11月18日下午，第十五屆中國(guó)食品安全年會(huì)政策解讀論壇舉辦，國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局副調(diào)研員劉建出席論壇并發(fā)言。
△國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局副調(diào)研員劉建
劉建表示，國(guó)家質(zhì)檢總局2017年圍繞著食品安全重點(diǎn)工作的安排，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)最嚴(yán)”的工作要求，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，較好地完成了相關(guān)工作，今年前三季度全國(guó)進(jìn)口食品102.8萬(wàn)批，4150.5萬(wàn)噸，420.9億美元，貨值同比增長(zhǎng)23.8%，在貿(mào)易快速增長(zhǎng)的情況下檢出未準(zhǔn)入境的4250批，相當(dāng)于圓滿完成了工作。主要是通過(guò)幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)。
第一方面是加強(qiáng)食品安全法制建設(shè)。從2015年《食品安全法》頒布以后，在不斷推動(dòng)配套法規(guī)制定，配合開(kāi)展《食品安全法實(shí)施條例》的行動(dòng)工作，修訂《進(jìn)出口食品安全管理辦法》《出口食品企業(yè)備案管理規(guī)定》，制定了《進(jìn)口食品口岸檢驗(yàn)檢疫管理辦法》《食品安全監(jiān)督管理辦法》《國(guó)際口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章。二是完善食品安全的標(biāo)準(zhǔn)體系，配合衛(wèi)計(jì)委開(kāi)展工作，在今年3月聯(lián)合簽署關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的有關(guān)協(xié)議，共同推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作。特別是作為對(duì)外合作的部門，派出很多代表參加國(guó)際食品法典委員會(huì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
三是嚴(yán)格監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)管控。實(shí)施進(jìn)口食品安全放心工程，嚴(yán)格進(jìn)口監(jiān)管，比如規(guī)范準(zhǔn)入管理，對(duì)176個(gè)國(guó)家和地區(qū)，八大類的2264種進(jìn)口食品準(zhǔn)入名單進(jìn)行上網(wǎng)公布，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。不斷完善備案管理，比如對(duì)出口茶葉等食品的原料、種植地實(shí)施了備案，備案數(shù)量達(dá)到9640家，備案了進(jìn)口食品境外出口商，境內(nèi)進(jìn)口商，記錄了進(jìn)口和銷售系統(tǒng)達(dá)到201.4萬(wàn)條。此外，加強(qiáng)口岸監(jiān)管，安排對(duì)163類進(jìn)口產(chǎn)品中401個(gè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督抽檢，抽取樣品達(dá)到12.1萬(wàn)噸。
第二方面是不斷完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體制，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控。廣泛收集信息，密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品，包括美國(guó)、日本，260多家網(wǎng)站，每天在編發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警日?qǐng)?bào)，此外持續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)，在今年對(duì)30類進(jìn)口食品的87個(gè)項(xiàng)目和46類出口食品136個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)。不斷加強(qiáng)事中和事后的監(jiān)管，排查消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，有一個(gè)典型的例子，在今年先后暫停了67家境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)資格。積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，就是歐盟的雞蛋事件，及時(shí)在網(wǎng)上公布，我國(guó)沒(méi)有從歐盟進(jìn)口雞蛋，消除了消費(fèi)者的疑慮，在風(fēng)險(xiǎn)的分析基礎(chǔ)上，對(duì)雞蛋以外的產(chǎn)品，也進(jìn)行了通報(bào)。
第三方面是不斷強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管。比如實(shí)施一些專項(xiàng)治理，對(duì)進(jìn)口常用植物油、嬰配乳品產(chǎn)品實(shí)施抽檢，同時(shí)組織開(kāi)展59類71個(gè)品種的供港蔬菜中239種農(nóng)藥殘留的專項(xiàng)檢查，開(kāi)展了對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家的檢查計(jì)劃。
第四方面是持續(xù)做好口岸的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。截止到目前在全國(guó)口岸沒(méi)有發(fā)生食品中毒事件，全國(guó)6037家食品生產(chǎn)單位，有4889家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行分級(jí)管理。
第五方面是不斷的加強(qiáng)食品安全的基礎(chǔ)和能力建設(shè)。比如探索建立食品相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。
第六方面是推動(dòng)食品安全的社會(huì)共治。加強(qiáng)食品安全的新聞宣傳，建立健全新聞發(fā)布機(jī)制，通過(guò)一些例行新聞發(fā)布會(huì)，專題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，此外也不斷的接受國(guó)內(nèi)外的媒體采訪形式，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布食品安全監(jiān)管的信息。
主動(dòng)開(kāi)展政策方面的解讀宣傳，質(zhì)檢部門保障食品安全的舉措。持續(xù)構(gòu)建食品安全工作格局，成功舉辦全國(guó)食品安全宣傳周，質(zhì)檢總局進(jìn)口食品安全社區(qū)等活動(dòng)。
在劉建看來(lái)，2018年我們也給自己確立了一些工作。第一是保障進(jìn)口食品安全，持續(xù)推進(jìn)食品安全放心工程，規(guī)范進(jìn)口食品安全的準(zhǔn)入管理，推進(jìn)口岸檢驗(yàn)監(jiān)管模式和檢驗(yàn)機(jī)制改革，優(yōu)化進(jìn)口食品安全監(jiān)督抽檢，完善進(jìn)口食品追溯，保障食品安全。第二是提升出口食品質(zhì)量，推進(jìn)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易跟蹤、研判和披露，優(yōu)化出口食品安全的監(jiān)督機(jī)制，制培育出口食品的三同示范企業(yè)，發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用。第三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的檢測(cè)力度，完善進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化境外食品信息的收集和分析工作，加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的信息和通告，嚴(yán)格實(shí)施黑名單制，嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)。第四是全力提升口岸餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。全面落實(shí)餐飲服務(wù)，提供者食品安全主體責(zé)任；加大餐飲業(yè)量化分級(jí)管理力度；三是全面推進(jìn)“明廚亮灶”；四是加強(qiáng)餐飲發(fā)布的日常監(jiān)管。
