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　　過去的十年，是合肥市扶貧開發(fā)工作推進力度最大、農村經濟發(fā)展最快、農村面貌變化最明顯、農民得實惠最多的時期。


　　逐夢沃野繪新景
　　“中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。”
　　8月23日上午，記者從“合肥這十年”之“鄉(xiāng)村振興篇”新聞通報會上獲悉，十年來，合肥始終按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，大力推進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
　　合肥農業(yè)農村發(fā)展取得了歷史性成就，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生歷史性轉變，農民生活水平大幅提升。全市農林牧漁業(yè)總產值從401億元增長到550億元，農村居民可支配收入從9081元增長到26856元，連續(xù)十年跨千元增長。
　　01
　　關鍵詞：產業(yè)興旺
　　緊抓產業(yè)振興這個重要基礎，都市現代農業(yè)升級發(fā)展取得新進展。
　　合肥牢記“國之大者”，抓好糧食生產和重要農產品供給。2021年，合肥糧食總產量294萬噸，連續(xù)10年穩(wěn)定在300萬噸左右，榮獲2021年全國糧食生產先進集體。蔬菜產量從172萬噸增長到242萬噸，全國“菜籃子”市長負責制首次考核位列“優(yōu)秀”。


　　今年6月肥西縣小麥豐收場景。張正朋 全媒體記者 蘇玲 攝
　　農業(yè)基礎持續(xù)加強。 十年來，合肥建立農業(yè)科技特派員工作站84個、科技特派員1117名，實現行政村全覆蓋。推動農業(yè)機械智能化、數字化，農機總動力達509.37萬千瓦，主要農作物耕種收綜合機械化水平84.3%。建成高標準農田361萬畝，占比約50%。扶持種業(yè)企業(yè)做大做強，通過國家審定農作物品種130個，全市持證種業(yè)企業(yè)235家，擁有國家級育繁推一體化種業(yè)企業(yè)8家，位居全國第二。去年，種子銷售收入突破85億元。
　　產業(yè)水平提質增效。 十年來，農產品加工企業(yè)加工產值由1113億元增長到1576億元；市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)由571家增長到670家，擁有規(guī)模以上農產品加工企業(yè)295家；注冊農產品商標從3946個突破到1.6萬個；綠色食品、有機農產品突破380個，榮獲全國唯一的“中國龍蝦之都”稱號。應用農業(yè)物聯網農業(yè)企業(yè)超450多家。
　　三產融合不斷加速。 十年來，合肥鄉(xiāng)村旅游接待游客數翻了三倍，從1350萬人次增長到4000萬人次，營業(yè)收入從11.6億元增長到70億元。目前，合肥共創(chuàng)建2個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、3個省級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、18個省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點和65個市級休閑農業(yè)示范點。今年上半年，全市實現休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游總收入45.2億元，同比增加29.1%。


　　長臨河鎮(zhèn)六家畈社區(qū)景美如畫。全媒體記者 何希斌 攝
　　02
　　關鍵詞：生態(tài)宜居
　　緊抓生態(tài)振興這個重要本底，美麗鄉(xiāng)村塑造取得新成效。
　　全市基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋 ，農村生活垃圾無害化處理率達100%；基本完成農村常住農戶戶用廁所無害化改造，農村常住農戶無害化衛(wèi)生廁所普及率，由2016年年底的30.7%，提高到目前的95.3%；農村生活污水處理率明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及中心村生活污水治理率提高到80%以上。 全市累計建成606個省、市級美麗鄉(xiāng)村中心村 ，陸續(xù)對1405個較大自然村進行人居環(huán)境整治提升。


　　巢湖市柘皋鎮(zhèn)汪橋村。全媒體記者 蘇玲 攝
　　十年來，主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達92.5%、54.1%，畜禽糞污綜合利用率和主要農作物秸稈利用率分別達95%、93.2%。農藥包裝廢棄物、廢舊農膜回收率達80%以上。巢湖一級保護區(qū)實現12萬畝水稻綠色種植；全市“稻蝦、稻魚”等“一水兩用、一田多收”綠色循環(huán)種植面積達110.6萬畝。全面實施禁捕退捕，全市建檔立卡退捕漁民5638人，轉產就業(yè)率100%，參保率100%。
　　03
　　關鍵詞：人才涌現
　　緊抓人才振興這個重要支撐，農業(yè)科技人才和經營主體培育取得新突破。
　　幫農民提“素”，為農業(yè)提“質”。 持續(xù)從農村居住地生產生活的農民、外出務工人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中，遴選培養(yǎng)一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的高素質農民，促進糧油、蔬菜和畜禽養(yǎng)殖、農村電商等產業(yè)發(fā)展。2016年以來，全市累計培訓超萬人，今年計劃培育1970人。
　　首席專家“傳幫帶”，農業(yè)發(fā)展“節(jié)節(jié)高”。 從2018年起，在全國率先創(chuàng)新建立50個農業(yè)行業(yè)首席專家工作室，培養(yǎng)技術骨干1089人，培訓農民23622人，輻射帶動農民80017人，培養(yǎng)專業(yè)生產型、技能服務型人才1680人。


　　今年6月8日，在肥東縣長臨河鎮(zhèn)東光社區(qū)安徽昇谷農業(yè)科技有限公司科研基地，科研技術人員和當地群眾正在觀察和記錄雜交水稻新品種的長勢情況。陳振 全媒體記者 郭如琦 攝
　　開展“百千萬”培訓，壯大經營主體。 加強新型農業(yè)經營服務主體帶頭人、產業(yè)發(fā)展帶頭人、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、基層農業(yè)科技服務人員、農業(yè)農村系統(tǒng)經濟管理干部、基層組織骨干等五類人才培育；加大家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等經營主體培育力度。目前，全市各類新型經營主體發(fā)展到2.9萬余家，較十年前增加了2.7萬家。
　　04
　　關鍵詞：黨建引領
　　緊抓黨的領導這個重要保障，組織振興得到新加強。
　　建立健全組織領導機制。 市委成立高規(guī)格的農村工作領導小組，實行市委和市政府主要領導“雙組長”工作領導機制，設立“五大振興”專項小組，加強市、縣兩級黨委農村工作部門建設，齊抓共管，強力推進鄉(xiāng)村振興。
　　建立鄉(xiāng)村振興目標責任制。 全面落實下級黨委、政府每年向上級黨委、政府報告推進實施鄉(xiāng)村振興情況制度。建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，2019年、2020年、2021年合肥連續(xù)獲得全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀等次。
　　大力推進農村基層黨組織建設。 2021年新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子中熟悉鄉(xiāng)村振興工作的干部611人，熟悉基層治理工作的干部397人，熟悉農村基層黨建的干部307人，班子專業(yè)素養(yǎng)進一步提升；新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員7951名，順利實現“三升三降”目標，即學歷提升、“一肩挑”比例提升、婦女成員比例提升，年齡普遍下降、違紀違法案件和信訪量大幅下降。
　　從2021年起，在全市分兩批選派116名退出領導崗位干部到村任職，擔任“鄉(xiāng)村振興指導員”，強組織、興產業(yè)、優(yōu)治理、促振興。


　　長豐縣馬郢社區(qū)選派第一書記鐘宇，通過暑期馬郢讀書會帶著留守兒童分享讀書體會。（圖源：合肥先鋒）
　　05
　　關鍵詞：文化賦能
　　緊抓文化振興這個重要內涵，鄉(xiāng)村治理展現新氣象。
　　建好陣地，打通文化服務最后“一公里”。 按照有廣場、有活動室、有宣傳欄、有圖書、有文體器材、有數字文化服務、有文藝團隊、有特色活動“八個有”標準，加快推進村級綜合性文化服務中心建設。全市建成1634個村級綜合性文化服務中心，建成率98%，逐步形成“一村一主題、一村一特色”的基層文化服務體系。


　　廬江縣礬山鎮(zhèn)樂華村的新時代文明實踐主題廣場。全媒體記者 華新紅 攝
　　實施文化惠民工程，點亮群眾多彩生活。 近十年，合肥年均免費開放160個公共文化場館；累計完成“送戲進萬村”超1.3萬場；農村電影公益放映實現全覆蓋，累計放映187784場，惠及2823.4萬人次。
　　推進移風易俗，建設文明鄉(xiāng)風。 目前，全市村規(guī)民約和居民公約體檢修訂工作全面完成，“有人情味、無人情債”的文明新風蔚然成風。全市縣、鎮(zhèn)、村三級共選樹星級文明戶1.3萬余戶。建成全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，全國文明村11個，省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個，省級文明村20個，市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個，市級文明村194個。
　　深入開展鄉(xiāng)村治理試點示范和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。 全市擁有全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個、全國示范村7個；省級鄉(xiāng)村治理試點示范縣1個、示范鎮(zhèn)10個、示范村91個。


　　黃張村美麗風光。全媒體記者 宋炎駿 攝
　　06
　　關鍵詞：脫貧攻堅
　　堅持精準方略，聚焦目標任務，強力推進責任落實、政策落實、工作落實，全市脫貧攻堅取得全面勝利。
　　脫貧攻堅期間，全市累計投入各類扶貧資金75.39億元；累計發(fā)放建檔立卡家庭經濟困難學生資助金1.87億元，資助學生15.37萬人次；改造貧困戶危房8232戶；深入推進“四帶一自”產業(yè)扶貧模式，產業(yè)到戶覆蓋率87.9%，累計實施資產收益等產業(yè)扶貧項目600個；累計發(fā)放扶貧小額信貸3.8萬戶、14.62億元……


　　廬江縣石頭鎮(zhèn)望城村扶貧產業(yè)園，農民們正在打谷場上晾曬小辣椒。（本報資料圖）
　　2016年年底全市112個貧困村全部出列，2020年年底全市建檔立卡貧困人口全部實現高質量脫貧。全市9.9萬戶、21.35萬貧困人口實現穩(wěn)定脫貧。
　　去年以來，合肥持續(xù)弘揚偉大脫貧攻堅精神，將防止規(guī)模性返貧作為底線任務，將深入推進鄉(xiāng)村全面振興作為主要目標，接續(xù)奮斗。2021-2022年，合肥先后投入銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金38.06億元，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，全面推進鄉(xiāng)村振興實現良好開局。
　　過去的十年，是合肥市扶貧開發(fā)工作推進力度最大、農村經濟發(fā)展最快、農村面貌變化最明顯、農民得實惠最多的時期。


　　在廬江縣龍橋鎮(zhèn)盆形村黃蜀葵種植基地，村民在田間采摘、晾曬黃蜀葵花。柳曉華 吳建中 攝
　　數據顯示，2014年~2020年，貧困群眾人均純收入從2720元增長到13130元，增長4.83倍。2021年，全市脫貧人口人均純收入達到了14652元。2014年，全市112個貧困村平均集體經濟收入1.19萬元；2021年，112個脫貧村平均集體經濟收入80.41萬元。其中，有87個脫貧村建成經濟強村，村集體經濟超過50萬元。
　　全市農村實現了村村通硬化路、飲安全水、居生態(tài)村，電力、電信全部到村到戶，村村建有圖書室、文化站、醫(yī)務室。
　　07
　　關鍵詞：深化改革


　　長豐縣楊廟鎮(zhèn)馬郢社區(qū)的電商在打包農產品。全媒體記者 蘇玲 攝
　　緊抓深化改革這個重要驅動，農業(yè)農村發(fā)展活力不斷釋放。
　　農村集體產權制度改革全面完成。 至2021年年底，村集體經營性收入突破6億元，村均達55.5萬元，同比增幅達60.6%。集體經濟強村數由2019年的96個提升到2021年的531個，占比由8.5%提高到45.3%，增長36.8個百分點。
　　深化農村“三變”改革。 完成鄉(xiāng)村組三級集體資產清產核資工作，登記注冊1412個村居（股份）經濟合作社，所有股改村居全部實行村社分賬核算，探索出“紅橋模式”“大路模式”等改革實踐。目前，全市實施“三變”改革的村居達1276個，占總村數90%。
　　促進農村資源資產等生產要素市場化流動。 在全國首創(chuàng)了依托公共資源交易平臺建市場、依托職能部門強管理的“合肥模式”。2014年以來，全市在省農交所成交土地經營權、林權、集體經營性資產等八大類農村綜合產權項目2087個，成交金額37.76億元，平均增值率9%，有效促進了城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源市場化配置。
　　建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障機制，加大財政投入，為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農業(yè)農村現代化提供有力支撐。
　　十年來，合肥一般公共預算累計投入農業(yè)農村方面624.1億元。年投入由2012年的40.47億元增加到2021年的86.87億元，增長114.65%。


　　近年來，肥西縣銘傳鄉(xiāng)因地制宜發(fā)展蔬菜、瓜果、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農業(yè)產業(yè)，有效促進農業(yè)增效和農民增收。全媒體記者 宋炎駿 攝
　　“合肥按照國家有關規(guī)定調整完善土地出讓收入使用范圍，逐步提高用于農業(yè)農村投入比例?！痹撠撠熑苏f，十年來，合肥土地出讓收入用于農業(yè)農村投入占比達到16.8%，至2022年達到了146.99億元。
　　統(tǒng)籌安排一般債券資金用于支持鄉(xiāng)村振興，有序擴大用于支持鄉(xiāng)村振興的專項債券發(fā)行規(guī)模。靈活運用基金、擔保、貼息等金融杠桿，初步形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與多元投入格局。專項債投入鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金規(guī)模近62億元。合肥還設立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，首期基金市縣財政注資2.1億元。
　　農為邦本，本固邦寧。
　　道阻且長，行則將至。
　　在全面振興鄉(xiāng)村的大道上，
　　合肥正破浪前行！
　　文字 | 全媒體記者 華新紅 謝蕓
　　圖片 | 均為本報資料圖
　　編發(fā) | 全媒體編輯 吳青培 吳弘
　　出品 | “政在進行”融媒體工作室、“湖畔點經”融媒體工作室、 “看合肥”融媒體工作室


　　合肥人晚上去哪嗨？我們打入“夜貓子”內部發(fā)現……
　　合肥這幾棟“上市樓”里面藏著哪些“秘密”？
　　好暖！學生“不好好”吃飯，就“偷偷”往飯卡打錢！