編者按：湖北省第十二次黨代會(huì)明確提出“加快建設(shè)以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈，增強(qiáng)中心城市及城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力”。2023 年3月4日，湖北省推進(jìn)三大都市圈發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了《宜荊荊都市圈發(fā)展規(guī)劃》。2023年3月19日，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展智庫聯(lián)盟組織召開了第6期“長(zhǎng)江學(xué)人”思想沙龍——《宜荊荊都市圈發(fā)展規(guī)劃》專家研討會(huì)，為宜荊荊都市圈建設(shè)和發(fā)展建言獻(xiàn)策。
趙霞 湖北省社會(huì)科學(xué)院長(zhǎng)江所副所長(zhǎng)
全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署，以流域綜合治理統(tǒng)籌四化同步發(fā)展，將宜荊荊都市圈建成兼收并蓄、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、生態(tài)宜居、富有活力的現(xiàn)代都市圈。
深入踐行“綠水青山就是金山銀山” 理念，科學(xué)謀劃都市圈發(fā)展路徑。一方面堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，嚴(yán)守生態(tài)紅線，強(qiáng)化“負(fù)面清單”約束，兜牢生態(tài)安全底線。另一方面加快綠色發(fā)展，著力優(yōu)化區(qū)域人口、資源、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)等一體化布局，探索都市圈綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展之路。所以，流域綜合治理的底線管控相當(dāng)于“負(fù)面清單”，四化同步就是“正面清單”，如何以流域綜合治理統(tǒng)籌新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展？發(fā)展綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)，守牢水環(huán)境安全底線是一個(gè)重要抓手。
一是打造具有全球影響力的高技術(shù)船舶與海洋工程裝備研發(fā)建造中心。加快培育現(xiàn)代制造集群，統(tǒng)籌省內(nèi)船舶和海洋工程裝備建造能力，引導(dǎo)船海產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步向武漢、宜昌、黃岡、荊州四大產(chǎn)業(yè)基地聚集。武漢以研發(fā)配套為主、宜昌以總裝建造為主、黃岡以智能制造示范為主、荊州以海工裝備研制為主，同時(shí)帶動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)鏈上富有湖北特色的海上通信導(dǎo)航、北斗定位、海洋新材料等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推動(dòng)綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力湖北以流域綜合治理守牢安全底線。
二是全面治理船舶污染，深入推進(jìn)都市圈船舶減污治污。完善宜昌、荊州等地長(zhǎng)江碼頭、錨地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水、垃圾、廢棄物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置閉環(huán)鏈條，確保?？看拔廴疚飳?shí)現(xiàn)全接收、零排放。統(tǒng)籌推進(jìn)港口和船舶生活污水、含油污水、垃圾、化學(xué)品洗艙水等船舶污染物接收和處臵，重點(diǎn)推進(jìn)400總噸以下小型船舶污染物采取船上儲(chǔ)存、交岸接收方式的處臵設(shè)施建設(shè)。開展長(zhǎng)江船舶污染調(diào)查評(píng)估，推進(jìn)現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)船舶升級(jí)改造，繼續(xù)實(shí)施老舊運(yùn)輸船舶和單殼油船提前報(bào)廢更新，新建船舶嚴(yán)格執(zhí)行水污染物排放控制要求。
三是加大固定航線船舶的受電設(shè)施改造補(bǔ)貼力度，減少船舶泊靠期間油污、廢氣污染，降低化石能源消耗和碳排放。全面落實(shí)400噸以下內(nèi)河船舶改造和加裝相關(guān)防污染設(shè)施任務(wù)，推進(jìn)都市圈碼頭岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施改造。推廣宜昌岸電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，成立專業(yè)岸電服務(wù)公司，科學(xué)布置岸電樁，簡(jiǎn)化充電流程，推動(dòng)電化長(zhǎng)江。
四是推進(jìn)長(zhǎng)江沿線合理布局LNG接卸及加注站，推動(dòng)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)燃料“油改氣”，構(gòu)建氣化長(zhǎng)江綠色航運(yùn)通道。制定都市圈統(tǒng)一的鼓勵(lì)政策，發(fā)揮好減免費(fèi)用、優(yōu)先購買等政策工具，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，探索更為便捷的燃料加注模式。支持長(zhǎng)江流域船舶、作業(yè)機(jī)械使用LNG清潔能源，為下一步氫化長(zhǎng)江做好準(zhǔn)備工作。
