用微信賣吃的，包括自制蛋糕、自制鹵肉、自制手工泡菜……近幾年，這樣的銷售模式在朋友圈里屢見不鮮，但這些標(biāo)榜著“綠色環(huán)保”、“純天然無(wú)添加”等口號(hào)的食品安全系數(shù)有多高？
“千層蛋糕流行的時(shí)候，我的一位朋友在熟人的介紹下通過微信朋友圈買了一個(gè)，蛋糕下單兩天后到貨，結(jié)果朋友吃了后身體出現(xiàn)很多不適。”陜西省政協(xié)委員周建玲說，“朋友在詳細(xì)回顧了自己的飲食后，發(fā)現(xiàn)這款蛋糕的問題嫌疑最大，然而卻沒有辦法去核實(shí)維權(quán)。”
微商食品銷售門檻低 出了問題難維權(quán)
利用朋友圈做美食生意的例子屢見不鮮。周建玲說，微信是基于熟人關(guān)系的社交平臺(tái)，這種以情感為支撐的關(guān)系更容易產(chǎn)生信任，引發(fā)購(gòu)物沖動(dòng)。不過，這種更為私密、個(gè)人化的購(gòu)買，也意味著維權(quán)難以實(shí)現(xiàn)。
“想要成為一名銷售食品的微商，程序非常簡(jiǎn)單。”她說，進(jìn)行微店注冊(cè)時(shí)只需輸入手機(jī)號(hào)、手機(jī)驗(yàn)證、設(shè)置密碼，之后便可發(fā)布商品了，整個(gè)注冊(cè)過程并不需要驗(yàn)證任何相關(guān)許可證。
她說，“有的食品銷售微商甚至連微店都不注冊(cè)，只是在朋友圈發(fā)布美食的圖片及文字，就有消費(fèi)者購(gòu)買了。更有部分消費(fèi)者只關(guān)注口感，完全忽略商家是否持有相關(guān)許可證。”
周建玲說，經(jīng)營(yíng)者是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從業(yè)人員是否有健康證，烹調(diào)衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)，食材進(jìn)貨、保鮮是否合格等方面執(zhí)法人員要查證也非常困難。因此一旦發(fā)生食品安全問題，很難追究食品售賣方的相關(guān)法律責(zé)任，往往難以獲得賠償。
微商食品監(jiān)管尚無(wú)明確部門
“目前，我國(guó)針對(duì)第三方平臺(tái)銷售食品問題暫無(wú)明確監(jiān)管部門。”她說，工商部門負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)營(yíng)商戶的監(jiān)管工作，但是家庭經(jīng)營(yíng)不在他們的管理范疇之內(nèi)；食品衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)稽查的是有實(shí)體門店的餐飲單位，但通過微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行銷售的虛擬店家并不在列；質(zhì)檢部門只對(duì)具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并已取得許可證的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)管。
2015年10月1日起實(shí)施的新《食品安全法》明確了網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，規(guī)定了第三方平臺(tái)如不能提供經(jīng)營(yíng)者具體信息須擔(dān)責(zé)。周建玲說，而微信并不能被定性為嚴(yán)格意義上的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)。這也意味著目前這類經(jīng)營(yíng)食品的微店暫時(shí)都還處于無(wú)監(jiān)管的“真空”地帶。
落實(shí)主責(zé)單位 盡快出臺(tái)針對(duì)性法律法規(guī)
她建議，應(yīng)該盡快出臺(tái)微商食品監(jiān)管的有針對(duì)性的法律規(guī)定實(shí)施細(xì)則，使其有法可依；在執(zhí)法上，應(yīng)該進(jìn)一步完善微商食品監(jiān)管的體制機(jī)制建設(shè)，落實(shí)主責(zé)單位，理順監(jiān)管主體間的協(xié)調(diào)合作關(guān)系。
同時(shí)，應(yīng)對(duì)微信、微博等網(wǎng)售食品規(guī)范管理關(guān)口前移，采取先辦證再經(jīng)營(yíng)的措施，從源頭規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，做到有法可依，有規(guī)可循。
“通過出臺(tái)地方性管理法規(guī)，明確建立部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，健全協(xié)調(diào)協(xié)作工作制度。”她說，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易案件查辦、網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)投訴舉報(bào)等工作流程和具體要求，要明確監(jiān)管職責(zé)及分工，實(shí)行線上與線下監(jiān)管工作的同步規(guī)劃、以適應(yīng)食品監(jiān)管要求。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要予以嚴(yán)厲處罰，并及時(shí)公布。
