上海市政協(xié)十三屆一次會議1月26日下午舉行第二次大會發(fā)言。政協(xié)委員圍繞上海各項重要工作建言獻策。
武康路網紅面包店使用過期面粉、外賣小哥偷吃菜品又吐回餐盒等現(xiàn)象時有發(fā)生，這都嚴重影響到老百姓“舌尖上的安全”.
何少華代表民進上海市委發(fā)言時表示，基于互聯(lián)網及移動互聯(lián)網網上食品外賣行業(yè)的高速發(fā)展，網絡餐飲以其方便快捷深受消費者歡迎，越來越多的餐飲企業(yè)加入其中。但網絡餐飲外賣的食材、衛(wèi)生、服務等情況令人堪憂。
何少華委員
何少華說，《上海市食品安全條例》頒布后，取得成效顯著，但與網絡餐飲伴生的共性問題需關注并解決。
何少華舉例，網絡餐飲食品從生產到流通，生產鏈長、“風險點”多，食品安全監(jiān)管面廣、任務重，政府監(jiān)管部門普遍存在監(jiān)管人員編制少、監(jiān)管能力不足等問題。而且，網絡餐飲食品監(jiān)管涉及農業(yè)、工商、市場、環(huán)保、衛(wèi)生安檢、質量監(jiān)督、公安、消防、城管等多個部門，“九龍治水”,往往力不從心。
其次，網絡餐飲食品交易的電子化、虛擬性和跨區(qū)域性、甚至跨省域等特點，“影子”餐飲企業(yè)、第三方平臺、線上線下結算、第三方配送等，給行政管轄、調查取證、食品安全監(jiān)管帶來全新挑戰(zhàn)。
“為了確保網絡餐飲食品安全，政府要加大網絡餐飲信息公開力度。”何少華建議，加緊建立網絡餐飲大數(shù)據信息共享機制，實現(xiàn)政府與企業(yè)、第三方平臺對網絡餐飲安全數(shù)據信息的對接，經營商戶的營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證件、從業(yè)人員健康證明等注冊登記信息公開可查詢。
何少華建議，要建立從生產到流通、從田頭到餐桌的網絡餐飲安全監(jiān)管數(shù)據平臺和追溯體系，全面提升農產品、禽畜產品、水產品的質量安全，實現(xiàn)生產有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯，堅決杜絕無證、套證、借證、假證企業(yè)加入網絡訂餐平臺。
“網絡訂餐平臺應嚴把審核關口，新入網店必須在平臺上公示各類合法證照。”何少華說，發(fā)現(xiàn)網絡餐飲服務提供方存在違法行為，平臺應立即停止提供網絡交易服務，從源頭過濾“黑店”.
他還提出，要加快成立網絡訂餐平臺行業(yè)協(xié)會，加強網絡餐飲安全專題調研、全網協(xié)作預警機制、食源安全追溯體系、環(huán)保飯盒標準體系等方面的協(xié)作，制定并規(guī)范行業(yè)標準。
何少華說，要推動市民廣泛參與網絡餐飲安全的社會共治，進一步完善獎勵舉報制度，進一步簡化維權程序，提高索賠金額。他還建議完善法規(guī)體系，加大網絡餐飲安全的違法處罰力度。
