9日，重慶市食藥監(jiān)局召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)了重慶市針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲的食品監(jiān)管情況，其中，成都最小一家餐飲管理有限公司下屬門店無證仍通過多家外賣網(wǎng)站提供餐飲，遭我市食藥監(jiān)局重罰2000多萬元。
案件
涉案餐企遭重罰2000多萬
經(jīng)查，成都最小一家餐飲管理有限公司未取得食品經(jīng)營許可為旗下品牌“最小一家烤肉飯”加盟店配送食材名為“最小一家烤肉”的調(diào)理雞肉。該公司在2017年4月至2017年7月間共購進(jìn)“最小一家烤肉”（5kg/袋，2袋/件）5749件，庫存408件，抽樣2件，銷售5339件，購進(jìn)價(jià)格139元/件，銷售給加盟店的價(jià)格為185元/件，貨值金額共計(jì)1063565元，違法所得共計(jì)245594元。成都最小一家餐飲管理有限公司直營的最小一家烤肉飯（江北店）未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)活動(dòng)和偽造許可證照，通過美團(tuán)、餓了么平臺(tái)向消費(fèi)者提供網(wǎng)絡(luò)送餐服務(wù)，涉案貨值金額和違法所得均為170.06萬元。最小一家烤肉飯（北碚店）未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，通過美團(tuán)、餓了么平臺(tái)向消費(fèi)者提供網(wǎng)絡(luò)送餐服務(wù)，涉案貨值金額103319.05元、違法所得94715.61元。廈門三快在線科技有限公司重慶分公司（美團(tuán)）和上海拉扎斯信息科技有限公司重慶分公司（餓了么）未認(rèn)真審核其上線商戶的經(jīng)營資質(zhì)，分別有7家和5家“最小一家烤肉飯”商戶在其平臺(tái)上線經(jīng)營時(shí)未取得食品經(jīng)營許可。
最后，沒收成都最小一家餐飲管理有限公司庫存的“最小一家烤肉”408件；沒收違法所得245594元；處以貨值金額20倍罰款，罰沒款合計(jì)21516894元。同時(shí)，對(duì)最小一家烤肉飯（江北店、北碚店）、美團(tuán)、餓了么兩家網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)進(jìn)行了罰款。
現(xiàn)象
外賣餐飲消費(fèi)三大亂象
隨著網(wǎng)絡(luò)餐飲的日益火爆，目前重慶市網(wǎng)絡(luò)送餐已占全市整個(gè)餐飲消費(fèi)的近一半，預(yù)估網(wǎng)絡(luò)上有接近5萬餐飲經(jīng)營者入駐，估計(jì)還有200多家是通過朋友圈、QQ平臺(tái)提供餐飲服務(wù)。然而，隨著外賣行業(yè)呈爆發(fā)性增長趨勢(shì)，與之俱來的是層出不窮的外賣亂象：
亂象一：無證經(jīng)營依然存在
1月5日至4月12日，市食藥監(jiān)局收到25件投訴舉報(bào)，舉報(bào)第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上多家入網(wǎng)餐飲店存在無證經(jīng)營及超范圍經(jīng)營等情況。在接受記者采訪時(shí)，外賣平臺(tái)均表示制定了嚴(yán)格的商家準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，比如商家在平臺(tái)申請(qǐng)開店必須上傳工商營業(yè)執(zhí)照，餐飲服務(wù)許可證或食品經(jīng)營許可證等資料，同時(shí)還會(huì)有專人審核機(jī)制。
然而，無證經(jīng)營的情況依然屢禁不止。
亂象二：商戶偷偷上線違規(guī)商品
前段時(shí)間，媒體也曝光了初二孩子點(diǎn)外賣，卻偷偷買了一包煙。事實(shí)上，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，我國實(shí)行煙草專賣，即便取得相關(guān)證照，也只能在注冊(cè)地點(diǎn)銷售煙草，不能在外賣平臺(tái)進(jìn)行銷售。外賣平臺(tái)也表示，由于禁止銷售香煙，如果在注冊(cè)登記時(shí)商家有香煙選項(xiàng)不會(huì)通過?？墒侨狈τ行ПO(jiān)管，超范圍經(jīng)營一直存在。
亂象三：餐飲衛(wèi)生和質(zhì)量不透明
有很多外賣消費(fèi)者就提到，外賣和堂食的質(zhì)量和分量有區(qū)別。比如外賣食品與網(wǎng)頁宣傳圖不符。另外，與分量充足的堂食相比，外賣食品常常顯得分量不足。
除此之外，從餐廳廚房到顧客餐桌，外賣食品的衛(wèi)生狀況透明度確實(shí)不高，之前屢屢曝出外賣餐館環(huán)境問題，乃至配送途中的衛(wèi)生狀況，同樣令消費(fèi)者擔(dān)憂。
回應(yīng)
外賣平臺(tái)：證照不齊商家全下線
7月10日，餓了么方面向記者回應(yīng)，對(duì)于平臺(tái)上超范圍經(jīng)營，或者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可證但未公示的，已經(jīng)督促整改；另外對(duì)于證照不齊全商家，平臺(tái)已經(jīng)做了下線處理。
另外，美團(tuán)外賣方面回應(yīng)稱，平臺(tái)對(duì)商戶有嚴(yán)格的審核機(jī)制，美團(tuán)外賣要求商戶提供符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的有效證照資質(zhì)原件。如商戶出現(xiàn)食品安全問題，平臺(tái)有權(quán)對(duì)相關(guān)商戶進(jìn)行下線等處罰。
■聲音
整治外賣亂象還需多方發(fā)力
重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授廖成林表示，外賣改變了很多上班族的用餐模式，傳統(tǒng)商業(yè)的營銷方式也發(fā)生了改變。外賣亂象存在的原因，廖成林談到，商人在利益的驅(qū)動(dòng)之下，商業(yè)倫理道德單薄、無底線缺乏自我約束，老是踩紅線。他還認(rèn)為，從社會(huì)層面來說，由于懲戒機(jī)制不完善，力度不夠強(qiáng)，并沒有真正觸痛到踩線的商家和平臺(tái)。
“要解決這些問題，就是要?jiǎng)诱娓瘛?rdquo;廖成林表示，此次對(duì)違規(guī)商家和平臺(tái)曝光和處罰，就是一次很好的案例。他說，要杜絕亂象需要多方發(fā)力，平臺(tái)除了加強(qiáng)店家入駐審核，更應(yīng)該做到真正把關(guān)。另外，商家要做到誠信經(jīng)營，讓衛(wèi)生透明，讓消費(fèi)者放心。除此之外，食品藥品監(jiān)督管理局也要加大排查和處罰力度，杜絕亂象發(fā)生。
■提醒
4渠道舉報(bào)無證餐飲
選擇外賣要注意3點(diǎn)
截至2018年6月30日，全市共備案網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)6家（含網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)在渝分支機(jī)構(gòu)），備案自建網(wǎng)站41家，檢查食品銷售經(jīng)營2689戶，檢查第三方平臺(tái)15家次，檢查本地入網(wǎng)食品銷售經(jīng)營者2817戶次，抽檢食品442批次，共查處一般程序行政處罰案件131件，罰沒2250余元。
市食藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前該局已開辟4種渠道歡迎群眾對(duì)餐飲包括網(wǎng)絡(luò)餐飲投訴舉報(bào)，包括撥打12331熱線、市食藥監(jiān)局官網(wǎng)、來信和來訪。一旦查實(shí)，將給予最低100元、最高30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
該負(fù)責(zé)人同時(shí)建議廣大消費(fèi)者在選擇外賣時(shí)，注意以下幾點(diǎn)：
1 是選擇合法正規(guī)的第三方平臺(tái)和入網(wǎng)食品經(jīng)營者/餐飲服務(wù)者購買食品，要認(rèn)真查看其食品經(jīng)營許可證等信息，以及購買食品的產(chǎn)品信息等，選擇證照齊全、有良好信譽(yù)的商家進(jìn)行消費(fèi)；
2 是盡量避免通過微信、QQ等社交平臺(tái)進(jìn)行食品/餐飲服務(wù)消費(fèi)，由于此類社交平臺(tái)未進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，對(duì)被投訴舉報(bào)主體和違法行為很難進(jìn)行定位和取證；
3 是如果遇到食品安全問題，要注意提供商家具體名稱、地址、交易信息，以及對(duì)問題食品的證據(jù)留存，及時(shí)撥打“12331”投訴舉報(bào)熱線。
