“窗口一套清單，審批一顆印章，企業(yè)只跑一次，再加上工程建設(shè)‘承諾制’‘容缺受理’，大大縮短審批時間，基本實現(xiàn)‘拿地即開工’?！比涨?，在安徽自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)綜合服務(wù)中心，信義國際貿(mào)易有限公司工程建設(shè)負責(zé)人詹紹熠高興地向記者展示項目施工許可證。
2021年12月以來，安徽自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)在全省自貿(mào)片區(qū)率先探索相對集中行政許可權(quán)改革，推行“一顆印章管審批”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。經(jīng)過一年實踐，蕪湖片區(qū)初步實現(xiàn)“一章審批、一套清單、一窗服務(wù)、一網(wǎng)通管”，并入選2022年度安徽省十大改革案例，為全面深化改革提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。
企業(yè)開辦登記最快僅需20分鐘
據(jù)詹紹熠介紹，由信義集團投資的玻璃裝備國際貿(mào)易倉儲項目，從簽訂投資協(xié)議到拿到承諾制施工許可，只用了3個月。在這期間，公司注冊、土地掛牌、規(guī)劃方案評審、土地摘牌成交、辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等，均在安徽自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)綜合服務(wù)中心“一站式”辦理。
探索相對集中行政許可權(quán)改革一年來，蕪湖片區(qū)聚焦機構(gòu)重塑、無差通辦、流程再造、審管銜接，在全省自貿(mào)片區(qū)率先組建行政審批局，實現(xiàn)“一個主體對外、一顆印章審批”；設(shè)立“無差別受理”綜合窗口，將“多窗受理”變?yōu)椤耙淮笆芾怼?；?chuàng)新“非標準化”服務(wù)模式，助力解決企業(yè)個性問題、行業(yè)共性問題；優(yōu)化企業(yè)開辦流程，實施市場主體登記“確認制”；組建跨部門風(fēng)險排查隊伍，將監(jiān)管與服務(wù)企業(yè)有機結(jié)合。
一系列服務(wù)企業(yè)加速發(fā)展的創(chuàng)新舉措，助力審批更便捷、權(quán)限更寬泛、服務(wù)更優(yōu)化、監(jiān)管更精準。
記者從安徽自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)行政審批局了解到，目前，區(qū)內(nèi)企業(yè)開辦登記最快僅需20分鐘，一般工業(yè)項目“拿地即開工”。省、市、區(qū)三級賦權(quán)事項“一套清單”涵蓋的382個事項均可“一站式”辦理，部分事項辦理時限壓縮至原來的三分之一。無差別綜合受理窗口讓企業(yè)辦事只跑一趟，并提供7×24小時政務(wù)服務(wù)大廳“全時段”服務(wù)和“管家式”幫辦代辦服務(wù)。同時，集成20個重點領(lǐng)域易見、易發(fā)事項，通過“監(jiān)管+服務(wù)”精準解難，降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。
企業(yè)發(fā)展信心和預(yù)期不斷提升
中達電子是安徽自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)的一家外貿(mào)企業(yè)，98%的產(chǎn)品都用于出口，企業(yè)三廠即將建成投產(chǎn)。借助蕪湖片區(qū)審管銜接推出的“環(huán)保管家”服務(wù)，中達電子接受了新、改、擴建項目工作咨詢和環(huán)保培訓(xùn)，在“壯大體格”的同時實現(xiàn)“輕裝上陣”。
“‘環(huán)保管家’提供常態(tài)化‘體檢’、提出風(fēng)險預(yù)警和改善建議，讓企業(yè)在統(tǒng)籌發(fā)展和環(huán)保工作中少走了彎路，降低了管理成本，也為我們應(yīng)對市場風(fēng)險和可持續(xù)發(fā)展增添了底氣?！敝羞_電子環(huán)保專員劉飛如是評價。
一年來，改革試點工作持續(xù)優(yōu)化安徽自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)營商環(huán)境，企業(yè)發(fā)展的信心和預(yù)期不斷提升。截至2月3日，蕪湖片區(qū)實有法人企業(yè)5707戶，注冊資本總計706.3億元；其中，片區(qū)設(shè)立以來新設(shè)法人企業(yè)3789戶，注冊資本298.3億元，以不到全市6‰的面積，貢獻了全市約60%的進出口額、41%的外商直接投資、10%的新增市場主體。
自貿(mào)試驗區(qū)肩負著“為國家試制度，為地方謀發(fā)展”的天然使命。“新的一年，我們將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，堅決落實‘一改兩為’要求，持續(xù)加大制度創(chuàng)新力度，全面提升營商環(huán)境水平，推進相對集中行政許可權(quán)改革走深走實，跑出自貿(mào)試驗區(qū)審批改革‘加速度’，為全市高質(zhì)量發(fā)展添活力、增動力。”安徽自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)管委會主要負責(zé)人表示。
蕪湖日報記者 王世寧 張學(xué)橋
