大江評(píng)論員
海綿城市是指城市像海綿一樣，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。海綿城市站在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)整體和系統(tǒng)的角度，創(chuàng)新了城市規(guī)劃建設(shè)、雨洪管理的思路和模式，有助于提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能、減少城市洪澇災(zāi)害發(fā)生，是生態(tài)文明建設(shè)在城市當(dāng)中的具體體現(xiàn)，是綜合解決城市涉水問(wèn)題的有效抓手。
近年來(lái)，我市堅(jiān)持把海綿城市建設(shè)作為人民城市建設(shè)的一項(xiàng)重要系統(tǒng)工程，聚焦打造長(zhǎng)江中下游大城市織網(wǎng)聯(lián)圩洪澇統(tǒng)籌樣板，加強(qiáng)調(diào)度、頂格協(xié)調(diào)、一體推進(jìn)，持續(xù)深入推進(jìn)海綿城市建設(shè)，建成了朱家橋濕地公園、十里江灣人民公園等一批具有典型示范意義的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。去年5月，成功入選全國(guó)第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。
作為系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)的起步之年，2022年我市海綿城市建設(shè)成效顯著：147個(gè)為期三年的重點(diǎn)海綿建設(shè)項(xiàng)目，僅2022年就開(kāi)工80個(gè)，累計(jì)完成投資超12億元。新增達(dá)標(biāo)分區(qū)13個(gè)，累計(jì)達(dá)標(biāo)面積占建成區(qū)面積超過(guò)33%。在內(nèi)澇防治和黑臭水體治理方面，33%建成區(qū)面積達(dá)到內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)，其他區(qū)域基本可有效應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨，內(nèi)澇積水區(qū)段動(dòng)態(tài)消除比例達(dá)到100%，黑臭水體消除比例達(dá)到100%。
這些成績(jī)的取得，得益于嚴(yán)密科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。我市注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，并用以指導(dǎo)推動(dòng)實(shí)踐，較好地發(fā)揮了頂層設(shè)計(jì)的規(guī)范和引領(lǐng)作用。編制了海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化完善實(shí)施方案，出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)和規(guī)劃建設(shè)管理辦法，確立了保障城市水安全、構(gòu)建健康水系統(tǒng)等四大目標(biāo)，明確了4類(lèi)20項(xiàng)指標(biāo)，從流域、城市、設(shè)施、社區(qū)四個(gè)層級(jí)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)實(shí)施9大類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為海綿城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這些成績(jī)的取得，得益于大抓項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向。為確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展，制定了項(xiàng)目推進(jìn)表，建立了周巡查推進(jìn)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和海綿設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)施工指導(dǎo)工作，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。持續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)，定期會(huì)議調(diào)度，協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，進(jìn)一步壓實(shí)了各單位職責(zé)，加速了海綿城市建設(shè)進(jìn)程。
這些成績(jī)的取得，得益于眾志成城的強(qiáng)大合力。在全市層面成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)，有關(guān)成員單位分工落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各建設(shè)主體完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，共同推進(jìn)海綿城市建設(shè)規(guī)范、高效、有序開(kāi)展。建成蕪湖市海綿城市專(zhuān)家?guī)?，匯聚省內(nèi)外百余名專(zhuān)家，成為我市海綿城市建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)后盾。
榮獲系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)全國(guó)示范城市這一殊榮，并不意味著可以止步不前，而是新目標(biāo)新奮斗的起點(diǎn)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)示范城市在長(zhǎng)效機(jī)制、法規(guī)制度、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)等方面提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。“2025年全市50%以上建成區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)也不容許我們懈怠。只要我們繼續(xù)完善制度機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目管控，統(tǒng)籌好城市更新、韌性城市、人民城市，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益，扎扎實(shí)實(shí)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，就能不斷提升城市安全韌性，持續(xù)改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)蕪湖、大美蕪湖的山、水、人、城和諧發(fā)展。
