6月7日，新文化記者從省人民政府新聞辦公室召開的“吉林省推進(jìn)‘證照分離’改革試點(diǎn)新聞發(fā)布會”上獲悉，省工商局公布5類94項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，下半年將在全省推廣，其中50平方米以下小型餐飲的經(jīng)營許可取消審批，改為備案。
關(guān)注1
一般性生產(chǎn)經(jīng)營活動領(lǐng)證就能經(jīng)營
據(jù)了解，國務(wù)院推廣復(fù)制上海浦東經(jīng)驗(yàn)要求，長春新區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)成為全國“證照分離”改革試點(diǎn)單位。目前，省工商局和長春市工商局協(xié)調(diào)中省直27個(gè)行業(yè)主管部門針對我省的94項(xiàng)許可項(xiàng)目制定了加強(qiáng)事中事后監(jiān)管辦法，協(xié)調(diào)對接省、市電子政務(wù)網(wǎng)，5月25日在長春新區(qū)啟動試運(yùn)行。而一般性生產(chǎn)經(jīng)營活動領(lǐng)證就能經(jīng)營。
省工商局企業(yè)處處長成剛提醒經(jīng)營者，“證照分離”改革試點(diǎn)提出的一些行政許可事項(xiàng)“暫時(shí)停止實(shí)施”，但不意味著監(jiān)管部門不再進(jìn)行監(jiān)管。政府部門還將進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)管，探索建立信息互聯(lián)共享、證照監(jiān)管協(xié)同、誠信自律結(jié)合、行業(yè)社會共治、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及時(shí)的綜合監(jiān)管體系，包括以信息互聯(lián)共享為基礎(chǔ)，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管；以誠信管理為手段，實(shí)施分類監(jiān)管；以行業(yè)協(xié)會為依托，實(shí)施自律監(jiān)管；以社會力量參與為輔助，實(shí)施社會監(jiān)督；以風(fēng)險(xiǎn)防范為底線，實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。
關(guān)注2
“證照分離”改革 分成5類推進(jìn)實(shí)施
此次“證照分離”改革，省工商局根據(jù)行政許可事項(xiàng)的不同情況，分成5類推進(jìn)實(shí)施。
一是4項(xiàng)行政許可事項(xiàng)暫時(shí)停止實(shí)施。對市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理的事項(xiàng)，暫時(shí)停止實(shí)施審批，實(shí)行行業(yè)自律管理，允許企業(yè)直接開展相關(guān)經(jīng)營活動。1.藥品廣告異地備案2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用許可（一、二類）3.因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定（境外就業(yè)、留學(xué)除外）4.公共汽車和電車客運(yùn)車輛營運(yùn)證核發(fā)（區(qū)縣許可事項(xiàng)）
二是餐飲服務(wù)許可取消審批，改為備案。 根據(jù)規(guī)定的備案條件，企業(yè)將相關(guān)材料報(bào)送政府有關(guān)部門后，即可開展相關(guān)經(jīng)營活動；發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法違規(guī)行為，通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，予以糾正或處罰。 政府部門不對備案材料進(jìn)行核準(zhǔn)或許可。50平方米以下小型餐飲的經(jīng)營許可
三是簡化審批21項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。對暫時(shí)不能取消審批， 但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政許可事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。對實(shí)行告知承諾的行政許可事項(xiàng)，由行政審批機(jī)關(guān)制作告知承諾書，并向申請人提供示范文本，一次性告知企業(yè)審批條件和需要提交的材料，企業(yè)承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料，即可當(dāng)場辦理相關(guān)行政許可。 取得行政許可后，申請人需達(dá)到法定許可條件，方可從事被許可行為。
1.電影放映單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批
2.設(shè)立外商投資電影院許可
3.從事出版物零售業(yè)務(wù)許可
4.設(shè)立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的企業(yè)審批（不含商標(biāo)、票據(jù)、保密印刷）
5.印刷業(yè)經(jīng)營者兼營包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營活動審批（不含商標(biāo)、票據(jù)、保密印刷）
6.音像制作單位設(shè)立審批
7.電子出版物制作單位設(shè)立審批
8.音像制作單位、電子出版物制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并、合并、分立審批
9.互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)企業(yè)審批
10.醫(yī)療器械廣告審查11.從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批
12.保安培訓(xùn)許可證核發(fā)
13.公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)
14.典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)
15.旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)
16.道路運(yùn)輸站（場）經(jīng)營許可證核發(fā)
17.道路普通貨運(yùn)經(jīng)營許可（貨運(yùn)出租、搬場運(yùn)輸除外）
18.機(jī)動車維修經(jīng)營許可
19.公共場所衛(wèi)生許可
20.中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批
21.假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定
四是36項(xiàng)行政許可事項(xiàng)提高審批的透明度和可預(yù)期性。 對不能暫停實(shí)施又不適合采取告知承諾制的行政許可事項(xiàng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和網(wǎng)上辦理，明確審批標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限，以最大程度減少審批的自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)辦理過程公開透明、辦理結(jié)果有明確預(yù)期。
1.國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營審批
2.港口經(jīng)營許可
3.經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)許可
4.機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可證核發(fā)
5.道路貨運(yùn)經(jīng)營許可證核發(fā)
6.道路普通貨運(yùn)經(jīng)營許可（貨運(yùn)出租、搬場運(yùn)輸）
7.道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可
8.港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批
9.臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)審批
10.港、澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所審批
11.拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣許可
12.歌舞娛樂場所設(shè)立審批
13.游藝娛樂場所設(shè)立審批
14.口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)
15.進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可
16.外商投資旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可
17.旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可
18.會計(jì)師事務(wù)所及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批
19.中介機(jī)構(gòu)從事會計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批
20.設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審批
21.營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批
22.消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可（一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外）
23.從事測繪活動單位資質(zhì)的許可
24.燃?xì)饨?jīng)營許可證核發(fā)
25.經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可
26.拍賣業(yè)務(wù)許可
27.糧食收購資格認(rèn)定
28.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可
29.保安服務(wù)許可證核發(fā)
30.從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)許可
31.設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)審批
32.融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批
33.保險(xiǎn)公司變更名稱、變更注冊資本、變更公司或者分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所、撤銷分支機(jī)構(gòu)、公司分立或者合并、修改公司章程、變更出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五以上的股東，或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東及保險(xiǎn)公司終止（解散、破產(chǎn)）審批
34.石油成品油批發(fā)經(jīng)營資格審批（初審）
35.石油成品油零售經(jīng)營資格審批
36.食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、碘鹽加工企業(yè)許可
五是32項(xiàng)行政許可事項(xiàng)加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理。對直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動的行政許可事項(xiàng)，按照國際通行規(guī)則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理。
1.電影發(fā)行單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批
2.設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批
3.設(shè)立廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（乙種）許可
4.化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可
5.食品生產(chǎn)許可（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品外）
6.食品生產(chǎn)許可（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品）
7.食品流通許可、餐飲服務(wù)許可（合并為食品經(jīng)營許可）
8.開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)審批
9.開辦藥品經(jīng)營企業(yè)審批（批發(fā)、零售連鎖企業(yè)）
10.第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊
11.第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證核發(fā)
12.開辦藥品零售企業(yè)許可
13.第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可（第三方物流除外）
14.第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可（第三方物流）
15.新藥生產(chǎn)和上市許可
16.特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可
17.特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)
18.農(nóng)作物種子、草種、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)
19.爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)
20.制造、銷售弩或營業(yè)性射擊場開設(shè)弩射項(xiàng)目審批
21.設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批
22.直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和變更審批
23.煙花爆竹批發(fā)許可
24.煙花爆竹零售許可
25.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā)
26.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)
27.危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證核發(fā)
28.新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查
29.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可
30.戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批
31.民用爆炸物品銷售企業(yè)設(shè)立許可
32.民用爆炸物品生產(chǎn)許可
