內容摘要：環(huán)境就是民生，藍天也是幸福。近年來，瑞昌聚焦打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，堅定信心、下定決心，強化治污、溯源、管控三大舉措，做到大氣治理“重視程度前所未有、投入之大前所未有、措施之強前所未有”，空氣質量取得顯著改善。
近年來，瑞昌正視大氣污染防治的嚴峻形勢，突出問題導向、目標導向、效果導向，采取超常措施、超常手段，以壯士斷腕的決心、抓鐵有痕的舉措，走出了“五三五三”治氣新路徑。2022年，瑞昌空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加11天；空氣質量優(yōu)良率91.0%，全省排名同比提升30位，同比改善幅度全省第一。
一、建立五項機制，壓實各方責任，下好治污“一盤棋”
一是建立攻堅調度機制。成立大氣攻堅指揮部，建立調度推進工作群，做到治污專班化推動、常態(tài)化對接、信息化共享。線上，對督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行調度，壓實整改責任，推動問題整改。線下，帶著問題、現(xiàn)場辦公，做到問題解決在一線、工作推動在一線。
二是建立每日會商機制。生態(tài)環(huán)境、氣象等部門和大氣團隊組成會商小組，每天研判大氣污染形勢和天氣變化情況，預判外來傳輸對空氣質量的影響，科學制定明日管控措施。
三是建立應急聯(lián)動機制。通過高位化調度、扁平化指揮、集團化作戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境、住建、城管、交管等部門實現(xiàn)快速反應、聯(lián)合出擊。持續(xù)開展“零點”“削峰”等專項行動，預報預警、應急響應、聯(lián)合執(zhí)法等能力得到提升。
四是建立獎懲工作機制。圍繞壓實屬地責任，出臺露天禁燒獎懲辦法，對發(fā)現(xiàn)的火點及時轉辦督辦、通報曝光，并按照獎懲辦法扣減備罰金。建立健全媒體表態(tài)、大會表態(tài)、典型案例警示教育機制，起到以案示警、以案促治的效果。
五是建立全面共治機制。實行市鄉(xiāng)村組四級網(wǎng)格化管理，建立群眾舉報、媒體曝光機制，形成全民治污良好氛圍。
二、堅持三措并舉，摸清環(huán)境底數(shù)，用好溯源“連環(huán)招”。
一是用好“智囊團”。聘請省環(huán)科規(guī)劃院對重點區(qū)域、重點行業(yè)開展走航監(jiān)測，查找污染根源，分析超標原因，編制源清單、深入源解析，形成有針對性的應對管控措施。選聘北京首創(chuàng)常駐服務，常態(tài)化開展監(jiān)測、巡查、預警，為大氣污染精準溯源、精準管控提供技術保障。
二是鋪設“監(jiān)測網(wǎng)”。投資500余萬元，建成智慧環(huán)保平臺和30個監(jiān)測微站，與相關部門平臺數(shù)據(jù)對接，形成實時監(jiān)測預警、全域動態(tài)掌控“一張網(wǎng)”。充分運用臭氧激光雷達、無人機及車載走航等先進技術，實現(xiàn)環(huán)境質量狀況和變化趨勢的可視化、區(qū)域污染分析研判的精準化、污染源監(jiān)管的信息化。
三是建立“數(shù)據(jù)庫”。生態(tài)環(huán)境、城管、住建、交管等部門對涉氣企業(yè)、餐飲酒店、建筑工地、鈑金噴漆、貨運企業(yè)開展動態(tài)排查，摸清源頭底數(shù)，形成大氣污染溯源“數(shù)據(jù)庫”。
三、實施五化協(xié)同，科學精準施策，打好管控“組合拳”。
一是差異化管控。根據(jù)大氣污染峰值預警以及實時數(shù)據(jù)監(jiān)測情況，對中心城區(qū)23家重點企業(yè)，分類實行停、限、錯峰等差異化應急減排管控措施；對位于城區(qū)上風向的碼頭工業(yè)城華中木業(yè)產業(yè)園、紅木家具產業(yè)園家具制造企業(yè)，采取錯峰生產措施，減少溶劑使用源排放大戶對區(qū)域VOCs排放貢獻。根據(jù)企業(yè)績效評級結果，對B級企業(yè)自主減排，對C級企業(yè)采取錯峰生產措施。通過實施差異化管控，實現(xiàn)環(huán)保績效高的企業(yè)不應急、少應急。
二是區(qū)域化管控。在城區(qū)空氣站點周邊2公里范圍內，實行“一站一策”指導，動態(tài)調整管控措施，最大力度攻堅保良。在園區(qū)開展VOCs治理攻堅幫扶，攜帶專業(yè)設備，監(jiān)測VOCs排放，幫助企業(yè)提高日常管理水平。在建筑工地嚴格落實“八個百分百”要求，減少工地揚塵。通過實施區(qū)域化管控，實現(xiàn)從問題通報到管控指令，再到問題整改的線上線下閉環(huán)管理。
三是路段化管控。加強渣土運輸管控，落實進出城區(qū)車輛沖洗措施；每日安排霧炮、掃水車輛對重點路段，開展灑水除塵和清掃保濕作業(yè)。加強貨物運輸管控，在源頭實行智能裝載，在路面實現(xiàn)聯(lián)合治超，在終端實行貨單查驗，構建了“源頭—路面—終端”三位一體治超模式。通過實施路段化管控，有效控制道路揚塵。
四是時段化管控。在污染天氣到來前，提前3-5天進入單次應急管控期，提前進入應急狀態(tài)，減少本地污染排放。對可能發(fā)生的污染提前預警，及時啟動應急響應，及時制定應對方案，及時下達應對指令。比如，建筑工地外墻禁止噴漆作業(yè)，路面瀝青鋪設停止作業(yè)，提高治氣的針對性和實效性。
五是清單化管控。對發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單、整改清單和復查清單，實行問題“排查—交辦—整改—督查—問責”工作法，形成問題治理閉環(huán)。
四、突出三量齊抓，留足環(huán)境容量，打好減排“主動仗”。
一是緊盯項目控增量。嚴把涉氣項目準入關，對新上重點涉氣項目，嚴格落實污染治理措施。對重點區(qū)域新上涉氣企業(yè)、餐飲酒店等實行限批，從源頭上減少污染排放。
二是緊盯企業(yè)削存量。堅持決心一次下足、措施一步到位、整治一次達標，對亞東水泥氮氧化物排放執(zhí)行新的內控標準。采取源頭替代、末端治理、集中供熱、鍋爐拆除等措施，消減重點企業(yè)污染排放。
三是緊盯行業(yè)防變量。督促加油站保障油氣回收裝置正常使用，減少揮發(fā)性有機氣體排放。在中心城區(qū)全面摸排汽修行業(yè)，將噴漆作業(yè)全部搬至城郊，實現(xiàn)中心城區(qū)“零噴漆”。在重點路段開展尾氣路檢路查，防止超標車輛上路。
