為進(jìn)一步提高食品經(jīng)營許可審批效率，簡化和優(yōu)化許可流程，順德區(qū)印發(fā)并執(zhí)行《順德區(qū)食品銷售、小餐飲經(jīng)營許可“申請人承諾制”改革實(shí)施方案》（以下簡稱“方案”），在全區(qū)食品銷售、小餐飲經(jīng)營許可工作中試行“申請人承諾制”，將原辦證所需時(shí)間20～30個(gè)工作日縮短75%以上。
在食品經(jīng)營許可審查中，需要進(jìn)行資料審查和現(xiàn)場核查，完成審查后才能發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》。而食品銷售、小餐飲經(jīng)營場所硬件標(biāo)準(zhǔn)要求較簡單，食品安全風(fēng)險(xiǎn)相對較低。原食品經(jīng)營審批流程，在應(yīng)對食品銷售、小餐飲業(yè)務(wù)審批時(shí)，顯得較為繁瑣。
順德區(qū)食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，此次改革首先覆蓋的是風(fēng)險(xiǎn)級別較低的食品經(jīng)營者，對其經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營面積都有明確規(guī)定。具體適用于以下經(jīng)營者：一是從事預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售、特殊食品銷售的經(jīng)營者（嬰幼兒配方乳粉銷售、其他嬰幼兒配方食品銷售除外）；二是經(jīng)營面積在50㎡及50㎡以下（農(nóng)村地區(qū)小餐飲的面積標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至100㎡以下）的小餐飲經(jīng)營者，經(jīng)營項(xiàng)目僅限從事熱食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售（不含裱花蛋糕）、自制飲品制售（不含自釀酒）。
辦證容易了，會不會存在“濫竽充數(shù)”的經(jīng)營者？相關(guān)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道，經(jīng)營規(guī)模較大、涉及嬰幼兒配方奶粉等重點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)食品的食品經(jīng)營者仍將按照原有流程進(jìn)行申請材料的書面審查和經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查才發(fā)證。食藥監(jiān)管部門將加強(qiáng)對通過“申請人承諾制”取得經(jīng)營許可的經(jīng)營者的后續(xù)監(jiān)管，在提高辦證效率的同時(shí)，不放松對食品安全保障的力度。
“申請人承諾制”
據(jù)此次出臺的“方案”，全區(qū)食品銷售、小餐飲經(jīng)營許可工作中將試行“申請人承諾制”，旨在逐步建立誠信、規(guī)范、高效、監(jiān)管配套措施完備的食品審批新模式。
“申請人承諾制”辦證分三步走。
1.申請人提交申請資料、書面承諾按照許可事項(xiàng)的條件和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，符合條件后才開展相關(guān)食品經(jīng)營，并依法自愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
2.受理窗口將對申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，符合審批條件的將在5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《食品經(jīng)營許可證》，比起非“申請人承諾制”辦證需要的20～30個(gè)工作日縮短了75%以上。
3.需現(xiàn)場核查的事項(xiàng)，由相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)管部門在3個(gè)月內(nèi)完成監(jiān)督核查工作。許可審批部門根據(jù)反饋意見，對符合許可條件的進(jìn)行歸檔，對不符合許可條件的將在10個(gè)工作日內(nèi)撤銷行政許可。
