏈食品口岸新冠肺炎疫情防控工作,鞏固疫情防控成果,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
      主要內(nèi)容
     ?。ㄒ唬┍O(jiān)測檢測
      原文:海關(guān)對進口冷鏈食品開展新冠病毒核酸監(jiān)測檢測。
      根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于印發(fā)進口冷鏈食品預(yù)防性全面消毒工作方案的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕255號)規(guī)定,海關(guān)部門負責(zé)按規(guī)定開展進口冷鏈食品新冠病毒監(jiān)測檢測。
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      原文:根據(jù)檢測結(jié)果依法對輸出國家(地區(qū))的防范污染措施進行檢查、調(diào)查,確認出口國家(地區(qū))安全管理體系和安全狀況是否持續(xù)符合中國進口要求,對存在問題的境外食品生產(chǎn)企業(yè),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取限期整改、暫停進口、撤銷注冊等措施。
      2021年8月2日,聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)發(fā)布《新冠肺炎(COVID-19):防止新冠肺炎在食品企業(yè)傳播的指南》,指出食品行業(yè)和食品行業(yè)的監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)通過提供安全的工作環(huán)境、促進實施個人衛(wèi)生措施和提供食品衛(wèi)生原則培訓(xùn)來保護所有食品行業(yè)從業(yè)人員,防止這些病毒在人與人之間傳播。
      根據(jù)《進出口食品安全管理辦法》(海關(guān)總署令第249號)第三十五條、第二款規(guī)定,“食品被檢疫傳染病病原體污染,或者有證據(jù)表明能夠成為檢疫傳染病傳播媒介,且無法實施有效衛(wèi)生處理”情形下,海關(guān)總署依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,可以對相關(guān)食品采取暫停或者禁止進口的控制措施。
      根據(jù)《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第248號)第二十三條,以及第二十四條、第六款規(guī)定,“海關(guān)總署發(fā)現(xiàn)已注冊進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不再符合注冊要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)進行整改,整改期間暫停相關(guān)企業(yè)食品進口”,“拒不配合海關(guān)總署開展復(fù)查與事故調(diào)查”情形下,海關(guān)總署撤銷其注冊并予以公告。
      隨著境外新冠肺炎疫情的發(fā)展,海關(guān)總署不斷強化源頭管控,加強與出口國家(地區(qū))主管部門溝通磋商,提高會談級別,增加會議頻次,加大對境外食品企業(yè)遠程視頻檢查力度,對存在問題的企業(yè)及時采取限期整改、暫停進口等措施。2022年上半年共召開與輸華冷鏈食品國家(地區(qū))的主管部門視頻會談208次,遠程視頻檢查進口冷鏈食品境外生產(chǎn)企業(yè)182家,對發(fā)現(xiàn)問題的60家企業(yè)采取了暫停進口措施,防范這些企業(yè)可能被污染的貨物輸入風(fēng)險。
      (三)分級分類處置
      原文:對檢出新冠病毒核酸陽性的進口冷鏈食品,按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)指南有關(guān)規(guī)定,進行分級分類處置。
      根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控冷鏈食品分級分類處置技術(shù)指南的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2021〕45號)規(guī)定,應(yīng)對新冠病毒核酸檢測呈陽性樣品進行分級分類處置。海關(guān)將陽性貨物信息和檢出信息及時通報當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制,配合做好后續(xù)處置和通關(guān)保障工作。
     ?。ㄋ模﹫?zhí)行要求
      原文:本公告自印發(fā)之日起執(zhí)行,海關(guān)總署公告2020年第103號同時廢止。
      《海關(guān)總署對檢出新冠病毒核酸陽性的進口冷鏈食品境外生產(chǎn)企業(yè)實施緊急預(yù)防性措施的公告》中規(guī)定,對檢出陽性的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實施暫停接受進口申報1周或4周的緊急預(yù)防性措施,本公告生效后,將不再實施。
      注意事項
     ?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組發(fā)布了《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南(第二版)》和《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南(第二版)》。國內(nèi)冷鏈食品相關(guān)單位和從業(yè)人員已按照上述指南要求組織生產(chǎn),防范新冠病毒污染。根據(jù)國際慣例和國際規(guī)則,境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)參照做好生產(chǎn)經(jīng)營過程中的新冠病毒防控工作。
     ?。ǘ┫嚓P(guān)國家(地區(qū))應(yīng)為海關(guān)依法實施的源頭管控調(diào)查提供必要的協(xié)助。
     ?。ㄈ┙拥接行鹿诓《竞怂釞z測陽性樣品的通知,冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照新冠肺炎疫情防控冷鏈食品分級分類處置的相關(guān)要求配合做好處置。
      供稿/ 南寧海關(guān)、烏魯木齊海關(guān)

    相關(guān)報道:海關(guān)總署公告2022年第58號(關(guān)于進一步優(yōu)化完善進口冷鏈食品口岸疫情防控措施的公告)

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