北京市食藥監(jiān)局近日發(fā)布《關(guān)于實(shí)施食品生產(chǎn)許可全程電子化工作的通知》，明年1月1日起，本市將選取不同產(chǎn)品類別、規(guī)模和許可事項(xiàng)的食品生產(chǎn)企業(yè)，試點(diǎn)實(shí)施食品生產(chǎn)許可全程電子化，通過電子簽章核驗(yàn)企業(yè)身份，為符合條件的企業(yè)發(fā)放電子許可證，電子版許可證具有同等法律效力。明年底，實(shí)現(xiàn)本市所有食品生產(chǎn)企業(yè)全程電子化許可服務(wù)。
由“群眾跑路”變?yōu)?ldquo;信息跑路”
“現(xiàn)在，企業(yè)要申辦食品生產(chǎn)許可，需提交一摞厚厚的紙質(zhì)資料，一些關(guān)鍵資料還需要加蓋企業(yè)公章以及法人簽字，如果資料不全或出現(xiàn)差錯(cuò)，企業(yè)的人還要來一趟取走并補(bǔ)交材料，但是按照新的全程電子化工作要求，明年，申請(qǐng)事項(xiàng)不需要再跑腿，只要在網(wǎng)上動(dòng)動(dòng)手，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，就能實(shí)現(xiàn)資料的流轉(zhuǎn)。”市食品藥品監(jiān)管局政務(wù)服務(wù)中心工作人員滿國強(qiáng)對(duì)記者說。
據(jù)悉，實(shí)施食品生產(chǎn)許可全程電子化管理后，企業(yè)要申辦食品生產(chǎn)許可，可實(shí)現(xiàn)許可申請(qǐng)、受理、審查、決定、發(fā)證、歸檔、查詢、公開“一網(wǎng)”通辦。在食品藥品監(jiān)管局許可審查中，做到核查人員管理電子化，核查業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)電子化，核查記錄表單電子化，并通過移動(dòng)終端實(shí)時(shí)上傳核查情況，實(shí)現(xiàn)審查數(shù)據(jù)的信息化。同時(shí)，方便企業(yè)實(shí)時(shí)查詢、跟進(jìn)、知曉許可進(jìn)度。
實(shí)施食品生產(chǎn)許可全程電子化管理后，將轉(zhuǎn)變以往簽字送達(dá)、當(dāng)面送達(dá)、郵寄送達(dá)等傳統(tǒng)送達(dá)方式，通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)向企業(yè)推送受理通知、現(xiàn)場(chǎng)核查通知和食品生產(chǎn)許可電子證書，縮減手動(dòng)打證、材料流轉(zhuǎn)、證書送達(dá)三道工序，縮短紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)、制證和送達(dá)工作時(shí)限。
電子簽章核驗(yàn)企業(yè)身份，電子版具有同等法律效力
見不到人，摸不著紙，看不見章，如何識(shí)別發(fā)送和接受信息的人員、企業(yè)身份？市食品藥品監(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)管處李鍵處長(zhǎng)給出了答案。李鍵說：“電子簽章很好的解決了企業(yè)身份識(shí)別的問題，每個(gè)企業(yè)都有一個(gè)唯一的電子簽章證書，可實(shí)現(xiàn)許可申報(bào)資料的標(biāo)記、加密，足不出戶就可實(shí)現(xiàn)材料報(bào)送、修改、補(bǔ)報(bào)、接受通知，而監(jiān)管部門也是運(yùn)用電子簽章識(shí)別企業(yè)身份。在電子許可流程中，電子簽章對(duì)企業(yè)來講非常重要，企業(yè)一定要妥善保管簽章，如有遺失或損壞及時(shí)補(bǔ)辦。”
據(jù)悉，近期國家食品藥品監(jiān)管總局已經(jīng)修改《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，明確食品藥品監(jiān)督管理部門制作的食品生產(chǎn)許可電子證書與印制的食品生產(chǎn)許可證書具有同等法律效力。
電子許可，多方可實(shí)時(shí)查詢
市食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)王福義介紹說：“實(shí)施許可全程電子化管理后，許可電子化平臺(tái)與企業(yè)用戶、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、北京市食藥監(jiān)管局官方網(wǎng)站信息公開欄目可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)推送、共享和對(duì)接，方便企業(yè)、基層監(jiān)管人員和社會(huì)公眾多方查詢?cè)S可信息。”
在實(shí)現(xiàn)便捷查詢的同時(shí)，食品生產(chǎn)許可電子檔案還將實(shí)現(xiàn)便捷歸檔，即“一鍵”歸檔。檔案信息隨時(shí)可調(diào)取、查詢。
食品生產(chǎn)許可全程電子化管理“三步走”
王福義副局長(zhǎng)說：“實(shí)施食品生產(chǎn)許可全程電子化工作將經(jīng)歷三個(gè)階段，第一階段從即日起到2017年年底，市食品藥品監(jiān)管局將完成食品生產(chǎn)許可全程電子化平臺(tái)升級(jí)改造工作，并開展上線試運(yùn)行。第二階段是2018年5月1日之前，將鼓勵(lì)本市一部分有條件的企業(yè)自愿辦理電子簽章，指導(dǎo)企業(yè)無紙化申報(bào)，網(wǎng)上辦理，使用電子證書，試點(diǎn)實(shí)施食品生產(chǎn)許可全程電子化工作。第三階段是2018年年底之前，為全面推廣階段，通過食品生產(chǎn)許可全程電子化平臺(tái)為本市所有食品生產(chǎn)企業(yè)提供全程電子化許可服務(wù)。
