前不久，《蕪湖市健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》正式發(fā)布。近年來(lái)，我市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得哪些進(jìn)步？《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)后，如何進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展？市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者采訪。
“十四五”以來(lái)，蕪湖相繼印發(fā)《蕪湖市“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《蕪湖市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《蕪湖市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》等政策規(guī)劃，基本構(gòu)建了居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。灣沚區(qū)、市本級(jí)、繁昌區(qū)獲得安徽省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域省級(jí)督查激勵(lì)。成效重點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面。
養(yǎng)老服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化。2022年，我市完成居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升改造300個(gè)；建成家庭養(yǎng)老床位100張；開展特殊困難老年人家庭居家適老化改造748戶。為全市12.74萬(wàn)名80周歲以上老年人累計(jì)發(fā)放8257.34萬(wàn)元高齡津貼，3.78萬(wàn)名低收入老人發(fā)放2490.51萬(wàn)元居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼；建立80周歲以上老年人意外傷害險(xiǎn)制度，已為644名老人累計(jì)賠付兌現(xiàn)254萬(wàn)元。過(guò)去三年，我市改造12家特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院），確保每個(gè)縣（市）、區(qū)至少有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施；全市累計(jì)培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員4093人次。
老年助餐服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面。出臺(tái)《老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》，2022年共建成運(yùn)營(yíng)城鄉(xiāng)老年食堂、老年助餐點(diǎn)508個(gè)，累計(jì)服務(wù)老年人91萬(wàn)人次，提升老年人生活水平，幫助解決用餐難問(wèn)題。搭建老年助餐服務(wù)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)老年人就餐情況實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、結(jié)算、管理等功能。
養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。繁昌區(qū)“馬-梅-長(zhǎng)”康養(yǎng)基地榮獲安徽省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)長(zhǎng)三角康養(yǎng)基地。丫山森林康養(yǎng)基地、靄里森林康養(yǎng)基地入選安徽省森林康養(yǎng)基地。來(lái)邦科技、圣美孚科技入選國(guó)家級(jí)智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范企業(yè)。全市累計(jì)9家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入選長(zhǎng)三角異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單。舉辦長(zhǎng)三角（蕪湖）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。謀劃更新養(yǎng)老項(xiàng)目32個(gè)，總投資約19.16億元。
第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示：蕪湖市60歲以上人口比例達(dá)到20.3%，65歲以上達(dá)到16.1%，老齡化率高于全省和全國(guó)水平。對(duì)加快打造省域副中心、建設(shè)人民城市的蕪湖來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，是破題高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。
“此次出臺(tái)的《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞老年人能力綜合評(píng)估、養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體培育、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理水平、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展要素強(qiáng)化5項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，制定了19條具體工作舉措。在促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上，有四個(gè)維度的考量?！笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
推動(dòng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在全市范圍逐步開展老年人能力評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果與基本養(yǎng)老服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)先順序掛鉤。這將打破以往以經(jīng)濟(jì)困難為依據(jù)提供養(yǎng)老服務(wù)的做法，突出以身體困難為依據(jù)進(jìn)行基本養(yǎng)老服務(wù)供給，重點(diǎn)滿足失能失智等不能自理老年群體剛性需求。
構(gòu)建高質(zhì)量供給體系。針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)中的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，從居家和社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、專業(yè)照護(hù)等供需矛盾焦點(diǎn)出發(fā)，明確措施擴(kuò)大供給。針對(duì)優(yōu)質(zhì)供給不足問(wèn)題，建立市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)庫(kù)，推進(jìn)舉辦健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”和博覽會(huì)；依托生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展旅居康養(yǎng)型養(yǎng)老服務(wù)等方式，培育優(yōu)質(zhì)供給主體。
打造有序管理環(huán)境。針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)管理監(jiān)管制度和配套政策不完善、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)薄弱、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平低等問(wèn)題，提出完善綜合監(jiān)管制度、開展地方標(biāo)準(zhǔn)化研制、提高行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、促進(jìn)長(zhǎng)三角行業(yè)協(xié)同等措施。
強(qiáng)化多元要素支撐。明確土地、人才、技術(shù)、支付能力等多種要素，推動(dòng)制定《蕪湖市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃》，完成6000人次養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù)，推動(dòng)市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)綜合系統(tǒng)建設(shè)，探索長(zhǎng)期護(hù)理保障制度等具體舉措。
蕪湖日?qǐng)?bào)記者 王世寧 季鯤
