今年政府工作報告提出，加強法治政府建設，使經(jīng)濟社會活動更好在法治軌道上運行。新的征程，南昌將更加重視法治、厲行法治，通過立法、執(zhí)法、司法、普法、守法全鏈條發(fā)力，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，讓民主法治與高質(zhì)量發(fā)展始終同頻共振。
立良法保善治
3月13日，十四屆全國人大一次會議高票表決通過關于修改《中華人民共和國立法法》的決定；15日，新修改的立法法正式施行。
立法法，被稱為“管法的法”。抓好對這部在法律規(guī)范體系中起支架性作用的重要法律的學習宣傳和貫徹實施，是新時代新征程賦予地方法治工作的新使命新任務。我市將不斷提高地方立法質(zhì)量和水平，全力推進法治南昌建設取得新成效。
“我們聚焦重點領域立法，在全省率先制定了數(shù)字經(jīng)濟促進條例，推動VR、元宇宙等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展；制定愛國衛(wèi)生工作條例，為改善全市人居環(huán)境，推進健康南昌建設提供有力支撐；修訂梅嶺風景名勝區(qū)條例，激活景區(qū)文化旅游活力，推進全域旅游縱深發(fā)展，充分發(fā)揮了立法的引領保障推動作用?！笔腥舜蠓ㄖ莆敝魅挝瘑T曾宏斐介紹，在創(chuàng)新完善立法機制方面，我市首次成立市級層面立法工作領導小組，首次設立跨部門多方參與法規(guī)起草工作專班，建立人大代表立法專業(yè)小組，創(chuàng)新開展委托立法、行政處罰論證會、法規(guī)立項座談會等活動，形成了符合我市特點和立法規(guī)律的工作模式。
良法是善治的前提。地方立法過程中，要解決改革發(fā)展中的“堵點”和“盲點”，更要解決人民群眾關注的“痛點”和“難點”。
今年，我市將以學習貫徹新修改的立法法為契機，制定飲用水水源保護條例和海綿城市建設管理條例，修訂電動自行車管理條例，推進生態(tài)文明建設，提升城市治理水平。同時，一攬子修改和廢止10件法規(guī)，對城市地下管線、職業(yè)教育等重點領域立法進行調(diào)研，建立完善立法聯(lián)系點，打造“民意直通車”，暢通民意表達，不斷豐富全過程人民民主的“南昌實踐”。?
強法治抓普法
今年政府工作報告提出，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。
實踐證明，穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境，可以有效保障和促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“推動法治建設，營造法治化營商環(huán)境，司法行政系統(tǒng)必須沖鋒在前。”市司法局法治調(diào)研科科長解鵬程表示，今年將繼續(xù)開展法治護企“雙加雙減”行動，持續(xù)壯大優(yōu)化營商環(huán)境法治保障“聯(lián)合體”，做好“企業(yè)法律服務專線”，用好南昌綜合性“法律服務團”，加大對營商環(huán)境政策法規(guī)的法治宣傳。同時，實施行政執(zhí)法“瘦身行動”、“法治國企”、“公證+行政執(zhí)法”等新模式，推行“首違不罰”和免罰清單制度，完善涉企矛盾糾紛多元化解制度，有效激發(fā)經(jīng)營主體市場活力和發(fā)展動力。
在提升執(zhí)法規(guī)范化水平方面，市司法局還將不斷強化“執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、合法性審查”三種手段，推動行政機關依法行政，公正、文明執(zhí)法。推行“包容審慎”執(zhí)法，推動首違不罰和“免罰清單”制度全覆蓋，在法治軌道上助企紓困解難、輕裝前行。
全民普法和守法是法治社會的基礎工程。一直以來，我市持之以恒開展法治宣傳教育，引導市民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
“《中華人民共和國民法典》是保護公民私權利的法律匯總，是民事權利的宣言書和保障書，也是公民社會生活的百科全書……”日前，在灣里管理局幸福街道公共法律服務工作站，江西贛旭律師事務所律師李陽給轄區(qū)干部群眾上了一堂法治課，并在會后提供免費的法律咨詢服務，為大家釋疑解惑。
“法律，是維護社會公平正義的利器，是社會文明的進步，每個人都應具備基本的法治觀念和素養(yǎng)。”幸福街道司法所所長羅淑琴表示，針對部分干部群眾法律知識不足、法治意識不強等問題，將持續(xù)加強全民普法工作，通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及憲法法律，不斷提升廣大群眾的尊法、學法、守法、用法意識，提高大家參與基層社會治理積極性，從根源上提升基層治理效能?！?/p>
