公職律師是國家行政部門設(shè)立的政府律師,由公職人員擔(dān)任,主要辦理所在機(jī)關(guān)的法律事務(wù),以提高政府機(jī)構(gòu)依法行政水平,維護(hù)國家利益和行政相對人的合法權(quán)益。近年來,市司法局多措并舉持續(xù)推進(jìn)以公職律師工作“小支點(diǎn)”,撬動法治銅陵建設(shè)“大格局”,全面助推法治銅陵建設(shè),取得了顯著成效。
在市稅務(wù)局公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心,銅陵經(jīng)開區(qū)一家企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人收到了不予處罰的調(diào)解意見。原來,去年底,這家企業(yè)進(jìn)行納稅申報(bào)時,由于一些信息填寫不規(guī)范,導(dǎo)致稅收征管系統(tǒng)顯示該單位未按照規(guī)定期限辦理納稅申報(bào),下一步將觸發(fā)行政處罰流程,征納雙方就“該不該罰”產(chǎn)生了納稅爭議。調(diào)解中心人員了解到這一情況后,認(rèn)真審查納稅人提供的證據(jù)材料,經(jīng)過調(diào)查核實(shí),考慮到公司違法行為輕微并及時改正,建議主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對該公司不予行政處罰。
該企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人蘇翔表示:“公職律師素質(zhì)很過硬,最終對我們出具了不予處罰的調(diào)解意見,把對企業(yè)信譽(yù)和生產(chǎn)經(jīng)營影響降到了最低,體現(xiàn)了執(zhí)法溫暖,營造了好的營商環(huán)境?!?/p>
去年5月,市稅務(wù)局組織公職律師建立市、縣(區(qū))兩級公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心,為納稅人繳費(fèi)人提供稅費(fèi)爭議咨詢和爭議調(diào)解處理等服務(wù),既提高了涉稅爭議和糾紛的處理能力,也提升了納稅人繳費(fèi)人的稅法遵從度?!斑@項(xiàng)工作措施可以發(fā)揮公職律師通曉稅收政策和法律知識的專業(yè)優(yōu)勢。稅費(fèi)爭議事項(xiàng)發(fā)生初期,稅務(wù)公職律師即迅速介入開展工作,在維護(hù)納稅人繳費(fèi)人權(quán)益的同時,幫助其更好地理解掌握稅收法規(guī),及時化解涉稅矛盾,有效解決了爭議問題,增加了稅收執(zhí)法的‘溫度’?!痹摼址ㄖ瓶瓶崎L王光平說。據(jù)統(tǒng)計(jì),公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心運(yùn)行以來,我市稅務(wù)系統(tǒng)12名公職律師已成功化解涉稅爭議27件,調(diào)解成功率和納稅人的滿意度達(dá)100%。
“去年以來,我市通過及時通知、科學(xué)部署、分級實(shí)施,全面完成年度公職律師考核工作。各級黨政機(jī)關(guān)公職律師積極參與重大事項(xiàng)并提供法律意見,參與法規(guī)草案及規(guī)范性文件審核論證、審核各項(xiàng)法律文書,參與信訪接待、化解涉訴矛盾糾紛,參與行政處罰、行政復(fù)議、訴訟等事項(xiàng),充分發(fā)揮了法治參謀作用?!笔兴痉ň贮h組成員魯傳德介紹,為推進(jìn)我市公職律師工作向縱深發(fā)展,我市建立公職律師統(tǒng)籌使用機(jī)制,全面提升公職律師覆蓋率。截至2022年底,全市47家單位配備公職律師119人,其中市級15家單位51人。市司法局通過多種形式,對公職律師開展習(xí)近平法治思想、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、律師實(shí)務(wù)培訓(xùn),提高公職律師職業(yè)素養(yǎng)和技能;在我市形成社會律師、公職律師、公司律師和軍隊(duì)律師優(yōu)勢互補(bǔ)的格局,滿足了公眾對法律服務(wù)的多層次需求。(鄧妍)