圖為福建省閩侯縣食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合福建省產(chǎn)品質(zhì)量研究院等開展針對(duì)紫菜等流通領(lǐng)域食品的抽檢活動(dòng)。
食品藥品是良心產(chǎn)業(yè)，不摻雜使假是起碼的要求。經(jīng)過近些年的治理，直接損害人民群眾利益的食品藥品違法犯罪行為總體上有所收斂，但距離人民群眾美好生活需要還有不小差距，必須常抓不懈，堅(jiān)持露頭就打，保持高壓態(tài)勢(shì)。
2017年，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)聚焦群眾關(guān)切的突出問題，針對(duì)食品藥品領(lǐng)域制假售假的違法行為，食品、保健食品領(lǐng)域虛假宣傳的欺詐行為，執(zhí)業(yè)藥師證在人不在的“掛證”現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療器械非法銷售等各種行業(yè)共性問題出重拳，下狠手，使食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的風(fēng)氣得到有效凈化，人民食品藥品安全得到有效保障。
守護(hù)百姓食品安全
百姓過日子，開門七件事——柴米油鹽醬醋茶，六件與吃有關(guān)系。2017年，國家食品藥品監(jiān)管總局對(duì)緊密關(guān)系百姓生活的食品品種一如既往地關(guān)注，繼續(xù)抓好肉制品、乳制品、嬰幼兒輔助食品、白酒、調(diào)味面制品、茶葉、食用植物油、食品添加劑等重點(diǎn)食品監(jiān)管，加大對(duì)農(nóng)村、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的食品問題的整治力度。
在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)突出問題監(jiān)管整治。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，進(jìn)一步推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)建立實(shí)施食品安全追溯體系，督促地方以落實(shí)食品安全追溯為抓手，切實(shí)加強(qiáng)“一非兩超”、摻假使假等食品安全突出問題治理?？偩诌€重點(diǎn)整治茶葉農(nóng)藥殘留、小麥粉超范圍超限量使用添加劑等問題，研究起草《關(guān)于開展茶葉農(nóng)藥殘留問題綜合治理的通知》。
在食品經(jīng)營領(lǐng)域，總局部署各地食藥監(jiān)管部門加強(qiáng)地溝油專項(xiàng)整治，排查餐飲服務(wù)單位購進(jìn)、貯存及使用食用油的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊違法回收使用廢棄油脂犯罪行為；關(guān)注廣大農(nóng)村地區(qū)居民的食品安全，進(jìn)一步梳理農(nóng)村食品安全突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究部署對(duì)農(nóng)村食品安全突出問題開展專項(xiàng)整治的措施和辦法；對(duì)高校、中小學(xué)、幼兒園開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)，共排查各類主體84.4萬家，下達(dá)責(zé)令整改通知書8萬份，立案5000多件。
強(qiáng)力掃除社會(huì)頑疾
近年來，食品、保健食品欺詐和虛假宣傳問題屢屢被打，屢屢反彈，已成為社會(huì)一大頑疾，給公眾健康帶來風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來影響，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來隱患。
2017年7月，國務(wù)院食品安全辦、中宣部、工信部等9部門印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案，掀起聲勢(shì)浩大的“食品、保健食品欺詐和虛假宣傳”之戰(zhàn)。
此次整治在全國范圍內(nèi)部署行動(dòng)，長達(dá)一年，是近年來參與部門最多、時(shí)間跨度最長、涉及范圍最廣的一次專項(xiàng)行動(dòng)。
同時(shí)，各地充分利用社區(qū)、媒體、學(xué)校、企業(yè)的力量，大力進(jìn)行科普宣傳教育，宣傳監(jiān)管政策，引導(dǎo)老年群眾合理用藥、科學(xué)養(yǎng)生、理性消費(fèi)。
各地根據(jù)自身情況制訂工作方案，開動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)整治行動(dòng)。在“規(guī)定動(dòng)作”之外，一些省市還創(chuàng)新了方式方法。
——北京開展“凈網(wǎng)”行動(dòng)，對(duì)大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)130家店鋪銷售的食品進(jìn)行了抽檢并處置。
——浙江組織開展“百組大暗訪，護(hù)航十九大”專項(xiàng)整治暗訪活動(dòng)，重點(diǎn)整治會(huì)議營銷等違法違規(guī)行為。
——甘肅將全面取締杜絕會(huì)議營銷欺詐行為作為重點(diǎn)，已取締清除會(huì)議營銷及無證經(jīng)營場(chǎng)所56處，整頓規(guī)范保健食品經(jīng)營場(chǎng)所724處，立案27起。
——黑龍江破獲有關(guān)案件56起，抓獲犯罪嫌疑人102人，刑事拘留73人，移送起訴34人。
——湖北監(jiān)測(cè)食品藥品廣告2100余條，對(duì)115起違法廣告進(jìn)行網(wǎng)上公示，收回、注銷3個(gè)廣告批準(zhǔn)文號(hào)，移交工商部門查處違法廣告16起，關(guān)閉虛假宣傳網(wǎng)站2家。
——河南督促全省67家新聞網(wǎng)站開通舉報(bào)入口，引導(dǎo)網(wǎng)民舉報(bào)，并招募組建了300多名網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)志愿者隊(duì)伍。
——上海新增“啄木鳥手機(jī)APP”投訴舉報(bào)措施，以“現(xiàn)場(chǎng)定位、實(shí)時(shí)上傳”的方式，方便市民固定違法線索并上傳監(jiān)管部門。
——山東將整治工作納入“食安山東”重點(diǎn)工作，由省政府專項(xiàng)部署、專項(xiàng)考核。
——江蘇將經(jīng)營異常和嚴(yán)重違法失信的食品、保健食品類相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（數(shù)據(jù)截至2017年11月）。
破解行業(yè)共性問題
在水產(chǎn)品養(yǎng)殖、運(yùn)輸、銷售過程中違法“加料”，執(zhí)業(yè)藥師證在人不在，網(wǎng)售醫(yī)療器械來源不明……這些現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益，危害生命健康。2017年，國家食品藥品監(jiān)管部門加大對(duì)這些行業(yè)共性問題的整治，向行業(yè)“潛規(guī)則”亮劍。
2017年，總局深入推進(jìn)畜禽水產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照國務(wù)院食品安全辦等5部門聯(lián)合部署，積極督促各地、各部門按要求推進(jìn)自查自糾、集中整頓、檢查總結(jié)各階段整治工作。2017年前三季度，各地共檢查集中交易市場(chǎng)7萬戶次，畜禽水產(chǎn)品銷售者44.8萬戶次，餐飲服務(wù)提供者69萬戶次，對(duì)銷售環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)銷售的畜禽水產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢（抽樣檢驗(yàn)）共計(jì)97萬批次，查處銷售違法畜禽水產(chǎn)品案件1600余起，移送司法機(jī)關(guān)案件200余起，查扣違法畜禽水產(chǎn)品262余噸。
為強(qiáng)化藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)配備使用執(zhí)業(yè)藥師的行為，2017年，食品藥品監(jiān)管部門在對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查中加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為的檢查工作。2017年11月下旬，總局對(duì)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為檢查情況進(jìn)行匯總通告，并將65個(gè)掛證藥師個(gè)人信息向社會(huì)公布，同時(shí)將“掛證”人員相關(guān)信息錄入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理信息系統(tǒng)“獎(jiǎng)懲記錄”欄，由所在省執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)機(jī)構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定注銷注冊(cè)、對(duì)外公示。此消息在行業(yè)中引起震動(dòng)，有媒體稱這意味著藥師“掛證”時(shí)代的終結(jié)。
近年來，醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售一片火熱，而質(zhì)量安全問題屢見報(bào)道。2017年，總局開展了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督專項(xiàng)檢查，制定印發(fā)了專項(xiàng)檢查工作方案，建立了醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，并約談了百度、京東等7家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)共查處違法違規(guī)網(wǎng)站1509個(gè)，對(duì)730家企業(yè)采取責(zé)令整改、警告、吊銷許可證等行政措施。
