9日下午，上海福滿家便利有限公司旗下的“全家超市”龍東大道二店在上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局同時領(lǐng)取了《食品經(jīng)營許可證》與《酒類商品零售許可證》，這是浦東市場監(jiān)管局推進許可便利化改革，優(yōu)化營商環(huán)境的又一項舉措。在綜合執(zhí)法體制改革不斷深入的大背景下，浦東在全市率先推行《食品經(jīng)營許可證》與《酒類商品零售許可證》“一次申請、兩證齊發(fā)”審批模式改革，數(shù)萬食品經(jīng)營企業(yè)將享受改革紅利。
記者了解到，綜合執(zhí)法體制改革前，企業(yè)如需取得酒類零售資質(zhì)，必須先取得《食品經(jīng)營許可證》，再取得《酒類商品零售許可證》，存在辦證時間較長、準(zhǔn)入不便的情況。為此，浦東市場監(jiān)管局探索整合、優(yōu)化審批流程，將原“分離”的兩項行政審批事項改為“并聯(lián)”審批，實現(xiàn)“一次申請、兩證齊發(fā)”，即申請人通過登錄一個平臺，提出一次申請，遞交一套材料，審批部門進行一并審批，最終同時核發(fā)兩證。
改革后，申請人遞交的材料由最少16份減少至最少9份，減量43%；辦理兩證的周期由最短“5+3”共8個工作日縮短至5個工作日，提速37.5%，審批效能大幅提升。在浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心窗口，剛?cè)〉脙煞菰S可證的上海福滿家便利有限公司總經(jīng)理陳柏華說：“全家超市在浦東已有330家門店，今年新店布點正迅速推進，今后這些門店都能一次申請，同時取得兩證，真的方便了許多！”
在前期調(diào)研中，浦東市場監(jiān)管局還發(fā)現(xiàn)，有不少申請人反映辦理酒類商品零售許可證的窗口太少，希望能夠有更多受理點方便就近辦理。本著民有所呼，我有所應(yīng)的服務(wù)宗旨，浦東市場監(jiān)管局積拓展窗口服務(wù)，將酒類商品零售許可的受理窗口從原來2個擴大至43個，包括浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心等7個集中受理點及36個街鎮(zhèn)市場監(jiān)管所，受理窗口可同時受理食品經(jīng)營許可及酒類商品零售許可，方便申請人“家門口”辦事、“一窗”辦理。
“作為監(jiān)管部門，防范安全風(fēng)險是我們的首要職責(zé)。”浦東市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過許可與監(jiān)管有機銜接，浦東將兩證許可數(shù)據(jù)納入局綜合監(jiān)管平臺，監(jiān)管人員能夠?qū)崟r掌握食品和酒類商品經(jīng)營者相關(guān)信息。同時，浦東市場監(jiān)管局還將酒類商品管理納入浦東新區(qū)事中事后綜合監(jiān)管平臺，適時開展“雙隨機”檢查，深化“六個雙”應(yīng)用，結(jié)合許可管轄權(quán)下放，使基層監(jiān)管單位更好發(fā)揮屬地管理作用，進一步防范酒類商品風(fēng)險隱患。
下一步，浦東市場監(jiān)管局將繼續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)流程，不斷推動“兩證齊發(fā)”改革制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，降低企業(yè)的制度性成本，讓更多企業(yè)享受改革紅利。同時，嚴(yán)格把好許可準(zhǔn)入關(guān)，完善各項監(jiān)管措施，進一步實現(xiàn)“前端放得開、后端管得住”。
