編者按：湖北省第十二次黨代會(huì)明確提出“加快建設(shè)以武漢、襄陽(yáng)、宜昌為中心的三 大都市圈，增強(qiáng)中心城市及城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力”。2023 年 3 月 13 日，襄陽(yáng)都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室正式發(fā)布了《襄陽(yáng)都市圈發(fā)展規(guī)劃》。2023年3月18日，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展智庫(kù)聯(lián)盟組織召開(kāi)了第5期“長(zhǎng)江學(xué)人”思想沙龍——《襄陽(yáng)都市圈發(fā)展規(guī)劃》專家研討會(huì)，為襄陽(yáng)都市圈建設(shè)和發(fā)展建言獻(xiàn)策。
李浩 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展智庫(kù)聯(lián)盟常務(wù)副秘書長(zhǎng) 襄陽(yáng)市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶磷石膏研究院副院長(zhǎng) 教授
磷石膏是磷化工企業(yè)生產(chǎn)磷酸時(shí)排放的一種大宗工業(yè)固體廢物。剛剛發(fā)布的《襄陽(yáng)都市圈發(fā)展規(guī)劃》明確提出磷石膏綜合利用率要從2022年的59.2%提升至2025年的65%，為襄陽(yáng)都市圈高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。
一、磷石膏綜合利用對(duì)襄陽(yáng)都市圈實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大
首先，磷石膏綜合利用受到黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的高度重視。2018年4月26日，習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出，要重視“三磷”問(wèn)題。兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查組來(lái)湖北督查，均將“三磷”中的磷石膏治理作為需要整改的重要任務(wù)。2021年12月3日，湖北省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)磷石膏綜合治理 促進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，襄陽(yáng)市委、市政府也出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施方案。2022年5月26日《湖北省磷石膏污染防治條例》正式頒布和實(shí)施，成為全國(guó)首部聚焦磷石膏污染精準(zhǔn)防治的地方性法規(guī)。
其次，磷石膏綜合利用是襄陽(yáng)實(shí)現(xiàn)磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制約瓶頸。當(dāng)前，襄陽(yáng)正聚力打造“萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市”，汽車則是其中的第一產(chǎn)業(yè)。2021年以來(lái)，比亞迪新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、川發(fā)龍蟒磷酸鐵全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、嘉輻達(dá)新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、鋰源磷酸鐵鋰正極材料生產(chǎn)基地等多個(gè)以磷酸鐵鋰電池生產(chǎn)為核心的新能源汽車項(xiàng)目落戶襄陽(yáng)。未來(lái)，襄陽(yáng)的磷化工將形成磷肥和磷酸鐵鋰高低搭配產(chǎn)業(yè)格局。在綠色發(fā)展理念下，磷石膏作為磷化工的主要工業(yè)副產(chǎn)品，其新增量和歷史存量是否得到有效消納將會(huì)直接制約未來(lái)襄陽(yáng)磷化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量。
最后，磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)可培育成為未來(lái)襄陽(yáng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著磷石膏無(wú)害化處理技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和推廣，工程性應(yīng)用將會(huì)為大宗消耗磷石膏提供新的場(chǎng)景。例如，將磷石膏制成在常溫下能快速、直接膠結(jié)土壤顆粒，生成穩(wěn)定土的膠結(jié)料或固化劑，其將可部分替代水泥。此類技術(shù)的推廣應(yīng)用，將會(huì)提高磷石膏產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值，獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還將為本區(qū)域置換出更多的碳排容量。
二、襄陽(yáng)都市圈應(yīng)積極探索磷石膏綜合利用新模式
磷石膏綜合利用是“世界性難題”。實(shí)踐證明，依靠單一技術(shù)、單一政策、單一市場(chǎng)都無(wú)法徹底解決磷石膏綜合利用問(wèn)題。襄陽(yáng)磷石膏治理和利用可以創(chuàng)新平臺(tái)為紐帶，以技術(shù)交叉、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、市場(chǎng)擴(kuò)容、政策聯(lián)動(dòng)為路徑，在全國(guó)首創(chuàng)基于磷石膏全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系的“襄陽(yáng)模式”。
在平臺(tái)搭建方面，可充分發(fā)揮第三方獨(dú)立運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新平臺(tái)的作用，整合科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、市場(chǎng)主體的所有力量，推動(dòng)磷石膏在政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用領(lǐng)域的綜合性創(chuàng)新。
在技術(shù)交叉方面，除大力開(kāi)展磷石膏材料技術(shù)的攻堅(jiān)克難外，還可積極探索磷石膏應(yīng)用工程技術(shù)、裝備技術(shù)方面的交叉創(chuàng)新。
在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面，除繼續(xù)鼓勵(lì)地方企業(yè)和高校積極開(kāi)展磷石膏綜合利用技術(shù)研發(fā)與推廣外，還可探索“由上至下”的技術(shù)研發(fā)和推廣模式。也就是，以全國(guó)性行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)，廣大企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與，系統(tǒng)開(kāi)展技術(shù)識(shí)別，試驗(yàn)示范、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、專家鑒定、標(biāo)準(zhǔn)制定和市場(chǎng)推廣，推動(dòng)磷石膏制品被各工程設(shè)計(jì)和施工部門廣泛接納與使用。
在市場(chǎng)擴(kuò)容方面，要跳脫傳統(tǒng)磷石膏建材市場(chǎng)、水泥緩凝劑市場(chǎng)的限制，積極探索磷石膏在水利工程、生態(tài)環(huán)保、交通路用等領(lǐng)域的新興市場(chǎng)。
在政策聯(lián)動(dòng)方面，發(fā)改、經(jīng)信、科技、環(huán)保、水利、市政、農(nóng)業(yè)、自然資源等部門可共同配合、高效聯(lián)動(dòng)，共同出臺(tái)磷石膏獎(jiǎng)補(bǔ)和落地應(yīng)用政策，協(xié)同推進(jìn)磷石膏綜合利用。
