日前，溧陽市農(nóng)林局動物衛(wèi)生監(jiān)督所依法處理了一養(yǎng)殖場涉嫌運輸829頭未經(jīng)檢疫生豬的案子，工作人員經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查取證，對該養(yǎng)殖場負責(zé)人違反《中華人民共和國動物防疫法》的行為處以罰款人民幣89276.4元。據(jù)了解，這起異地違法運輸未檢疫動物的數(shù)量之大是溧陽市動物衛(wèi)監(jiān)部門“第一次遇到”。
群眾舉報“牽”出829頭未檢疫生豬
6月17日，市農(nóng)林局動物衛(wèi)生監(jiān)督所接群眾舉報稱：溧陽市竹簀鎮(zhèn)陸笪村賈家莊自然村一養(yǎng)殖場存在嚴重環(huán)境污染現(xiàn)象，望職能部門盡快處理。
接到舉報后，工作人員心里犯了嘀咕：市農(nóng)林局“263”辦早前多次對該養(yǎng)殖場進行過檢查和暗訪，并不存在環(huán)境污染問題。不過，為了慎重起見，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所協(xié)同竹簀鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村委工作人員還是前往現(xiàn)場一探究竟。
工作人員來到現(xiàn)場認真查看，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場并無環(huán)境污染問題，不過豬舍里的生豬卻多了很多。養(yǎng)殖場共有豬舍4幢，另外有2個飼料間，1個堆糞場。從南往北方向的第一幢豬舍內(nèi)有生豬498頭，第二幢豬舍內(nèi)有生豬60頭，第三幢內(nèi)有生豬368頭，第四幢內(nèi)有生豬383頭。經(jīng)調(diào)查：其中第一幢內(nèi)的18頭生豬和第二、三、四幢內(nèi)的811頭生豬，養(yǎng)殖場不能提供有效檢疫合格證明。這829頭生豬平均體重在100公斤左右。
這讓工作人員大吃了一驚：當時正值天氣炎熱，是動物疫情高發(fā)時節(jié)，這些未經(jīng)檢疫的生豬一旦發(fā)生疫情，并和其它生豬交叉?zhèn)魅?，這對于養(yǎng)殖場來說無疑是滅頂之災(zāi)；況且，未檢疫生豬已到出欄重量，萬一經(jīng)過不法渠道宰殺，流向市場，那后果不堪設(shè)想。
“大案”引起各方重視
市農(nóng)林局動物衛(wèi)生監(jiān)督工作人員制作了《現(xiàn)場勘驗筆錄》，并收集了相關(guān)證據(jù)，當天，對該養(yǎng)殖場經(jīng)營者張林根進行了詢問。張承認涉案的829頭生豬是6月13日起從安徽寧國轉(zhuǎn)運到我市竹簀鎮(zhèn)繼續(xù)飼養(yǎng)的，由于安徽寧國的養(yǎng)殖場拆遷，當?shù)卣笃湓?天內(nèi)將豬處理結(jié)束，他認為從安徽寧國自己的養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)運到溧陽自己承包的養(yǎng)殖場就不需要申報檢疫，也不需取得檢疫合格證明。
由于案情重大，工作人員迅速向市農(nóng)林局主要負責(zé)人作了匯報。局長謝菊芬高度重視，一邊安排工作人員對829頭生豬進行補檢，及時控制安全隱患；一邊敦促辦案人員查明原委，依法處理這起生豬未檢疫案件；并向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別作了匯報。市領(lǐng)導(dǎo)作出批示：“快速查處，防止疫情。”
7月2日，在一番調(diào)查和取證后，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所辦案人員嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》啟動了辦案程序，對當事人張林根違法運輸未檢疫生豬案件，制作了案件處理意見書，參照《溧陽市農(nóng)林局行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》，對其作出如下處理：1.責(zé)令其立即改正違法行為，2.罰款人民幣89276.4元。
為法律意識淡薄“買單”
盡管張林根違反《中華人民共和國動物防疫法》事實清楚、證據(jù)確鑿，但當辦案人員送達行政處罰事先告知書時，他還是頗為抵觸，以“拒收”相待。
在這期間，市農(nóng)林局動物衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員并沒有因張林根的抵觸情緒而發(fā)牢騷，而是按照《動物檢疫管理辦法》的規(guī)定，多次積極聯(lián)系當事人，安排人員主動上門給829頭生豬進行免費檢疫，采取補救措施。據(jù)工作人員介紹，經(jīng)過補檢測出這批生豬均符合動物檢疫要求和標準，他們及時向張林根出具了《動物檢疫合格證明》，為下一步生豬出欄、銷售做好準備。
正是由于829頭生豬未攜帶疫情，辦案人員在處理意見書中依照《動物檢疫管理辦法》，視其情節(jié)，給予了張林根相應(yīng)處罰。7月9日，市農(nóng)林局組織了關(guān)于該案件的集體討論會議，決定維持辦案人員的處理意見。
當事人張林根提出了陳述申辯，但不符合減輕處罰的條件，法律規(guī)定時限內(nèi)也并未申請聽證。于是，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所辦案人員在7月23日給當事人張林根直接送達了行政處罰決定，可仍然遇到了張林根拒收。法律神圣不可侵犯！面對當事人一再“拒收”的情況，辦案人員沒有氣餒，7月24日，他們再次來到該養(yǎng)殖場，向當事人送達了行政處罰決定書。在神圣的法律面前，經(jīng)過自我剖析和審視的張林根打消了逃避處罰的僥幸心理，于8月6日到指定銀行繳納了全部罰款。事后，張林根慚愧地說道：“自己多年發(fā)展生豬養(yǎng)殖，這次發(fā)生違法運輸生豬事件，完全是由于自己平時不注意學(xué)習(xí)、法律法規(guī)意識淡薄造成的。”
至此，溧陽市最大的一起違法運輸動物案件畫上了句號。
