校園食品安全問題，社會高度關注。近年來，各地食品藥品監(jiān)管部門紛紛采取強化校園及周邊整治、開展宣傳教育、嚴格督導檢查等舉措擰緊校園食品“安全閥”。今年年初的全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議也再次明確提出，要著力解決校園食品安全問題。
4月16日6∶30，一輛滿載海鮮產(chǎn)品的配送車?？吭谡憬∨_州市椒江區(qū)學院路小學后門口，幾名配送員走下車，卸下滿滿幾箱鮮蝦，早已在此等候的學校食堂工作人員經(jīng)過仔細查驗后，才將鮮蝦送入后廚操作間。當日16：30，相距41公里外的臨海市臺州學院附屬中學食堂，食堂食品安全管理員徐海東正在檢查后廚，他打開了一款名為“食品安全主體責任”的手機APP，上面顯示著所有需要檢查的項目。每查一項，他就會在相應項目下方點選“是”“否”或者“有待完善”，檢查完畢后，點擊“提交”，當天的檢查任務隨之完成……
這些情景，每天都在臺州市各大中小學校上演著。為全力保障學校食品安全，臺州市自2010年起在浙江省首推“百萬學生飲食放心工程”，連續(xù)實施“三年行動計劃”和“百萬學生飲食放心提升工程新三年計劃”，在強化源頭治理、質量追溯、落實主體責任、共治共管等方面取得可喜成果。
筑牢“防護網(wǎng)” 抓好源頭把控
為使學校食堂采購的食品原料安全可控，臺州制定了嚴格的準入條件和追溯制度，采用公開招標等方式，根據(jù)食品安全風險程度，分類擇優(yōu)選擇食品統(tǒng)一配送或定點采購，從源頭上消除原材料安全隱患。另外，依托監(jiān)管部門的食品檢驗檢測中心以及第三方食品檢驗檢測機構的檢測力量，對配送企業(yè)大宗食品定期檢測。
海之夢水產(chǎn)有限公司是臺州市“百萬學生安全食品”采購和配送單位之一，十年前就已經(jīng)開始為椒江區(qū)中小學食堂供應食材。“‘百萬學生飲食放心工程’實施后，我們通過了椒江區(qū)食安辦、市場監(jiān)管局、教育局等多部門的綜合評定，成為首批定點采購和配送的指定單位。”公司負責人顏放宇說。
“為學校食堂配送的海鮮食材都是頭天晚上從漁民手中購進的，經(jīng)檢測室檢驗合格后，車間工人夜間裝配齊全，早上五六點鐘就發(fā)車送貨，為的是最大程度保證食材新鮮。食材送到學校后，配送員會向食堂工作人員出示自檢檢測報告，以及產(chǎn)品出廠批次、進貨票據(jù)等，食堂工作人員當場驗收。”顏放宇進一步解釋說，“另外，公司還投保了食品安全責任險，如果一旦出現(xiàn)食品安全問題，我們也有能力承擔責任。”
“我們一直力推配送企業(yè)實行‘基地＋配送’的模式，讓‘自產(chǎn)自送’式企業(yè)成為學校食品配送的主要力量，淘汰‘左手進右手出’的商販式配送單位。”臺州市市場監(jiān)管局餐飲處處長朱建興表示，只有能夠確保食材質量，同時又有能力為學校食品安全風險承擔責任的企業(yè)，才有資格成為指定的采購和配送單位。
目前，臺州市800多所大中小學校均已實現(xiàn)大宗食品統(tǒng)一配送或定點采購，校園食品可追溯率達95%。
搭建“智慧網(wǎng)” 落實主體責任
為進一步增強監(jiān)管合力，臺州市積極推動學校食品安全主體責任落實，在建立學校食品安全校長第一責任人制度的同時，配備食品安全管理人員，按照管理員每日一檢查、餐飲負責人每月一檢查、校長每學期一檢查的方式，形成“一級抓一級、一級對一級負責”的食品安全責任機制。而該機制的落實，是基于臺州市市場監(jiān)管局研發(fā)的“食品安全主體責任”APP實現(xiàn)的。
徐海東告訴記者：“我每天需要檢查30項內容，包括從業(yè)人員行為、衛(wèi)生條件、食材配送存儲與加工等。”除了簡單的點選，“食品安全主體責任”APP還要求管理員上傳檢查照片。“自查項目中包含了10個關鍵項，比如經(jīng)營場所是否保持清潔、食品留樣是否符合規(guī)范等。每天，我會從中選擇不同的3項內容按要求上傳照片。如果存在問題，則備注‘整改’，何時整改完成也會及時上傳。”徐海東說。
定期通過APP填寫食品安全自評表的，不止有食堂食品安全管理員。盧志溪是臺州學院附屬中學總務主任，每月月底，他會根據(jù)當月學校食堂的實際管理情況，在“食品安全主體責任”APP中填寫一份來源于浙江省食品藥品監(jiān)管局的《餐飲服務食品安全監(jiān)督量化等級評估表》，該表單包含43個評價項目。
此外，作為學校第一責任人，校長也要通過APP將一學期的學校食品安全狀況作出總體評價（評價維度包含食品安全管理制度、人員管理等12類），并提交市場監(jiān)管部門備案。
“定人、定崗、定責、定內容，食品安全主體責任落實情況就這樣通過智慧監(jiān)管手段被壓實。”朱建興自豪地表示，臨海在應用智慧監(jiān)管方式落實主體責任方面走在臺州市前面。4月下旬，高風險餐飲單位主體責任智慧監(jiān)管現(xiàn)場會將在臨海舉行，“食品安全主體責任”APP也將向全市學校推開。
構建“共治網(wǎng)” 強化社會聯(lián)動
讓家長和學生參與到學校食品安全治理當中，也是臺州努力的方向。2017年，臨海市市場監(jiān)管局開發(fā)了“智慧食堂”系統(tǒng)，其中的“家校交流”“智能點餐”等模塊，深受學生和家長歡迎。
2017年年底，臨海市開始試點推廣“膳食搭配”，各學校配備專職及兼職營養(yǎng)師共120人，針對學生成長需求制定營養(yǎng)搭配菜譜，家長可通過“智能點餐”模塊，為孩子預定營養(yǎng)均衡的套餐。
為了提升“智能點餐”的用戶體驗，臺州學院附屬中學副校長謝良善表示，學校嘗試“兩條腿”走路，一方面深入調查學生喜歡怎樣的餐食搭配，另一方面，通過班會教育和播放宣傳片等形式，有意識地引導學生就餐習慣，豐富其食品安全和營養(yǎng)知識。
此外，如果發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，家長可通過“家校交流”模塊反饋。臨海市市場監(jiān)管局查驗屬實會督促食堂及時整改，并通過系統(tǒng)上傳現(xiàn)場圖片展示整改效果。
