環(huán)保稅開征、公共圖書館法施行、外賣必須要有實體店、導(dǎo)游不得強迫購物……2018年1月1日起，一批民生新規(guī)將落地施行，影響你我的生活。
保護(hù)和改善環(huán)境，國家有新招
——環(huán)境保護(hù)稅將開征
作為中國第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，《環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日起施行，這也意味著施行了近40年的排污收費制度將退出歷史舞臺。
環(huán)境保護(hù)費改稅后，征收部門由環(huán)保部門改為稅務(wù)機關(guān)，環(huán)保部門配合，將開啟“企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測、信息共享”的稅收征管模式。
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》要求，應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元。具體稅額可由各地在法定稅額幅度內(nèi)提出。
——新版水污染防治法將施行
2018年1月1日，修訂后的水污染防治法也將開始施行。根據(jù)規(guī)定，飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施，向所在地市、縣級人民政府報告，并向社會公開。
新修改的法律規(guī)定，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)至少每季度向社會公開一次飲用水安全狀況信息。
根據(jù)規(guī)定，國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。對超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
此外，新法加大了違法排污的處罰力度。對無證或不按證排放、超標(biāo)或超總量排放等違法行為，將責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，情節(jié)嚴(yán)重的將面臨十萬元以上一百萬元以下的罰款。
保衛(wèi)“舌尖上的安全”
——外賣商戶須有實體店
1月1日開始，國家食品藥品監(jiān)督管理總局此前發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》也將正式施行。辦法要求，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。
該辦法明確了“線上線下一致”原則：網(wǎng)絡(luò)銷售的餐飲食品應(yīng)當(dāng)與實體店銷售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致。
對于負(fù)責(zé)送餐的“外賣小哥”，辦法提出，送餐人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，使用安全、無害的配送容器，保證配送過程食品不受污染。
“奶粉配方注冊制”迎來重要時間點
——努力提供放心、高質(zhì)量的乳制品
2016年6月，國家食藥監(jiān)總局公布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，中國對奶粉配方的管理由備案制改為注冊制，這一辦法也被稱為“史上最嚴(yán)奶粉新政”。
從2018年1月1日起，新注冊奶粉將全面上市。國家食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前在北京表示，截至目前，已有940個配方獲批準(zhǔn)。接下來將加快審批進(jìn)度，力爭2018年上半年基本完成申請配方的注冊，努力為消費者提供放心、高質(zhì)量的乳制品。
“從2018年1月1日起，凡是沒有取得注冊的生產(chǎn)企業(yè)就不能再繼續(xù)生產(chǎn)，直到重新注冊完成。”國家食藥監(jiān)總局特殊食品注冊管理司副司長馬福祥表示，在配方審查中，國家食藥監(jiān)總局將堅持三個原則，對配方要求的營養(yǎng)素一個不能少，可選擇添加的必須明示，不應(yīng)使用的堅決禁止。
