日前,我市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,從扶持建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、激發(fā)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型活力、提升企業(yè)營(yíng)商環(huán)境水平、惠企紓困減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4個(gè)方面提出16條舉措,推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
具有施工總承包特級(jí)資質(zhì)的落戶企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元
我市提出,支持骨干建筑業(yè)企業(yè)采用聯(lián)合體投標(biāo)方式參與軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊、高速公路、鐵路工程等實(shí)施技術(shù)難度大、資質(zhì)和業(yè)績(jī)等資信要求高的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。依托我市建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)信用良好的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)央企和外地優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)與我市建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)加強(qiáng)交流合作,聯(lián)合參與我市公路、市政、水利、房建、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。
依托“江西住建云”,用好全省統(tǒng)一施工企業(yè)信用信息評(píng)價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的格式文本和評(píng)標(biāo)辦法,逐步加大信用評(píng)價(jià)結(jié)果在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的比重,在施工項(xiàng)目招投標(biāo)中推廣“評(píng)定分離”招投標(biāo)模式,增加建設(shè)單位的選定自主權(quán),同時(shí)完善工程總承包管理制度,促進(jìn)工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工深度融合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織、管理、協(xié)調(diào)等資源集成高效配置。
同時(shí),鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)參與本市重大投資類、大型基礎(chǔ)設(shè)施、片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資、建設(shè)。對(duì)上年度建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元以上(含50億元)且地方財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)到1億元以上(含1億元)的落戶企業(yè)(應(yīng)具備施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)),一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。對(duì)上年度建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上(含100億元)且地方財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)到2億元以上(含2億元)的落戶企業(yè)(應(yīng)具備施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)),一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。對(duì)具有施工總承包特級(jí)資質(zhì)的落戶企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。
鼓勵(lì)建設(shè)星級(jí)綠色居住建筑
我市提出,大力推進(jìn)裝配式建造方式,推進(jìn)我市鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)工作,進(jìn)一步提高裝配式建筑新開(kāi)工面積占新建建筑總面積的比例。市財(cái)政對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)住建部門(mén)認(rèn)可的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地一次性分別給予150萬(wàn)元和80萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼(有效期至2025年)。
新建政府投資或者以政府投資為主的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑,以及新建單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等大型公共建筑,全部建成星級(jí)綠色建筑。積極鼓勵(lì)建設(shè)星級(jí)綠色居住建筑,鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目實(shí)施更高水平的節(jié)能要求,鼓勵(lì)建設(shè)超低能耗、近零能耗、零碳建筑。
另外,深化細(xì)化住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”實(shí)施意見(jiàn),積極推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在建筑業(yè)創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用。2023年1月1日起開(kāi)工的工程項(xiàng)目,申報(bào)綠色建筑科技示范工程、十項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用示范工程、三星級(jí)綠色建筑的公共建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工必須采用BIM技術(shù)。同時(shí),進(jìn)一步完善建筑工程質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,有效遏制質(zhì)量違法違規(guī)行為。著力破解工程質(zhì)量體制機(jī)制障礙,創(chuàng)新完善工程質(zhì)量保證體系,提升建筑工程品質(zhì),確保工程質(zhì)量“兩書(shū)一牌一檔”落實(shí)率達(dá)100%。
培育一批專業(yè)資質(zhì)承包企業(yè)
深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的行政許可類事項(xiàng)辦理“一次不用跑”覆蓋率達(dá)100%,做到“不見(jiàn)面”服務(wù)、“自動(dòng)辦”延期、“智慧辦”審批,持續(xù)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程基本實(shí)現(xiàn)全過(guò)程電子化招投標(biāo),不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)率70%以上。
支持高等級(jí)資質(zhì)企業(yè)、專業(yè)企業(yè)加快發(fā)展,對(duì)企業(yè)升級(jí)、增項(xiàng)和分立、成立子公司在資質(zhì)等方面依法依規(guī)予以扶持。支持綜合實(shí)力強(qiáng)、品牌知名度高的建筑業(yè)企業(yè)總部、區(qū)域總部落戶南昌,支持重點(diǎn)施工總承包企業(yè)直接申請(qǐng)省級(jí)權(quán)限內(nèi)對(duì)應(yīng)總承包等級(jí)所包含的專業(yè)承包資質(zhì)。同時(shí),培育一批專業(yè)資質(zhì)承包企業(yè),引導(dǎo)資質(zhì)等級(jí)較低的企業(yè)、中小企業(yè)向特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展,支持施工專業(yè)承包企業(yè)做專做精。鼓勵(lì)施工總承包與本市專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,將專業(yè)承包和施工勞務(wù)分包給本市專業(yè)及勞務(wù)承包企業(yè)。大力扶持發(fā)展施工勞務(wù)企業(yè),積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資提供支持。
此外,我市還將深化建筑市場(chǎng)秩序整治。持續(xù)推進(jìn)建筑市場(chǎng)轉(zhuǎn)包掛靠出借資質(zhì)專項(xiàng)整治工作,開(kāi)展建造師掛靠起底整治,督促建設(shè)單位落實(shí)建筑市場(chǎng)行為首要責(zé)任。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)案例進(jìn)行公開(kāi)通報(bào),督促建筑市場(chǎng)各方主體依法合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例由3%降為1.5%
我市進(jìn)一步優(yōu)化工程結(jié)算和工程款支付流程。國(guó)有投資項(xiàng)目積極推行工程價(jià)款過(guò)程結(jié)算,按分部工程過(guò)程結(jié)算進(jìn)行支付,政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)簽訂的工程合同,建設(shè)工程進(jìn)度款支付應(yīng)不低于已完成工程價(jià)款的80%。國(guó)有投資項(xiàng)目合同審結(jié)前嚴(yán)格按合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付工程進(jìn)度款,如無(wú)超付風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)施工企業(yè)承諾書(shū)和項(xiàng)目業(yè)主意見(jiàn),在合同基礎(chǔ)上可適當(dāng)提高支付比例(含設(shè)計(jì)變更和價(jià)差調(diào)整產(chǎn)生的費(fèi)用)。
同時(shí),降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例由3%降為1.5%,對(duì)信用評(píng)價(jià)90分以上(含)和80分(含)至90分建筑業(yè)企業(yè)的質(zhì)量保證金可分別下調(diào)50%和30%。落實(shí)建筑施工企業(yè)階段性緩繳農(nóng)民工工資保證金政策,并做到農(nóng)民工工資保證金應(yīng)退即退。積極推廣各類電子保函,鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)信用狀況良好的建筑業(yè)企業(yè)降低擔(dān)保費(fèi)用、簡(jiǎn)化擔(dān)保程序。積極引導(dǎo)提升保函形式繳納投標(biāo)保證金、履約保障金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金的占比,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
在此基礎(chǔ)上,支持企業(yè)自主評(píng)審職稱,符合條件的特級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)可逐級(jí)向市人社部門(mén)申請(qǐng)組建評(píng)委會(huì),經(jīng)市人社部門(mén)審批后可自主開(kāi)展中級(jí)職稱評(píng)審。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才,符合條件的可按照引進(jìn)高層次人才有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)與高校、科研單位及相關(guān)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展多層次、多學(xué)科、多形式的合作,定期組織技能大賽和業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批設(shè)計(jì)大師、建造師、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等高智能復(fù)合型建筑業(yè)管理人才。
