2月6日上午，全市財政工作會議在南湖賓館召開。市委常委、常務(wù)副市長李建華出席會議并講話。市政府副秘書長胥春華主持會議。岳陽市財政局局黨組書記、局長廖星輝作財政工作報告。各縣市區(qū)政府（管委會）常務(wù)副職、財政部門、稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人，市本級爭資爭項任務(wù)單位、政府債務(wù)化債任務(wù)單位及后盾單位、協(xié)稅護(hù)稅單位、“三資”運(yùn)作改革市直專班牽頭單位主要負(fù)責(zé)人，市直一級預(yù)算單位分管財務(wù)負(fù)責(zé)人，岳陽市財政局在家局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)科室單位負(fù)責(zé)人，市財金集團(tuán)、市融資擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人參加會議。
報告提到，2022年，全市財政部門在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終以“時時放心不下”的責(zé)任感，攻堅克難、實干擔(dān)當(dāng)，有效應(yīng)對了經(jīng)濟(jì)下行、收支矛盾突出、化債工作艱難等多重不利因素影響，如期實現(xiàn)各項工作目標(biāo)，交出了一份圓滿的答卷。突出培財源，全市完成地方收入185億元，同比增長8.1%。其中，完成地方稅收121億元，增長11.9%，增幅排全省第一,財源建設(shè)工作獲得省政府真抓實干督查激勵表彰。著力抓化債，通過盤活存量資金，集中統(tǒng)籌國有資產(chǎn)資源處置收益用于化債，將債務(wù)風(fēng)險等級控制在“橙色”，確保了“不返紅”，守住政府債務(wù)風(fēng)險底線。牽頭爭資金，切實發(fā)揮爭取財政性資金的牽頭抓總作用，做好“督、找、幫、獎”四字文章,全年爭取到位財政性資金309億元，同比增長17.1%，約占全省對下轉(zhuǎn)移支付份額的10.3%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。探索創(chuàng)新路，蹄疾步穩(wěn)推動“三資”運(yùn)作改革，全市通過回收資金、盤活資產(chǎn)、運(yùn)作資源等，盤活價值總量近400億元，形成財政收入210多億元，我市“三資”運(yùn)作改革獲評“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。聚焦穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，在全省市州中率先出臺財政“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”19條措施，系列舉措真正幫助企業(yè)抗風(fēng)險、渡難關(guān)。致力提效能，較好落實2022年市級預(yù)算編制“財力統(tǒng)籌、‘三保’優(yōu)先、零基預(yù)算、錢隨事走”要求，大力推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，切實履行財會監(jiān)督主責(zé)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。堅持強(qiáng)黨建，始終堅持把加強(qiáng)黨的建設(shè)放在首位，突出政治機(jī)關(guān)屬性，自覺強(qiáng)化“財”服從服務(wù)于“政”的意識，整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)“十疴”、叩響靈魂“十問”、堅守奮進(jìn)“十律”。
報告指出，2023年全市財政工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，按照中央、省委及市委經(jīng)濟(jì)工作會議，全國、全省財政工作會議部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極的財政政策加力提效，加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，兜牢“三?！钡拙€，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，切實防范運(yùn)行風(fēng)險，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為譜寫全面建設(shè)現(xiàn)代化新湖南岳陽篇章提供堅實的財政保障。重點(diǎn)原則是“穩(wěn)字當(dāng)頭、績效優(yōu)先、創(chuàng)新破題”。奮斗目標(biāo)是2023年全市地方收入增長8%，突破200億元，爭資爭項總額超過330億元，建立盤活存量“三資”的長效機(jī)制，省政府真抓實干督查激勵措施，縣市區(qū)要實現(xiàn)零的突破。
報告強(qiáng)調(diào)，要堅持改革創(chuàng)新，從政策制定要重效果、資金使用要求效益、財會監(jiān)督要強(qiáng)效力、內(nèi)部管理要提效率方面全面探索建立財政“大績效”管理體系。要大力培植財源，強(qiáng)化穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施，進(jìn)一步發(fā)揮財政穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能；強(qiáng)化財政支持導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)骨干稅源企業(yè)培育；強(qiáng)化財政與金融聯(lián)動，發(fā)揮好財政資金杠桿撬動作用；強(qiáng)化財源培植責(zé)任，引導(dǎo)主管部門進(jìn)一步增強(qiáng)財源稅源培植意識。要狠抓爭資爭項，全市政部門要著力做加強(qiáng)指導(dǎo)、加大幫助、加力調(diào)度，搶抓政策機(jī)遇，加強(qiáng)指導(dǎo)、加大幫助、加力調(diào)度，扎實做好2023年爭資爭項工作。要推動化債攻堅，全市財政系統(tǒng)必須強(qiáng)化責(zé)任意識，堅持舉債有度、用債有方、還債有源、管債有法，打好防范化解風(fēng)險阻擊仗，牢牢守住政府債務(wù)風(fēng)險底線。要深化“三資”改革，用“三資”運(yùn)作改革理念謀劃各項工作、融入各項工作，以改革之為破發(fā)展之題。要全面從嚴(yán)治黨，全市財政干部務(wù)必加強(qiáng)政治建設(shè)、務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、務(wù)必激發(fā)昂揚(yáng)斗志、務(wù)必牢記紀(jì)律規(guī)矩，共同維護(hù)好全市財政系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，確保財政資金、財政干部“雙安全”。
李建華高度肯定2022年我市財政工作取得的成績。他指出，2022年財政工作主動性高、原則性強(qiáng)、敢挑擔(dān)子，隊伍建設(shè)有力度、服務(wù)全局有高度、改革創(chuàng)新有深度、風(fēng)險防范有硬度。
李建華強(qiáng)調(diào)，做好2023年財政工作要把準(zhǔn)形勢，提高站位抓財政，要看清形勢、順勢而為，將工作放到高質(zhì)量發(fā)展的大局中來考量和推進(jìn)。要看到壓力、看到機(jī)遇、看到責(zé)任，堅決完成地方收入增長8%，突破200億元的目標(biāo)。要扣緊目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)抓財政，拓寬思路抓收入、強(qiáng)化績效管支出、堅守底線防風(fēng)險，要抓好財政收支管理這條工作主線，確保財政平穩(wěn)運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展。要強(qiáng)化聯(lián)動，齊心協(xié)力抓財政，部門要聯(lián)動、市縣要聯(lián)動、政策要聯(lián)動，各部門單位要心往一處想、勁往一處使，協(xié)同合作，高標(biāo)準(zhǔn)完成財政任務(wù)。要擔(dān)實使命，建強(qiáng)隊伍抓財政，要抓好政治建設(shè)、抓好能力建設(shè)、抓好廉政建設(shè)，打造一支“忠誠、擔(dān)當(dāng)、高效、清廉”的財政干部和財務(wù)人員隊伍。
會上，胥春華宣讀了《關(guān)于2022年度全市爭資爭項工作考核獎懲情況的通報》。汨羅市政府、市水利局、君山區(qū)政府、市城投集團(tuán)、華容縣政府分別就財源建設(shè)、爭資爭項、“三資”改革、債務(wù)化解、績效管理等工作作了典型發(fā)言。
