奮進新南京 建功新時代
人民生活專場
今天（9月8日）上午，市委市政府召開“奮進新南京 建功新時代”系列主題新聞發(fā)布會的第七場——人民生活專場，介紹黨的十八大以來我市人民生活水平明顯提高取得的成就，以及今后一個時期持續(xù)增進民生福祉，滿足人民對美好生活向往的目標(biāo)任務(wù)和重點工作。
▲新聞發(fā)布會現(xiàn)場
▲新聞發(fā)布會現(xiàn)場
▲新聞發(fā)布會現(xiàn)場
▲新聞發(fā)布會現(xiàn)場
▲新聞發(fā)布會現(xiàn)場
▲記者現(xiàn)場提問
十年春秋回望，一路繁花碩果
我市民生工作高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階
就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各方面
均取得顯著成效
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民生工作高質(zhì)量發(fā)展
十年來，南京用心用情用力保障改善民生，民生領(lǐng)域各項工作取得顯著成效。
民生工作體系制度不斷健全
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建立健全民生工作體系
成立“南京市民生建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，構(gòu)建了黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)同推進、社會各界廣泛參與、人民群眾共建共享的民生工作組織體系。
率先實施民生實事群眾意見征集制度
在全國率先建立面向全社會公開征集民生實事建議的工作制度，通過線上征集、線下座談等方式，累計征集各界建議近40000條，民生工作的精準(zhǔn)性和群眾的滿意度顯著提高，連續(xù)12年獲得“中國最具幸福感城市”稱號。
積極探索民生實事項目人大代表票決制
2020年以來，探索實施了民生實事項目人大代表票決制，民生實事項目遴選的科學(xué)化、制度化水平不斷提升；同步建立了民生實事項目監(jiān)督機制、評估機制，完善了民生實事閉環(huán)管理機制。
民生工作成效邁上新的臺階
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居民收入水平實現(xiàn)翻番
△在城市常住人口總量快速增長的同時（從2012年的816.1萬人增長至2021年的942.34萬人）， 城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入實現(xiàn)翻番，從2012年的31089元增長到2021年的66140元，同比增長112.7%；
△農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速連續(xù)12年高于城鎮(zhèn)常住居民，城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小。
公共服務(wù)水平位居前列
△扎實推進建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共服務(wù)體系，基本公共服務(wù)水平指數(shù)連續(xù)4年排名全省第一。
△國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《2021年全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測情況通報》顯示，在監(jiān)測的31個?。▍^(qū)、市）120個城市中，南京總體滿意度83.85分，排名全國第一。
織密織牢社會保障網(wǎng)絡(luò)
△截至目前，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)378.08萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)51.77萬人，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)824.92萬人。
△低保標(biāo)準(zhǔn)從2012年的城市420-540元/月、農(nóng)村370-520元/月提高到2022年城鄉(xiāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的1030元/月，位居全省前列。
持續(xù)創(chuàng)造民生實踐“南京經(jīng)驗”
△教育現(xiàn)代化建設(shè)水平獲評全省“六連冠”，教育發(fā)展指數(shù)位居全國前列。
△ 全市1225個村（居）民委員會實現(xiàn)公共衛(wèi)生委員會全覆蓋，相關(guān)做法入選“全國基層綜合改革典型經(jīng)驗”。
△ 養(yǎng)老服務(wù)工作先后入選4個國家級試點，獲得2021年度國務(wù)院真抓實干督查激勵，同時連續(xù)5年獲得省政府真抓實干通報表揚。
△成功創(chuàng)建全國首批公交都市，地鐵運營里程 427公里，在全國率先實現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)區(qū)區(qū)通地鐵。
下一步，南京將堅持保障全覆蓋，建設(shè)“托底之城”，進一步完善社會保險政策體系、構(gòu)建綜合性社會救助制度。堅持補資源短板，建設(shè)“均等之城”，著力補齊保障房片區(qū)、農(nóng)村地區(qū)以及新城新區(qū)的公共服務(wù)短板。堅持全周期服務(wù)，建設(shè)“友好之城”，精心打造各年齡區(qū)間相契合的生活空間，不斷完善覆蓋全生命周期的城市公共服務(wù)供給體系。堅持高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“機遇之城”，為各類主體提供多元包容的圓夢平臺。
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就業(yè)和社會保障工作成效顯著
十年來，南京在堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和健全多層次社會保障體系方面不斷加大工作力度，取得顯著成效。
穩(wěn)就業(yè)保民生，就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)發(fā)力
△ 2012年南京入選首批“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”，獲國務(wù)院通報表彰；
△ 2017年以來連續(xù)4年被省政府表彰為促進就業(yè)先進地區(qū)；
△ 2018年“實施寧聚計劃促進大學(xué)生就業(yè)”獲李克強總理點贊并被省政府作為先進典型案例向國務(wù)院督查組推薦。
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城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模不斷擴大
△2012年以來，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)276.22萬人（其中2012-2021年連續(xù)10年新增城鎮(zhèn)就業(yè)超20萬人），城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)118.37萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)17.27萬人，支持成功自主創(chuàng)業(yè)31.65萬人。
△城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持低位運行。
企業(yè)用工保障更加有力
△持續(xù)落實用人單位吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等相關(guān)就業(yè)補貼政策，2016年以來共審核發(fā)放相關(guān)就業(yè)補貼2.34億元，惠及企業(yè)2.28萬家次。
△加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，2016年以來為25.19萬家次企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還40.79億元。
△2022年啟動實施“蘇崗貸”惠企新政，為266家穩(wěn)崗效果好、用工規(guī)范的民營企業(yè)發(fā)放貸款10.58億元。
重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)強力推進
2016年起實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，2018年大力實施“寧聚計劃”，此后陸續(xù)推出“寧聚新十條”“戰(zhàn)疫情促就業(yè)十萬研究生寧聚行動”，升級實施“紫金山英才寧聚計劃”，創(chuàng)新開展“寧聚”十項行動，以優(yōu)越政策、優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為青年大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建廣闊平臺。
困難群體就業(yè)幫扶持續(xù)升溫
△積極推進公益性崗位開發(fā)和安置，持續(xù)落實就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼等政策，提供“1311”就業(yè)服務(wù)（1次政策宣講、3次免費推薦就業(yè)、1次免費職業(yè)指導(dǎo)、1次免費職業(yè)培訓(xùn)），確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
△面向退捕漁民開展安置保障“暖心行動”。
兜底線織密網(wǎng)，社保體系不斷健全
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企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面提升
△十年來，我市在全省范圍率先推行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，率先啟動全民參保登記工作，建成全民參保登記電子地圖。
△企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋率達98%以上。
△保障水平持續(xù)提升，2022年我市企業(yè)退休人員平均月養(yǎng)老金3282元，較2012年增幅達61%。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系不斷完善
△ 2012年建立覆蓋全市的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度；
△ 2019年建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制；
△ 2020年在全省率先實行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌。
△ 截至去年底，為享受最低生活保障待遇人員和重度殘疾人員代繳養(yǎng)老保險費近35萬人次。
工傷保險政策體系進一步健全
十年來，我市現(xiàn)代工傷保險制度不斷鞏固提升。 2015年我市工傷保險實行市級統(tǒng)籌，2021年實行省級統(tǒng)籌。目前全市新開工工程項目參保率達100%。
失業(yè)保險保障功能不斷延伸
延長大齡失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期限，并將在領(lǐng)失業(yè)金人員納入技能提升補貼發(fā)放范圍，從源頭上發(fā)揮失業(yè)保險防失業(yè)的作用。
下一步，全市人社部門將全力以赴穩(wěn)保就業(yè)，力促就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)環(huán)境顯著改善；推進社保體系建設(shè)，全面完善制度體系、全面覆蓋法定人群、全面防范基金風(fēng)險、全面提升經(jīng)辦能力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出人社新的更大的貢獻。
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市場監(jiān)管事業(yè)邁向新臺階
十年來，南京堅持以改革破題、以創(chuàng)新賦能，強監(jiān)管、保安全、促發(fā)展，解民憂、紓民怨、暖民心，市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。
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堅持深化改革
持續(xù)打造公平開放的發(fā)展環(huán)境
●形成了企業(yè)登記全程電子化、全鏈通開辦“半日辦結(jié)”、不見面審批等一批改革經(jīng)驗。
●連續(xù)兩年開展市場主體掛鉤聯(lián)系“十百千”工程，面對面為企業(yè)紓困解難。
●實施從輕、減輕、免予處罰“三張清單”，為企業(yè)減免處罰2000多萬元；整治重點領(lǐng)域違規(guī)收費，三年來為企業(yè)減負近2億元。
●在全市建成19家“質(zhì)量小站”，已為5000多家企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。
●市場主體發(fā)展穩(wěn)中有進、長期向好，至今年8月底，全市市場主體總量達168萬家，較去年底增長5.7%，較“十二五”末增長225%。
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)
全面提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的服務(wù)質(zhì)效
●我市質(zhì)量工作今年首次受到國務(wù)院督查激勵，連續(xù)7年獲省考核A級評定，連續(xù)3年受到省政府督查激勵；
●近年來，我市參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)130項、國家標(biāo)準(zhǔn)3000項，獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎40個，居全省第一；
●建設(shè)了軟件、生物醫(yī)藥等7個國家檢測中心，構(gòu)建了“一核兩翼多平臺”的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市，知識產(chǎn)權(quán)工作連續(xù)3年受到省政府督查激勵，萬人有效發(fā)明專利111件列全省第一、全國第三。
堅持探路擔(dān)當(dāng)
努力創(chuàng)造科學(xué)高效的治理經(jīng)驗
●全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測南京居全國120個城市首位；
●南京獲首批國家電梯智慧監(jiān)管試點城市，被國家發(fā)改委評為“企業(yè)開辦”“市場監(jiān)管”“知識產(chǎn)權(quán)”指標(biāo)全國標(biāo)桿城市；
●在全國率先出臺工業(yè)管道編碼地方標(biāo)準(zhǔn)、建成工業(yè)管道數(shù)字化平臺，填補國內(nèi)空白；
●電梯智慧監(jiān)管、“行政+專家”藥械安全風(fēng)險評估、食品安全志愿服務(wù)等工作經(jīng)驗被市場監(jiān)管總局向全國推廣。
堅持人民至上
解決群眾急難愁盼的問題訴求
●圍繞食品、藥品化妝品、電梯安全及消費維權(quán)等民生關(guān)切領(lǐng)域，常態(tài)化推進“寧市監(jiān)·您身邊”辦實事。
●圍繞群眾關(guān)切，持續(xù)推進金融、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域價格和廣告專項整治。
●三年來，圍繞民生重點加強執(zhí)法、辦結(jié)案件20445件，通過12315等熱線平臺接處群眾訴求200多萬件。
●近兩年，全國消費者滿意度測評南京分別居全國100個城市第2和第4。
未來五年，市市場監(jiān)管局將全面實施深化改革創(chuàng)新、推動市場主體培育，聚力質(zhì)量強市、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強安全韌性、助創(chuàng)群眾品質(zhì)生活，凈化市場環(huán)境、維護公平競爭秩序，完善治理格局、提升市場監(jiān)管效能，全面固本強基、健全履職支撐體系等六項重點任務(wù)，為全面建設(shè)居者安、近者悅、遠者來的典范之城貢獻市場監(jiān)管力量。
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醫(yī)保參保率和待遇水平全省領(lǐng)先
△目前，全市基本醫(yī)療保險參保人數(shù)824.92萬人，參保覆蓋率達99%以上，基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?；
△職工醫(yī)?；鹄塾嫿Y(jié)余474.72億元，備付水平14.8個月；
△居民醫(yī)?；鹄塾嫿Y(jié)余28.38億元，備付水平8.4個月；
△職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別達85%和70%以上。
△參保率和待遇水平全省領(lǐng)先。
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完善待遇保障機制
■ 整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新農(nóng)合，2019年1月1日起率先在全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌。
■ 2021年7月起，實施失能保險制度，累計2.95萬人享受待遇。
■ 持續(xù)開展醫(yī)療救助，2019年以來，全市醫(yī)療救助15.8萬人，撥付救助資金10.4億元。
■ 不斷完善醫(yī)保制度體系，2019年以來，大病保險報銷比例持續(xù)穩(wěn)定在60%以上，累計惠及約17萬人，賠付金額21億元。
■ 支持商業(yè)保險公司開發(fā)普惠型商業(yè)健康醫(yī)療保險“寧惠保”兩期，吸引超過100萬人參保。
優(yōu)化籌資運行機制
■ 醫(yī)療保險籌資水平穩(wěn)步提升，2022年，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)1379元，其中財政補助1053元，均位居全省第一。
■ 2022年將職工醫(yī)保繳費率由9.8%降低至8.8%，預(yù)計每年為21萬戶在寧參保單位減負27.7億元。
改革醫(yī)保支付方式
■ 開展DRG付費，今年上半年，累計發(fā)生住院費用同比下降13.30%；患者次均費用同比下降9.39%。
■ 將175種藥品納入國談藥“雙通道”管理，滿足群眾用藥需求。
加強基金監(jiān)管力度
■嚴厲打擊欺詐騙保行為，累計追回基金約4億元。
■在全省首創(chuàng)“負面清單”監(jiān)管做法，有效降低定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)率。
推進醫(yī)藥價格改革
■ 打出醫(yī)藥治理組合拳，構(gòu)建普通耗材集中帶量采購、最低價談判、梯度降價等“五位一體”的耗材招采“南京模式”，累計開展30余次醫(yī)藥價格談判，減少醫(yī)療費用約60億元。
■ 全面開展集中采購、集中結(jié)算，2020年至今，累計集中結(jié)算473.89億元。
■ 支持生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品推廣使用，2020年以來累計支持創(chuàng)新產(chǎn)品84個。
提升醫(yī)保公共服務(wù)質(zhì)量
■ 加強醫(yī)保信息化建設(shè)，2021年7月起啟動打造 “醫(yī)保高鐵”手機云平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)指標(biāo)、監(jiān)測結(jié)果等精準(zhǔn)及時推送。
■ 持續(xù)提升異地就醫(yī)便捷度，擴大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍至469家醫(yī)療機構(gòu)和2341家零售藥店。
下一步，南京將持續(xù)推進醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展：
■十四五末參保人數(shù)達到900萬人；
■職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)占比達到60%以上；
■職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌政策范圍內(nèi)報銷比例達到50%以上；
■醫(yī)療救助符合政策人員、失能照護保險人群覆蓋率達到100%；
■全面推進按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費改革工作，推進二級以下醫(yī)療機構(gòu)開展DRG付費；
■長三角地區(qū)異地就醫(yī)門診直接結(jié)算率達到90%以上；
■異地就醫(yī)“不見面”備案覆蓋率100%；
■診間結(jié)算系統(tǒng)三級定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用覆蓋率100%。
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讓更多孩子在家門口“上好學(xué)”
十年來，南京教育堅持以加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強市、努力辦好人民滿意教育為目標(biāo)，基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展，確保人人有其學(xué)
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為學(xué)校規(guī)劃建設(shè)立法
深入實施《南京市中小學(xué)幼兒園用地保護條例》，切實保障學(xué)校規(guī)劃建設(shè)用地，被教育部作為典型經(jīng)驗推廣。
加快學(xué)位供給
在全面保證義務(wù)教育學(xué)位的同時，重點加快學(xué)前教育、普通高中學(xué)位供給。全市幼兒園十年新增學(xué)位超過13萬個，普通高中近年新增學(xué)位超3萬個。
加大投入保障
全市教育經(jīng)費總投入從2012年162.7億元增加到2021年432.8億元，生均經(jīng)費支出實現(xiàn)翻番增長。
突出優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實現(xiàn)人人優(yōu)其學(xué)
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提高優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率
▲省市優(yōu)質(zhì)園覆蓋率達92.1%，普惠性幼兒園覆蓋率達89.2%。納入緊密型集團化辦學(xué)的義務(wù)教育學(xué)校占比達65.8%。
▲達省定三星級以上公辦普通高中比例為95.5%。
▲每個區(qū)均設(shè)有至少1所特教學(xué)校，學(xué)前和義務(wù)教育階段融合教育資源中心實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。
注重優(yōu)化師資配置
十年來，全市基礎(chǔ)教育專任教師從5.46萬增加到8.49萬，義務(wù)教育學(xué)校校長和教師交流輪崗超過2.65萬人次，更多優(yōu)秀老師來到家門口學(xué)校、特別是鄉(xiāng)村學(xué)校。
注重完善招生制度
▲高淳、溧水、六合、江寧等區(qū)已基本實施普惠性幼兒園服務(wù)區(qū)制度。
▲“公民同招”、熱點公辦學(xué)校空余學(xué)額電腦派位和均衡分班在義務(wù)教育學(xué)校全面推行。
▲優(yōu)質(zhì)普通高中50%以上的招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中。
提升教育服務(wù)能力，助力人人樂其學(xué)
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課后服務(wù)提檔升級
2013年率先全國開展小學(xué)“彈性離?！痹圏c，2021年秋季全市所有義務(wù)教育學(xué)校100%開展課后服務(wù)，學(xué)生參與率超過96%，教育部多次面向全國推廣南京經(jīng)驗。
實施“中小學(xué)食堂提升工程”
用5年時間完成了407所中小學(xué)食堂提升任務(wù)；發(fā)布《南京市中小學(xué)生營養(yǎng)午餐指南（2021版）》，106所學(xué)校開始實施新標(biāo)準(zhǔn)。
實施“中小學(xué)廁所提升工程”
全市386所學(xué)校完成了“廁所革命”。
實施“中小學(xué)教室健康照明工程”
率先全國發(fā)布首個教室照明驗收標(biāo)準(zhǔn)，完成1.7萬間教室照明燈具升級改造。
率先設(shè)立面向家庭經(jīng)濟困難中小學(xué)生的 勵志獎學(xué)金 。率先設(shè)立 “中小學(xué)生校園重大意外傷害救助基金” 。
下一步，南京將扎實推動“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃各項任務(wù)落實落地，確保到2025年，與全面建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市相匹配的高質(zhì)量教育體系更加完善，不斷提高人民群眾的教育獲得感和滿意度。
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民政 各項工作走在全國全省前列
△2019年度南京市養(yǎng)老服務(wù)在全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測中排名第一；
△南京市養(yǎng)老服務(wù)工作獲國務(wù)院辦公廳2021年真抓實干成效明顯地方督查激勵；
△2022年養(yǎng)老服務(wù)處被評為全國“人民滿意優(yōu)秀公務(wù)員集體”；
△連續(xù)五屆獲中國公益慈善七星級城市；
△養(yǎng)老服務(wù)、殯葬改革工作連續(xù)五年獲省政府真抓實干表彰激勵。
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困難群眾保障水平逐年提高
◆全市低保標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)十年提標(biāo)，從2012年的540元/月提高到目前1030元/月，特困供養(yǎng)對象、困難殘疾人、困境兒童生活補助等標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高，惠及困難群眾約8.56萬人。
◆ 創(chuàng)新“一門受理、全科辦理”社會救助受理模式和“大數(shù)據(jù)預(yù)警下的主動救助”模式，獲部省充分肯定。
養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展體系不斷完善
◆省內(nèi)率先出臺綜合性養(yǎng)老法規(guī)《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》，市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》等多個政策文件。
◆全國率先采取“兩無償一優(yōu)先”舉措保證養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給。
◆在全國率先成立市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心，率先開展養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”、家庭養(yǎng)老床位、喘息服務(wù)、家庭適老化改造等創(chuàng)新性工作。
◆2019年和2021年分別承辦全國大城市養(yǎng)老服務(wù)工作會議和全國養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽。
◆養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升入選中組部編寫《貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》。
基層社會治理能力不斷提升
◆全市成功創(chuàng)建9個全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)，獲評全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市第1名。
◆新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全市1.58萬名社工在1231個社區(qū)發(fā)揮一線阻擊作用，保障服務(wù)居民生活和健康安全。
◆目前，全市登記社會組織約1.3萬家，黨的組織和黨的工作實現(xiàn)“兩個全覆蓋”，創(chuàng)新公益創(chuàng)投模式，資助上千個社會服務(wù)項目。
◆全市每萬人擁有持證社會工作專業(yè)人才19人，全省第一。
◆今年8月，市委、市政府 制定出臺基層治理“1+2”文件，持續(xù)推動基層社區(qū)治理探索走向深入。
民政管理服務(wù)質(zhì)效不斷優(yōu)化
◆持續(xù)推進婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和婚俗改革，婚姻登記合格率達100%。
◆全國率先出臺殯葬設(shè)施專項規(guī)劃，高質(zhì)高效完成全市688 座“住宅式”墓地整治，投入7.82億元建設(shè)57座公益性骨灰堂。
下一步，南京將不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系，推動社區(qū)治理現(xiàn)代化建設(shè)，完善慈善社工機制，用實際行動詮釋“民政為民、民政愛民”宗旨，用實干擔(dān)當(dāng)書寫南京民政新的篇章。
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建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
△十年來，全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由2268個增加到3451個，醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)由3.45萬張增加到6.61萬張；
△常住人口每千人擁有床位數(shù)由5.42張增加到7.01張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師由2.71人增加到4.17人，注冊護士由3.29人增加到5.08人，均位居全省首位；
△人均期望壽命從79.31歲提高到84.07歲，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率等主要健康指標(biāo)均超過中高收入國家平均水平。
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公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善
?印發(fā)《南京市“十四五”公共衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》等文件，全面推進公共衛(wèi)生體系補短板工作。目前，全市共有專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)60家，公共衛(wèi)生人員6227人，分別比2015年的58家和4239人增長了3.5%和46.9%。
?針對疫情處置過程中暴露出的短板弱項，著力加強應(yīng)急處置能力建設(shè)。
優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局
?推進重點建設(shè)項目，市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、兒童醫(yī)院河西院區(qū)等先后建成；市婦幼保健院丁家莊院區(qū)、中大醫(yī)院江北新院區(qū)等項目均已開工建設(shè)；市中心醫(yī)院、溧水區(qū)人民醫(yī)院等一批醫(yī)院通過三級醫(yī)院評審。
?目前，全市共有三級醫(yī)院39家，已實現(xiàn)三級醫(yī)院各板塊全覆蓋。
△其中，康復(fù)、兒童等薄弱專科建設(shè)得到加強，目前，共有二、三級康復(fù)醫(yī)院13家，65家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)科，康復(fù)床位數(shù)3867張，兒童?？拼参贿_3400張；
△醫(yī)療專業(yè)服務(wù)能力得到提升，共有國家級臨床重點?？?2個、省級臨床重點?？?00個、市級臨床重點?？?59個；
△突出應(yīng)對疫情基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市急救站點和救護車分別較“十三五”末增加24%和73%；
△成為國家首批“互聯(lián)網(wǎng)＋院前醫(yī)療急救”“院前醫(yī)療急救呼救定位”“航空醫(yī)療救護聯(lián)合”試點城市。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效顯著
△全市公立醫(yī)院綜合改革真抓實干成效明顯位列全省第一，獲國務(wù)院辦公廳通報表揚。
△在2020年度國家三級公立醫(yī)院績效考核結(jié)果中，市屬公立醫(yī)院有1家獲得A+等級，4家獲A等級。
△近兩年代表江蘇省參加國家基本公衛(wèi)項目績效考核均獲得優(yōu)異成績。
?中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系又上新臺階
△30萬㎡市中醫(yī)院新院區(qū)建成并投入使用，市中醫(yī)院開展的多學(xué)科一體化診療創(chuàng)新模式在全國推廣。
△新五區(qū)有三級中醫(yī)院三所。二級以上公立綜合醫(yī)院均設(shè)有中醫(yī)科，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成各具特色，各有優(yōu)勢的中醫(yī)館。
△全市還建成國醫(yī)大師（院士）工作站5個、市名中醫(yī)工作室36個。
?藥品供應(yīng)保障體系更加成熟
率先實現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)全部配備使用基本藥物和零差率銷售。
?衛(wèi)生信息化和智慧醫(yī)療建設(shè)增質(zhì)提速
△全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”三年行動計劃，全市已建成41家“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”。
△南京12320公眾健康服務(wù)平臺注冊用戶達690萬，年服務(wù)總量超過1400萬人次，居全國第一。
衛(wèi)生科教創(chuàng)新形成高峰
?“十三五”期間共獲得國家級科技成果3項、省部級科技成果43項；主持或參與編寫國際指南5項；獲得國家專利1020個，軟件著作權(quán)24個，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化57個。
?積極培養(yǎng)引進醫(yī)學(xué)高層次人才：
△引進外籍知名專家1名，培養(yǎng)國外院士2名，１人入選國家“萬人計劃”和科技部中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；
△百余人入選省第六期“333人才工程”。
?全力推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，目前我市國家級住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地數(shù)量、培訓(xùn)和達標(biāo)人數(shù)、市級財政投入力度等均位居全省第一，全國前列。
“健康南京”建設(shè)深入推進
?經(jīng)過長期努力，我市人民健康水平得到明顯提升，健康南京建設(shè)步入新的發(fā)展階段。
?實施“健康中國”重大戰(zhàn)略，開展健康中國行動創(chuàng)新模式城市試點，分級診療制度進一步完善。
下一步，南京將繼續(xù)著眼和人民群眾生命健康相關(guān)的難點、痛點問題，加大各項政策落實力度，做實做細做好各項具體工作，織密群眾健康安全網(wǎng)，全方位全周期保障人民健康，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
未來
全市上下將齊心協(xié)力
讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感
持續(xù)提升
讓民生有溫度，讓南京更宜居
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圖片 來源：龍虎網(wǎng)數(shù)字資產(chǎn)管理中心
內(nèi)容編輯： 龍虎網(wǎng)官微工作室 朱麗敏
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