近年來，我市圍繞助企紓困、惠企減負等領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境，營造流程優(yōu)、效率高、服務(wù)好、公平公正的公共資源交易環(huán)境。2022年，共吸引667075家次企業(yè)參與投標，有效激發(fā)市場活力。
力促中小企業(yè)“零負擔(dān)”
合肥工大建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司成立十多年來，在全國范圍內(nèi)先后承擔(dān)并完成了近600項各類工程監(jiān)理項目，每年在合肥也要參與數(shù)百個項目的招投標。
“以前項目中標后都要繳納保證金，每年公司在這方面都要占用數(shù)千萬元的資金，經(jīng)營成本巨大?！痹摴靖吖懿套詣傉f，如今，合肥實施減免誠信企業(yè)保證金等政策，也就意味著企業(yè)有更多的資金投入到其他項目中，對企業(yè)發(fā)展是極大利好。
近年來，合肥公共資源交易部門以營造一流營商環(huán)境為目標，深挖交易主體在事項辦理過程中的痛點、難點、堵點問題，精準施策，靶向發(fā)力，列出交易行為負面清單99項，出臺優(yōu)化營商環(huán)境62條，促進陽光交易。
為降低中小企業(yè)經(jīng)營成本，先后實施免收政府采購?fù)稑耍憫?yīng)）保證金、履約保證金、招標文件費，減免誠信企業(yè)保證金等政策，累計免繳36.51億元。對于醫(yī)療、信息化項目，履約保證金比例也由不超過合同金額的10%降至2%。推廣使用保函，全年保證金總額642.64億元，保函替代率超90%。
交易“免證辦” 投標“零障礙”
“往年我們在投標時，投標文件中要有資信證明，去年只要我們作出承諾就行了，方便多了?！背Ｄ暝诤戏蕝⑴c項目投標的魏先生對“承諾制”贊不絕口。
以往，項目要啟動招標，材料少一樣也不行。去年我市實行“容缺受理承諾”制，招標人出具承諾函和風(fēng)險承諾函，承諾開標前補齊所缺材料、承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險，可先啟動項目招標程序。2022年以來，1197個項目實行“容缺受理”，交易周期最多可縮短20天。
此外，我市在公共資源交易領(lǐng)域全面實施電子保函措施，“信用資產(chǎn)”價值在電子保函領(lǐng)域得到充分體現(xiàn)?！捌髽I(yè)只要信用好，電子保函擔(dān)保額度就大?！笔泄芫窒嚓P(guān)負責(zé)人介紹，采用信用承諾制以來，已惠及14530個項目標段。
交易服務(wù)“零距離”
為打通全流程電子化交易“最后一公里”，合肥依托數(shù)據(jù)賦能打造公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展新引擎，全面推進公共資源交易“一網(wǎng)通辦”，助力全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
合肥公共資源交易中心系統(tǒng)梳理交易服務(wù)事項，規(guī)范事項名稱、辦事依據(jù)、申請材料、服務(wù)時限等，制定交易全要素辦事指南，做到告知到位、公開到位，力求為群眾辦事提供便利。嚴格貫徹落實“減證便民”舉措，對服務(wù)指南中不必要的申請材料、證明材料進行全面清理，做到環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、速度最快、信息最明。
近年來，合肥還積極打造區(qū)域綜合性公共資源交易市場，統(tǒng)一規(guī)范遠程異地評標工作規(guī)則和技術(shù)保障，實現(xiàn)與省外江蘇、廣東、新疆、湖北、湖南等5地，省內(nèi)宣城、宣州區(qū)、銅陵、六安、滁州、淮北、渦陽等7市（縣、區(qū)）遠程異地評標合作。截至目前，已開展遠程異地評標項目1220個，其中與長三角地區(qū)城市開展項目196個。
為遏制評標專家“有權(quán)濫用”，合肥在公共資源交易中全國首創(chuàng)評委打分監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，評標室里說出“敏感詞”，蜂鳴器會立刻發(fā)聲預(yù)警，目前已在1440余個項目中運用。（武文靜 趙俊松）
