“將食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能由供銷部門調(diào)整到食品藥品監(jiān)管部門。將省鹽務局和各市鹽務分局由省供銷社整體劃轉(zhuǎn)到省食品藥品監(jiān)管局管理。”近日，山西省政府門戶網(wǎng)站公布了《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省鹽業(yè)監(jiān)管體制改革實施方案的通知》。
實施政企分開、事企分開
《方案》明確了本次改革的重要任務，即以確保食鹽質(zhì)量安全和供應安全為核心，堅持依法治鹽，實施政企分開、事企分開，剝離食鹽批發(fā)企業(yè)承擔的行政管理職能，鼓勵企業(yè)自主經(jīng)營、產(chǎn)銷一體、做優(yōu)做強，為行業(yè)健康發(fā)展提供動力，建立公平競爭、監(jiān)管到位的市場環(huán)境。
省鹽務局和各市鹽務分局由省供銷社整體劃轉(zhuǎn)到省食品藥品監(jiān)管局管理
一直來，省鹽務局都隸屬省供銷社，《方案》提出，將食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能由供銷部門調(diào)整到食品藥品監(jiān)管部門。將省鹽務局和各市鹽務分局由省供銷社整體劃轉(zhuǎn)到省食品藥品監(jiān)管局管理。縣食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能劃轉(zhuǎn)后，由現(xiàn)有行政機構(gòu)和市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍承擔，不再增設(shè)新的機構(gòu)。根據(jù)承擔行政職能事業(yè)單位改革和深化綜合行政執(zhí)法體制改革的要求，進一步推進鹽業(yè)監(jiān)管體制改革。同時還要求2017年12月31日前，省級要完成省鹽務局及各市鹽務分局的整體劃轉(zhuǎn)工作，縣級要完成職能和人員到位工作。
編制和經(jīng)費將這樣解決
《方案》提出，省鹽務局及各市鹽務分局的人員、編制統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到省食品藥品監(jiān)管局管理，經(jīng)費按行政執(zhí)法機構(gòu)和人員核定，統(tǒng)一納入省級財政預算予以保障。自2017年1月1 日國家鹽業(yè)體制改革起至移交完畢期間的經(jīng)費暫由原渠道借資解決，統(tǒng)一納入財政預算后歸還；現(xiàn)有執(zhí)法車輛等財產(chǎn)作為社有資產(chǎn)有償移交。各縣食鹽監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)到食品藥品監(jiān)管部門后，經(jīng)費由縣級財政予以保障。按照精簡、擇優(yōu)的原則，在各縣實際從事食鹽監(jiān)管工作且取得行政執(zhí)法資格的人員中，公平公正地選擇部分人員充實到市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍，所需事業(yè)編制從各縣現(xiàn)有事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。具體人員選錄方案，由省食品藥品監(jiān)管局商相關(guān)部門研究制定。
