全球面臨的食源性疾病壓力不容小覷，風(fēng)險管控顯得尤為重要。
世界衛(wèi)生組織（WHO）2015年底發(fā)布的《全球食源性疾病負擔(dān)的估算報告》顯示，全球每10個人中就有1人因吃了受污染的食物而生病，約42萬人死于食源性疾病，其中有12.5萬是5歲以下的兒童。
新《食品安全法》2015年10月正式施行，其“新”的本質(zhì)正是在于對食品安全風(fēng)險的全面管理?？萍疾拷诎l(fā)布的《“十三五”食品科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）提出，到2020年，食品安全保障領(lǐng)域的科技水平要進入世界前列?？萍紕?chuàng)新將會對食品安全的風(fēng)險管控產(chǎn)生很大的改變和提升。
近日，中國食品健康七星公約聯(lián)盟攜手上海市食品學(xué)會舉行“食品安全的技術(shù)創(chuàng)新與風(fēng)險管控”研討會暨七星聯(lián)盟星研會。中外食品安全專家與近50名企業(yè)代表齊聚一堂，從各自專業(yè)領(lǐng)域分享了國內(nèi)外食品安全的技術(shù)趨勢、法律法規(guī)和創(chuàng)新實踐的最新進展。與會嘉賓一致認為，科技創(chuàng)新是食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，將有力驅(qū)動食品安全水平的提升，從全產(chǎn)業(yè)鏈無縫化系統(tǒng)性地保障食品安全。
風(fēng)險交流欠缺是目前最大的短板
新《食品安全法》提出，要建立食品安全風(fēng)險分級制度，食品監(jiān)管部門要根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測評估的結(jié)果和食品安全狀況確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次實施風(fēng)險分級管理；要建立食品安全全程追溯制度，從農(nóng)田到餐桌的全程追溯制度，部門間建立食品安全全程追溯機制，企業(yè)要建立食品安全追溯體系，通過制度、機制和體系保證食品安全可控制、可追溯。
新《食品安全法》還提出，要建立食品安全風(fēng)險交流制度，在進一步完善風(fēng)險監(jiān)測和評估基礎(chǔ)上確立風(fēng)險交流的制度。然而，目前在專家的風(fēng)險評估與大眾的風(fēng)險感知之間存在真空，即風(fēng)險交流的欠缺。正確的科學(xué)信息明顯在傳播上處于劣勢，而沒有科學(xué)依據(jù)的誤導(dǎo)信息卻大占上風(fēng)，其結(jié)果是造成了消費者對食品安全的過度擔(dān)心，影響了政府的公信力，不利于食品安全問題的解決。
“風(fēng)險交流在整個風(fēng)險管控中的作用非常大，是目前最大的短板，現(xiàn)在出的很多問題跟風(fēng)險交流不通暢有關(guān)。”上海市食品安全工作聯(lián)合會會長顧振華對第一財經(jīng)記者表示。
上海市食品安全工作聯(lián)合會會長顧振華
比如日前上海發(fā)生的兩個事情——永和大王餛飩面里發(fā)現(xiàn)死的菜蟲和“喜來稀肉”吳江路店五花肉上發(fā)現(xiàn)“不明生物”，一經(jīng)發(fā)生很快就傳播，并且都把它們與食品安全掛鉤了，“我們的交流是不夠充分的。在國外，風(fēng)險交流的主體是企業(yè)，而不是政府機構(gòu)。這兩個事件出來以后，沒有企業(yè)主動出來交流，這就是我們交流環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。”
顧振華告訴記者，要真正去解決風(fēng)險交流缺口這個問題，一是從政府的角度，要組織起交流；二是要通過各種平臺來滿足不同人群的需要，其中，媒體人要開放一個交流平臺，進行透明公開的交流，各種聲音都能發(fā)布；三是企業(yè)、消費者要把交流作用發(fā)揮好。
科技創(chuàng)新下的風(fēng)險管控
在研討會上，藝康全球食品安全和公共衛(wèi)生部副總裁露絲·珀德仁（Ruth Petran）談到，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、全基因測序等創(chuàng)新技術(shù)的運用能夠有效提升食品安全風(fēng)險管理水平，優(yōu)化食源性疾病的監(jiān)測、溯源、調(diào)查和應(yīng)對效果，以及準確評估預(yù)防手段和改進措施的成效，進而提高整個行業(yè)的食品安全水平。
藝康全球食品安全和公共衛(wèi)生部副總裁露絲·珀德仁
目前，我國在食品原料生產(chǎn)和加工與物流的過程管控、市場監(jiān)控、質(zhì)量安全檢測與品質(zhì)識別鑒偽以及產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準等方面尚存在明顯不足，食品安全風(fēng)險評估與預(yù)警以及食品“從農(nóng)田到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控與溯源等工作剛剛起步。進一步增強食品質(zhì)量安全的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合監(jiān)控能力迫切需要新技術(shù)保障。
《規(guī)劃》提出，到2020年，食品安全保障領(lǐng)域的科技水平要進入世界前列，科技對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率要超過60%。
上海市食品學(xué)會理事長潘迎捷告訴第一財經(jīng)記者，食品安全品質(zhì)監(jiān)控是一個技術(shù)體系，不同的產(chǎn)品有不同的監(jiān)控辦法。《規(guī)劃》一是要把過去這一個個單項技術(shù)集成，實現(xiàn)體系化、系統(tǒng)化、智能化；二是要把技術(shù)從原先的封閉式變?yōu)殚_放式，實現(xiàn)信息化；三是實現(xiàn)智能化的程度越來越高，“比如，我們坐在辦公室里，就可以看到味全的任何一輛冷藏車在500公里范圍內(nèi)的位置、不同冷藏箱的溫度，過去這是做不到的。”
“除了品質(zhì)監(jiān)控以外，隨著新技術(shù)的應(yīng)用，可能有些過去被忽視或者沒有被發(fā)現(xiàn)的一些新的病源因素，通過更準確的檢測技術(shù)和方法能檢測出來。”潘迎捷對記者表示，現(xiàn)在污染源很復(fù)雜，這些病源因素更精準地被檢測出來，這樣才能更有效地去防止，這也是《規(guī)劃》中一個很重要的方向。
上海市食品學(xué)會理事長潘迎捷
“我們現(xiàn)在的檢測手段越來越發(fā)達，像全基因測序技術(shù)、免疫學(xué)技術(shù)、納米技術(shù)等過去都比較薄弱，‘十三五’期間通過技術(shù)的攻關(guān)、集成和應(yīng)用，整個產(chǎn)品的品質(zhì)監(jiān)控水平會越來越高。監(jiān)控不僅是企業(yè)監(jiān)控，還有市場監(jiān)控、物流公司的監(jiān)控，老百姓本身也要監(jiān)控。這些技術(shù)如果能夠正式運用成為商品的話，我們整個食品安全防范的能力會大大增強。”潘迎捷補充道。
食品工廠的安全管理
與會嘉賓認為，食品相關(guān)企業(yè)作為行業(yè)主體，應(yīng)當(dāng)積極考慮如何在保證食品營養(yǎng)和最佳品質(zhì)的同時，盡可能降低所有環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險，包括注重工廠的衛(wèi)生設(shè)計、現(xiàn)代化設(shè)備和工具等硬實力的提高，以及食品科技創(chuàng)新和研發(fā)投入等軟實力的提升。
上海市食品學(xué)會副理事長兼秘書長王錫昌談到，很多食品安全事件原先可能被認為主要是原料或者環(huán)境污染的問題，結(jié)果后面發(fā)現(xiàn)原料、環(huán)境都做好了，原因恰恰來自于生產(chǎn)設(shè)備，或者是工廠管路安排的環(huán)境保障做得不夠造成的。這些危害的起因不是傳統(tǒng)意義上的病原微生物、污染，而是食品設(shè)備、生產(chǎn)線的非衛(wèi)生設(shè)計安裝或施工造成的。
上海市食品學(xué)會副理事長兼秘書長王錫昌
“微生物是我們食品安全領(lǐng)域最大的一個天敵，微生物里有致病微生物，有致腐微生物。如果食品微生物數(shù)量長到10的7次方的時候，食品開始變腐，如果能夠控制微生物繁殖，數(shù)量達到10的7次方的時間會延長，食品的保質(zhì)期就會延長。”藝康集團大中華區(qū)食品飲料部食品安全副總監(jiān)陸有開表示，工廠天天進行消毒，但一直沒能把這些微生物給消滅掉，說明清洗消毒不到位，有死角。
陸有開認為，控制工廠中微生物生長的小環(huán)境一定要從衛(wèi)生設(shè)計開始，所有的設(shè)備設(shè)施一定要耐受使用條件和清潔消毒程序，設(shè)備設(shè)施的制造、設(shè)計、安裝一定要能夠滿足足夠的清洗清潔的要求。通過找到微生物生長的小環(huán)境并用強化消毒的辦法把小環(huán)境消除掉，風(fēng)險就降低了，這個是持續(xù)性過程，不是一次性就行了。
“嘉吉在全球60多個國家有業(yè)務(wù)，確定所有的業(yè)務(wù)運營，包括產(chǎn)品食品安全和其他的有關(guān)規(guī)定都必須符合當(dāng)?shù)氐姆?，這是嘉吉全球首要的原則。”嘉吉中國食品安全質(zhì)量與法規(guī)總監(jiān)謝志新從食品安全質(zhì)量管理系統(tǒng)、化學(xué)殘留物監(jiān)控系統(tǒng)、供應(yīng)商管理系統(tǒng)、追溯系統(tǒng)等方面介紹了他們工廠在食品安全法規(guī)上的實踐。正是他們付出的很大努力，才帶來了如今很好的表現(xiàn)和結(jié)果。
麥當(dāng)勞（中國）有限公司食品安全高級總監(jiān)王昉
麥當(dāng)勞（中國）有限公司食品安全高級總監(jiān)王昉表示，麥當(dāng)勞一直強調(diào)“三腿凳”文化，就是麥當(dāng)勞、供應(yīng)商和經(jīng)營者的關(guān)系。麥當(dāng)勞不光自己發(fā)展，還要帶著供應(yīng)商和餐廳共同發(fā)展。在做預(yù)防和風(fēng)險評估方面，麥當(dāng)勞每年都會跟供應(yīng)商做兩次模擬食品安全危險，一次由供應(yīng)商啟動，一次由麥當(dāng)勞自己人員啟動。“供應(yīng)商愿意跟麥當(dāng)勞合作，它覺得麥當(dāng)勞的理念是對的，麥當(dāng)勞也給它合理的價格，因為食品成本是支撐食品安全文化跟企業(yè)健康發(fā)展的重要因素，如果沒有這一點，任何公司都不可能健康發(fā)展。”
