11月29日，從安徽省食品藥品監(jiān)督管理局獲悉，為切實(shí)保障公眾舌尖上的安全，讓食品安全監(jiān)管工作擁有法律保障，審議通過(guò)的《安徽省食品安全條例》將于12月1日起正式施行。其中，《條例》針對(duì)“三小”（食品小作坊、小餐飲、食品攤販）問(wèn)題提出試行“備案”管理辦法，未來(lái)“三小”食品經(jīng)營(yíng)者需登記備案，實(shí)行“一坊一證”、“一地一卡”原則。
“三小”食品經(jīng)營(yíng)試行備案登記原則
據(jù)了解，《條例》嚴(yán)格了食品安全責(zé)任，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的職責(zé)，要求縣以上人民政府建立食品安全責(zé)任制，完善食品安全評(píng)議、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)進(jìn)一步對(duì)散裝食品銷售、食品添加劑使用、食品貯存與運(yùn)輸、停產(chǎn)后恢復(fù)生產(chǎn)、委托生產(chǎn)等作出具體規(guī)范，細(xì)化全過(guò)程監(jiān)管。
另外，《條例》重點(diǎn)提出對(duì)食品小作坊、小餐飲、食品攤販實(shí)行登記或備案管理，制定實(shí)施《食品小作坊登記管理辦法》《小餐飲食品攤販備案管理辦法》《小餐飲食品攤販備案管理辦法》等一系列配套規(guī)定，即同一個(gè)小作坊從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品小作坊登記證，有效期5年；食品攤販在一個(gè)地點(diǎn)（場(chǎng)所）從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)《食品攤販信息公示卡》，若經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)信息公示卡。
其中，具有固定經(jīng)營(yíng)門店，經(jīng)營(yíng)面積50平方米以下，從業(yè)人員少、條件簡(jiǎn)單，達(dá)不到國(guó)家食品經(jīng)營(yíng)許可條件，從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等食品經(jīng)營(yíng)者。對(duì)上述小餐飲要進(jìn)行備案管理，也應(yīng)取得一個(gè)小餐飲備案卡，有效期3年。
小餐飲無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證不得參與網(wǎng)絡(luò)訂餐
《條例》還針對(duì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐、餐廚廢棄物管理、保健食品推介、小飯桌、農(nóng)村集體聚餐等公眾關(guān)切的熱點(diǎn)制定了可操作性規(guī)范，切實(shí)保障公眾“舌尖上”的安全。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐問(wèn)題，《安徽省食品安全條例》在第十九條規(guī)定：“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站銷售食品的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可”。
“實(shí)施備案的小餐飲不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售和食品配送。”11月29日，安徽省食品流通監(jiān)管處徐如強(qiáng)處長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上表示，由于小餐飲達(dá)不到食品經(jīng)營(yíng)許可要求的條件，無(wú)法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。為加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、有效監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)訂餐行為，根據(jù)《安徽省小餐飲備案管理辦法》規(guī)定備案的小餐飲不能上網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訂餐。
因此，小餐飲若想入網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訂餐，必須進(jìn)一步改善經(jīng)營(yíng)條件，達(dá)到食品經(jīng)營(yíng)許可要求的條件、取得食品經(jīng)營(yíng)許可證后方可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訂餐。
校園周邊兩百米范圍內(nèi)禁止食品攤販經(jīng)營(yíng)
根據(jù)《安徽省食品安全條例》第二十九條規(guī)定：設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、促進(jìn)食品安全的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局適合食品小作坊、小餐飲、食品攤販集中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，配套建設(shè)必要的給水、排污設(shè)施；鼓勵(lì)和支持食品小作坊、小餐飲、食品攤販進(jìn)入集中場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
《條例》指出，在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，縣級(jí)人民政府可以確定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)時(shí)段，允許食品攤販擺設(shè)攤點(diǎn)，但是幼兒園、中小學(xué)校門口兩側(cè)二百米范圍內(nèi)不得確定為食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域。
“小攤販在校園周邊不僅造成交通問(wèn)題，還存在安全隱患，因此做此規(guī)定保障學(xué)生們的人身安全。”徐如強(qiáng)指出，該規(guī)定適用于流動(dòng)的食品攤販，不針對(duì)校園周邊擁有經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲店面。
