“現(xiàn)在宣告：……請在收到檢察建議書后兩個月內(nèi)作出處理，并將結(jié)果書面回復(fù)本院。”9月11日上午，黑龍江省遜克縣檢察院檢察官練丹鏗鏘有力地向市場監(jiān)督管理局局長夏書臣宣告了一起關(guān)于整治校園周邊食品安全的公益訴訟檢察建議。
“這是我院首次舉行的公益訴訟訴前檢察建議公開宣告并送達(dá)活動，也標(biāo)志著我院在探索公開宣告的方式上取得了實質(zhì)成效。”據(jù)該院檢察長高彥斌介紹，黑龍江省檢察機(jī)關(guān)“校園周邊食品安全”“醫(yī)療廢物清理”“水源地保護(hù)”公益訴訟“三個專項”活動百日攻堅戰(zhàn)電視電話會議召開后，該院立即對一起校園周邊食品安全行政公益訴訟案啟動了公開宣告制度，以此來增強(qiáng)檢察建議剛性，保障檢察建議的質(zhì)量和效益。
記者在現(xiàn)場了解到，該院建立了“雙向監(jiān)督+三方參與+四化標(biāo)準(zhǔn)”的監(jiān)督模式，即通過公開宣告的方式，建議方、被建議方、第三方共同參與，采取場所化、儀式化、規(guī)范化、公開化宣告方式，增強(qiáng)了對建議方與被建議方的雙向監(jiān)督，實現(xiàn)了法律監(jiān)督、社會監(jiān)督與人民監(jiān)督的有機(jī)融合，進(jìn)一步增強(qiáng)了檢察建議的司法權(quán)威。
高彥斌告訴記者，此次公開宣告是在縣人大代表、政協(xié)委員的現(xiàn)場監(jiān)督下進(jìn)行的，并得到了各方的支持。在宣告現(xiàn)場，該縣人大代表、監(jiān)察委委員、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及縣政法委、教育體育局、學(xué)校、學(xué)生家長、新聞媒體等社會各界第三方代表，共有14人參加了公開宣告活動，并進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
“這不僅僅是一次公開的宣告，更是一次現(xiàn)場的普法，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題、提出的檢察建議及時、準(zhǔn)確、到位。”在聽取宣告后，第三方代表遜克縣教育體育局局長宋連玉深有體會地說，檢察官當(dāng)場宣告檢察建議書，并就檢察建議載明的案件事實、適用法律等進(jìn)行釋法說理，更清楚地看到了校園周邊食品安全存在著不容忽視的隱患，希望被建議單位能夠高度重視，工作中積極整改。
“檢察建議公開宣告送達(dá)，很有儀式感。”該縣人大法制辦主任宋國富表示：如果縣市場監(jiān)督管理局在規(guī)定時間內(nèi)不回復(fù)和采納的，或者對檢察建議進(jìn)行敷衍、不落實，縣人大將根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)檢察監(jiān)督意見辦理工作的意見（試行）》的規(guī)定，啟動監(jiān)督程序。
檢察建議公開宣告制度，也得了該縣監(jiān)委的支持。
“被建議方要強(qiáng)化主體責(zé)任，重視檢察建議落實。”在現(xiàn)場，該縣監(jiān)察委委員汲萬勤表示，如果被建議方怠于履行職責(zé)、推諉扯皮或不落實、不回復(fù)檢察建議，監(jiān)察委將根據(jù)與縣紀(jì)委、檢察院三方制發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動檢察建議工作的實施辦法》相關(guān)規(guī)定，啟動問責(zé)程序，依紀(jì)依法追究被建議單位相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員的責(zé)任。
“檢察建議書準(zhǔn)確地指出了我們在監(jiān)管中的漏洞，我們會嚴(yán)格落實，積極履職，改進(jìn)工作，及時回復(fù)。”宣告之后，夏書臣對落實檢察建議鄭重表態(tài)，公開承諾，并在現(xiàn)場辦理了簽收手續(xù)。
