創(chuàng)建省級食品安全示范城市是實施食品安全戰(zhàn)略、提升食品安全保障水平的重要抓手，江蘇省邳州市食品安全示范市創(chuàng)建工作在江蘇省、徐州市食安辦和市委、市政府的正確領導下，嚴格對照創(chuàng)建標準，以人民幸福為使命，以社會和諧為根本，堅決貫徹“四個最嚴”要求，按照“黨政同責為引領，部門聯(lián)動齊攻堅，檢驗檢測為保障，專項整治和氛圍營造為支撐”的工作思路，綜合施策，統(tǒng)籌推進，全力以赴開展省級食品安全示范市創(chuàng)建工作。
加強組織領導 健全創(chuàng)建體系
邳州市委、市政府高度重視食品安全和省級食品安全示范市創(chuàng)建工作，嚴格落實食品安全黨政同責要求，強化食品安全戰(zhàn)略地位，將食品安全工作列入對全市25個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）重點經(jīng)濟目標考核，“食安邳州”連續(xù)三年列入全市為民辦實事項目，切實做到食品安全工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實施、同考核，抓食品安全成為邳州各級干部的行動自覺。切實加強創(chuàng)建組織領導，成立以市長任組長，分管市長任副組長，市場監(jiān)管局、衛(wèi)計委、農(nóng)委、公安局等單位為成員的創(chuàng)建領導小組，統(tǒng)籌負責省級食品安全示范市創(chuàng)建工作；制定《邳州市省級食品安全示范市創(chuàng)建工作方案》，召開創(chuàng)建動員會、任務交辦會、工作調(diào)度會，層層分解創(chuàng)建工作指標，層層落實創(chuàng)建工作任務。市人大、市政協(xié)將食品安全作為重點事項進行實時跟蹤、調(diào)研督導，有力推動了食品安全示范市創(chuàng)建工作。
優(yōu)化監(jiān)管體制 夯實監(jiān)管基礎
以創(chuàng)建省級食品安全示范市為契機，進一步健全市食品安全監(jiān)管體系，調(diào)整成立由分管市長任主任，市場監(jiān)管局、農(nóng)委、衛(wèi)計委、商務局、城管局、公安局等23家單位為成員的邳州市食品安全委員會。嚴格落實“四有兩責”，在全市25個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）設立食品安全委員會辦公室和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，按照“有專用辦公室、有機構標牌、有工作制度、有工作電腦、有活動記錄、有工作臺賬”“六有”要求，打造標準化鎮(zhèn)級食品安全辦公室，明確分管領導和專職工作人員；建立專兼職食品安全協(xié)管員信息員隊伍，基本形成了橫向到邊、縱向到底、條塊結合的網(wǎng)格化監(jiān)管格局，切實打通食品安全監(jiān)管最后一公里。
對照創(chuàng)建標準 提升整體水平
一是加強食品安全源頭治理。大力實施標準化種養(yǎng)，嚴防使用劇毒農(nóng)藥和不合格添加劑。加強生豬及牛羊屠宰檢驗檢疫工作。嚴格按照生豬屠宰及動物檢驗檢疫規(guī)定，嚴把入場檢疫和肉品出場關。
二是加強農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設。大力實施農(nóng)貿(mào)市場提檔升級改造工程，累計投入約2億元，按照二類市場標準建設農(nóng)貿(mào)市場11座，著力建設“功能齊全、環(huán)境衛(wèi)生、管理有序”的標準化農(nóng)貿(mào)市場。
三是規(guī)范餐廚廢棄物管理。統(tǒng)一回收餐廚廢棄物交由徐州國鼎盛和環(huán)境科技有限公司做無害化處理，嚴控泔水流向。
四是強化食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)管。督促企業(yè)嚴格落實企業(yè)主體責任，執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，完善食品進貨查驗、索證索票、問題食品召回處置和追溯等機制，改善經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生，對設施設備進行提檔升級。加大餐飲服務單位督查檢查力度，實現(xiàn)現(xiàn)場檢查覆蓋率達100%。實行餐飲監(jiān)管量化分級管理，持證餐飲單位量化分級率達98%，公示率達100%。嚴格執(zhí)行《江蘇省食品加工小作坊及食品攤販管理條例》，出臺《食品小作坊登記證申領辦法》，實施食品小作坊品質(zhì)提升工程，規(guī)范食品小作坊近40家，著力推動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
綜合施策整治 嚴打違法行為
邳州市委、市政府系統(tǒng)化運用“聽群眾說，向群眾講，帶群眾干，讓群眾享”工作法，堅持問題導向，聚焦重點區(qū)域、重點品種，先后開展放心“菜籃子”、放心肉制品、放心校園、放心糧油、放心豆制品、放心餐飲“六大放心工程”；市場監(jiān)管、農(nóng)委、衛(wèi)計委、糧食等部門以小區(qū)直飲水、地溝油、餐飲具、食堂、學生營養(yǎng)餐、水產(chǎn)品、校園周邊食品、食鹽、瘦肉精、農(nóng)藥、農(nóng)資化肥等專項整治為引領，大力開展食品安全各類專項整治，著力消除食品安全隱患，創(chuàng)建以來，全市共開展各類食品安全專項整治行動358次，出動執(zhí)法人員23500人次，檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位9328家次，下達整改通知書6345份，約談企業(yè)負責人1178人。堅持嚴打方針不動搖，加強稽查執(zhí)法與刑事司法銜接，是全省第一家將公安局食藥環(huán)偵大隊整建制設在食藥監(jiān)管部門的縣級市，始終保持對食品安全違法犯罪行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。2016年以來，邳州市查處各類食品違法案件353起，破獲食品安全刑事案件60起，公訴犯罪嫌疑人66人，逮捕18人，有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”。
科學檢驗檢測 強化技術支撐
成立邳州市市場監(jiān)督綜合檢驗檢測中心，承擔邳州食品安全檢驗檢測職能。先后投入資金1000余萬元購置檢驗檢測儀器，改造食品檢測實驗室，配備快檢設備，增加食品檢驗項目，著力提升食品檢驗檢測能力。目前，中心具備312種食品、化工產(chǎn)品檢驗能力，其中食品產(chǎn)品273種、食品檢驗參數(shù)292個。建立“食品安全信息數(shù)據(jù)平臺”，在主城區(qū)大型農(nóng)貿(mào)市場和商超建成食品快速檢測室9個、食安便民服務亭4座，在食品藥品監(jiān)管分局建成快檢室14個，為市民提供蔬菜農(nóng)殘等免費檢測服務，檢測數(shù)據(jù)實時上傳并聯(lián)網(wǎng)邳州市市場監(jiān)督綜合檢驗檢測中心，實現(xiàn)檢驗檢測數(shù)據(jù)信息快速共享。2016年以來，累計完成食品抽檢13000個批次以上，2017年食品抽檢率達千人4個批次，快速檢測42100批次。
強化宣傳造勢 匯聚共治共識
大力營造食品安全示范市創(chuàng)建氛圍，提高創(chuàng)建群眾知曉率和滿意度。2016年以來，邳州市實現(xiàn)重大食品負面輿情零通報，集體食物中毒事件零發(fā)生。
一是加強輿論宣傳。邳州電視臺全程跟蹤報道食品安全執(zhí)法行動136次，全方位宣傳報道全市食品安全工作監(jiān)管動態(tài)。在邳州銀杏甲天下APP設立食安邳州創(chuàng)建食品安全示范市宣傳專欄，宣傳創(chuàng)建舉措，關注量超30萬人，人民日報等媒體對該市食品安全整治工作給予宣傳報道；在人員密集的商業(yè)圈、主要地段設置大幅宣傳標語牌；印刷張貼創(chuàng)建宣傳張貼畫4萬份；臨街LED顯示屏滾動播放創(chuàng)建內(nèi)容；利用食品安全宣傳周系列宣傳創(chuàng)建工作，增強人民群眾食品安全意識。
二是加強社會監(jiān)督。在邳州市范圍內(nèi)，聘請40名人大代表、政協(xié)委員和群眾代表為全市食品安全社會義務監(jiān)督員，認真聽取他們對食品安全的建議和意見。開展食品安全進社區(qū)、進校園活動，將食品安全知識寫入老師備課教案，實現(xiàn)每個學校食品安全教案不低于10個小時。
三是完善應急機制。修訂完善了《邳州市食品安全事故應急預案》和應急手冊；組織開展應急知識培訓和食品安全應急演練，進一步提高了食品安全突發(fā)事件快速反應和協(xié)調(diào)處置能力。
食品安全責任重大、任務艱巨，邳州市將以創(chuàng)建省級食品安全示范市為契機，不忘初心，解放思想，攻堅克難，乘勢而上，為奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，保障全市195萬人民群眾“舌尖上的安全”而不懈奮斗！
