“現(xiàn)在養(yǎng)殖塘的承包情況都寫得清清楚楚，每筆租金入賬情況記錄明明白白?！比涨?，寧?？h橋頭胡街道店前王村村民王大爺通過手機(jī)登錄“監(jiān)督一點通”平臺，對該村今年的村集體養(yǎng)殖塘承包情況進(jìn)行查詢后高興地說。
寧海是水產(chǎn)品養(yǎng)殖大縣。針對村集體養(yǎng)殖塘管理領(lǐng)域發(fā)包不規(guī)范、監(jiān)管不到位等多發(fā)易發(fā)問題，寧海縣紀(jì)委監(jiān)委以開展養(yǎng)殖塘發(fā)包管理專項監(jiān)督為抓手，抓住問題源頭，靶向施治，督促職能部門健全完善《養(yǎng)殖塘承包經(jīng)營管理辦法》等規(guī)章制度，推動構(gòu)建程序合法、執(zhí)行有序、監(jiān)管嚴(yán)格的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理體系，助力扎緊共同富?！板X袋子”。
聚焦合同內(nèi)容不明確、合同簽訂不規(guī)范、合同管理不到位等問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組要求縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，在全縣開展村集體養(yǎng)殖塘發(fā)包合同清理規(guī)范專項行動，對村級養(yǎng)殖塘發(fā)包合同進(jìn)行逐項、逐物清查核對，摸清“問題合同”底數(shù)和養(yǎng)殖塘管理運行情況，明確專項治理重點。
同時，該縣紀(jì)委監(jiān)委依托片區(qū)協(xié)作機(jī)制，跟進(jìn)監(jiān)督全縣村集體養(yǎng)殖塘發(fā)包管理專項整治行動，采用“交叉+組團(tuán)”檢查方式，進(jìn)一步壓實農(nóng)村集體“三資”屬地管理主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。對專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違反村級小微權(quán)力清單36條規(guī)定發(fā)包、承包款項未及時入賬體外循環(huán)等突出問題嚴(yán)肅處理。去年已立案查處4起，黨紀(jì)處分7人。
合同自擬、租金自定、自行發(fā)包，招投標(biāo)程序不到位，是村級養(yǎng)殖塘管理中的突出問題。針對橋頭胡街道汶溪周村第一期33畝海塘自行發(fā)包的情況，街道紀(jì)委監(jiān)察辦檢查發(fā)現(xiàn)后及時制止，并聯(lián)合建管、農(nóng)經(jīng)、漁業(yè)等部門協(xié)調(diào)處理，對合同和招投標(biāo)程序進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，重新公開發(fā)包后，三年期海塘承包款從20萬元增加到32萬元。
利用技術(shù)改進(jìn)監(jiān)管手段，建立數(shù)字化監(jiān)管平臺是遏制合同簽訂不規(guī)范、租金收繳不力等問題發(fā)生的有效手段。為此，該縣紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局迭代升級“寧漁促富”場景應(yīng)用，推動與村級小微權(quán)力36條多跨場景應(yīng)用平臺全面融合貫通，對廉政風(fēng)險實時監(jiān)測預(yù)警，推動實現(xiàn)風(fēng)險全程管控。
截至目前，該縣已重新簽訂村集體養(yǎng)殖塘承包規(guī)范合同416份，涉及養(yǎng)殖塘713個14278余畝，推動村集體經(jīng)濟(jì)收入增長5000余萬元?！?/p>
