近日，鎮(zhèn)江發(fā)布《關(guān)于開展鎮(zhèn)江市“十四五”規(guī)劃實施中期評估工作的通知》，全面啟動“十四五”規(guī)劃實施中期評估工作。
作為規(guī)劃實施的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中期評估是規(guī)劃編制實施接續(xù)奮力的關(guān)鍵一環(huán)，“今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施‘十四五’規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是推動中國式現(xiàn)代化在鎮(zhèn)江展現(xiàn)生動圖景的重要一年。”市發(fā)改委主任談沁磊表示，規(guī)劃實施過程需要監(jiān)督和改進，規(guī)劃本身也需要動態(tài)調(diào)整，發(fā)改部門將會同市有關(guān)部門和各市、區(qū)發(fā)改部門以目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向，逐項對照檢查，研究配套政策和體制改革，進一步提高各項工作的前瞻性和方向性?！巴瑫r，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重點難點，深挖影響因素和潛在風(fēng)險，辯證提出解決問題的新理念新機制新辦法，持續(xù)推進‘十四五’規(guī)劃順利實施?！?/p>
中期評估怎么評？有哪些需要關(guān)注的重點？市發(fā)改委規(guī)劃處處長呂若曦介紹，評估對象由“1+8+55”“十四五”市級規(guī)劃體系構(gòu)成，“1”即《鎮(zhèn)江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》（以下簡稱市“十四五”規(guī)劃《綱要》），“8”即各市、區(qū)“十四五”規(guī)劃《綱要》,“55”即55個“十四五”市級專項規(guī)劃，相關(guān)評估報告作為市“十四五”規(guī)劃《綱要》中期評估的重要支撐?！霸u估重點主要是總結(jié)成績、查找短板、分析原因、提出對策，結(jié)合新情況新問題，明確規(guī)劃實施后半程乃至更長時期的目標(biāo)方向，涉及使命擔(dān)當(dāng)落實推進情況、主要目標(biāo)指標(biāo)實現(xiàn)情況、重大戰(zhàn)略任務(wù)進展情況、‘關(guān)鍵任務(wù)清單’落地情況、發(fā)展形勢環(huán)境變化和后續(xù)保障規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)完成的對策建議、規(guī)劃實施機制構(gòu)建與執(zhí)行情況等六方面內(nèi)容?！?/p>
以主要目標(biāo)指標(biāo)實施情況為例。市“十四五”規(guī)劃《綱要》明確了經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、文明程度高、安全保障等五方面主要目標(biāo)，確定了“到2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個左右”“接受上門服務(wù)的居家老年人數(shù)占比達到18%左右”等32個主要指標(biāo)。中期評估將全面檢查主要目標(biāo)進展，重點評估主要指標(biāo)實現(xiàn)情況及預(yù)計完成情況，并對2035年遠景目標(biāo)實現(xiàn)進度情況進行分析評價，對不及預(yù)期的要進行原因分析，確需調(diào)整的說明理由并研究明確新的目標(biāo)值。
在“關(guān)鍵任務(wù)清單”落地情況方面，鎮(zhèn)江對照《實施和分工方案》經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵任務(wù)清單，重點評估12大領(lǐng)域226項主要任務(wù)進展情況，以及省“十四五”經(jīng)濟社會“三張清單”中涉及鎮(zhèn)江的事項，深入分析“三個重大”對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，提出解決困難問題和矛盾的思路。
此次評估將堅持質(zhì)量導(dǎo)向，加強探索創(chuàng)新，實現(xiàn)政府自評估和第三方評估、過程評估和效果評估、標(biāo)準(zhǔn)化和個性化、客觀評價和主觀感受等“四個結(jié)合”，既掌握各項目標(biāo)任務(wù)進展，選擇科學(xué)評價方法，客觀反映規(guī)劃實施情況，又將人民群眾的切身感受作為重要評價標(biāo)準(zhǔn)，提高評估結(jié)果的感知度和認(rèn)受度。（記者 朱婕）
