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　　湖北：及時將符合條件的創(chuàng)業(yè)失敗大學生納入相應救助范圍
　　近日，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》（以下簡稱“通知”）。 通知提出，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在居住地參加基本醫(yī)療保險不受戶籍限制。 應及時將符合社會救助條件的創(chuàng)業(yè)失敗大學生，按規(guī)定程序納入相應的救助范圍。
　　在校大學生及畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)租用經營場地， 有條件的地方可給予場地租金等補貼，補貼期限不超過3年，補貼標準由各地自行確定。 政府投資開發(fā)的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體應安排30%左右的場地，免費提供給高校畢業(yè)生。
　　通知指出，畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生，在省內初次創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、農民專業(yè)合作社等， 經營6個月以上且?guī)泳蜆I(yè)2人以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼5000元。 畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事個體經營，符合規(guī)定條件的，在3年內按每戶每年14400元為限額依法享受稅收減免。
　　此外，通知要求，發(fā)揮各級創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，大力發(fā)展天使投資、風險投資等，鼓勵各類創(chuàng)投機構投資扶持處于種子期、初創(chuàng)期的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。 將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度提高至500萬元， 對貸款超過300萬元的部分，各地可根據實際情況安排貼息，省級財政統(tǒng)籌按照各地當年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款規(guī)模的1%獎補。對招用高校畢業(yè)生等人員就業(yè)的小微企業(yè)，未達到創(chuàng)業(yè)擔保貸款招用人員規(guī)定比例的， 可根據新招用符合條件人數按每人10萬元的額度申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。 有條件的地方可加大個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度。
　　通知還提出，持續(xù)實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，每年遴選支持5000項國家級、省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目。
　　通知全文如下
　　關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 的 若干措施
　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2021〕35號），認真落實省委、省政府關于支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的部署，堅持創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，深入推進“才聚荊楚”工程,大力提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，實現大學生更加充分更高質量就業(yè)，結合我省實際，制定如下措施。
　　一、進一步推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
　?。ㄒ唬┥钊雽嵤扒G楚卓越人才”協(xié)同育人計劃，積極引導行業(yè)、企業(yè)和用人單位全程參與高校人才培養(yǎng)，完善校校、校企、校地、校所以及國際合作的協(xié)同育人機制，健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。鼓勵高校主動對接區(qū)域經濟和產業(yè)發(fā)展需求，圍繞重點產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的關鍵技術和核心需求，建設一批現代產業(yè)學院。推進“一流本科課程”建設，打造一批省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色示范課程。鼓勵有條件的高校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院。
　　（二）明確全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責任，完善專業(yè)技術職務評聘和績效考核標準，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育考核評價。依托高校教師教學發(fā)展中心，提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力。配齊配強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師，完善兼職教師管理制度，實施湖北省“產業(yè)教授計劃”，加大楚天學者“創(chuàng)業(yè)型”特聘教授引進和“最美產業(yè)教師”宣傳力度。建立全省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師庫，支持“創(chuàng)立方”等平臺建設，對大學生創(chuàng)業(yè)項目進行“一對一”的創(chuàng)業(yè)實踐輔導。
　　二、加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓
　?。ㄈ┏掷m(xù)實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃， 每年遴選支持5000項國家級、省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目。 舉辦大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)大講堂，組織專家學者、知名企業(yè)家、投資人等為大學生答疑解惑，增強大學生內心驅動力和感知力，引導大學生增強創(chuàng)業(yè)自主意識、創(chuàng)業(yè)價值意識、創(chuàng)業(yè)風險意識，激勵更多大學生投身創(chuàng)業(yè)實踐。
　?。ㄋ模?大力實施創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”，畢業(yè)學年大學生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按培訓類別分別給予300元、1200元、1500元的創(chuàng)業(yè)培訓補貼。 依托高校和創(chuàng)業(yè)學院，舉辦大學生創(chuàng)業(yè)訓練營，對有創(chuàng)業(yè)意愿的在校大學生開展創(chuàng)業(yè)培訓。舉辦“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓講師大賽。
　　三、優(yōu)化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
　?。ㄎ澹╅_辟大學生創(chuàng)業(yè)注冊登記綠色通道。大學生創(chuàng)業(yè)在實行住所（經營場所）信息申報承諾制的地區(qū)辦理注冊登記的，免提交租賃協(xié)議、房產證明。放寬住所（經營場所）登記限制，支持眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、產業(yè)園依法依規(guī)提供“工位登記”“托管登記”等“一址多照”服務，降低大學生創(chuàng)業(yè)者住所成本。
　?。?在校大學生及畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)租用經營場地，有條件的地方可給予場地租金等補貼，補貼期限不超過3年，補貼標準由各地自行確定。
　　（七）積極推進省級國資國企雙創(chuàng)示范基地與相關高校示范基地結對共建，建立穩(wěn)定的合作關系。鼓勵有條件、有需求的省出資企業(yè)利用自身技術、人才、場地、資本等優(yōu)勢，為大學生建設集研發(fā)、孵化、投資于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育中心、互聯(lián)網雙創(chuàng)平臺、孵化器和科技產業(yè)園區(qū)。
　?。ò耍?政府投資開發(fā)的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體應安排30%左右的場地，免費提供給高校畢業(yè)生。 受到中央、省預算內資金支持的雙創(chuàng)支撐平臺，針對高校畢業(yè)生繼續(xù)實施場地費用減免政策。
　?。ň牛┐髮W生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在居住地參加基本醫(yī)療保險不受戶籍限制。及時將符合社會救助條件的創(chuàng)業(yè)失敗大學生，按規(guī)定程序納入相應的救助范圍。
　　四、加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺建設
　　（十）鼓勵各級公共就業(yè)人才服務機構、各類市場主體、高校等建設大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。建設1—2個全省高標準大學生創(chuàng)業(yè)孵化平臺。對孵化成效突出的示范基地、青創(chuàng)園，各地可給予獎補。 被認定為省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，最高給予100萬元獎補；被認定為國家級示范基地的，再給予100萬元獎補。
　?。ㄊ唬├^續(xù)加強湖北青創(chuàng)園（光谷）示范園建設，發(fā)揮省級示范園的帶動引領作用，推動全省青創(chuàng)園建設。整合市縣、高校、企業(yè)資源，自建、共建、聯(lián)建一批青創(chuàng)園合作園區(qū)，形成覆蓋全省的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網絡。依托各地青創(chuàng)園，集中辦理大學生創(chuàng)業(yè)孵化服務事項，做到服務規(guī)范化、活動常態(tài)化、投融資專業(yè)化。
　　五、落實大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財稅扶持政策
　?。ㄊ┊厴I(yè)年度高校畢業(yè)生從事個體經營，符合規(guī)定條件的， 在3年內按每戶每年14400元為限額依法享受稅收減免。
　?。ㄊ?畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生，在省內初次創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、農民專業(yè)合作社等，經營6個月以上且?guī)泳蜆I(yè)2人以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼5000元。 鼓勵有條件的地方，對上述初創(chuàng)組織 在登記注冊1年內、招用人員且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按照1000元／人的標準給予補貼，補貼總額不超過2萬元。
　?。ㄊ模┘訌姸愂照咝麄鳎ㄟ^“智慧云綜合數據平臺”設置政策速遞和辦稅提示兩大功能模塊，實現優(yōu)惠政策精準到達每一名創(chuàng)業(yè)大學生手中。持續(xù)加強納稅輔導，改進優(yōu)化減稅降費服務，有針對性地研究解決影響大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和堵點難點。
　　六、加大對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融政策支持力度
　　（十五） 將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度提高至500萬元， 對貸款超過300萬元的部分，各地可根據實際情況安排貼息，省級財政統(tǒng)籌按照各地當年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款規(guī)模的1%獎補。對招用高校畢業(yè)生等人員就業(yè)的小微企業(yè)，未達到創(chuàng)業(yè)擔保貸款招用人員規(guī)定比例的，可根據新招用符合條件人數按每人10萬元的額度申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。有條件的地方可加大個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度。
　　（十六） 將湖北省大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目扶持資金提高至5萬元—50萬元。 穩(wěn)步推進湖北“青創(chuàng)貸”金融扶持項目，持續(xù)擴大貸款總額，創(chuàng)新貸款擔保方式，優(yōu)化貸款審核程序，努力擴大“青創(chuàng)貸”發(fā)放覆蓋面。
　?。ㄊ撸┌l(fā)揮各級創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，大力發(fā)展天使投資、風險投資等，鼓勵各類創(chuàng)投機構投資扶持處于種子期、初創(chuàng)期的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
　　七、促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉化
　?。ㄊ耍┕膭顕写笾行推髽I(yè)和產教融合型企業(yè)利用孵化器、產業(yè)園等平臺，支持高?？萍汲晒D化，促進高?？萍汲晒痛髮W生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地發(fā)展。鼓勵高校建設技術轉移服務機構，重點加大對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的推廣力度。匯集政府、企業(yè)、高校及社會資源，對我省高校在中國國際“互聯(lián)網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等國際國家級賽事中涌現的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，加強后續(xù)跟蹤支持，推動一批大賽優(yōu)秀項目落地，支持獲獎項目成果轉化，形成大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范效應。
　?。ㄊ牛┤媛鋵嵖萍汲晒D化稅收優(yōu)惠政策， 居民企業(yè)在一個納稅年度內技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。 企業(yè)或個人以技術成果投資入股到境內居民企業(yè)，被投資企業(yè)支付的對價全部為股票（權）的，企業(yè)或個人可選擇繼續(xù)按現行有關稅收政策執(zhí)行，也可選擇適用遞延納稅優(yōu)惠政策?？蒲袡C構、高等學校轉化職務科技成果以股份或出資比例等股權形式給予個人獎勵、獲獎人在取得股份和出資比例時暫不繳納個人所得稅，取得按股份、出資比例分紅或轉讓股權、出資比例所得時依法繳納個人所得稅。
　?。ǘ┰O立湖北大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識產權維權援助中心，組建專業(yè)維權志愿服務團隊，開展大學生雙創(chuàng)知識產權保護的研究、咨詢、法律維權和培訓等工作。
　　八、辦好各級各類大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽
　?。ǘ唬┺k好中國國際“互聯(lián)網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽湖北省復賽和“中國創(chuàng)翼”湖北選拔賽。堅持政府引導、公益支持，支持行業(yè)企業(yè)深化賽事合作，拓寬辦賽資金籌措渠道，適當增加大賽冠名贊助經費額度。強化大賽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺作用，鼓勵各學段學生積極參賽。堅持以賽促教、以賽促學、以賽促創(chuàng)，豐富競賽形式和內容，辦好“互聯(lián)網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽湖北省復賽相關系列活動。鼓勵高校邀請國外合作院校參加大賽，推進大賽國際化進程。
　?。ǘ┏掷m(xù)辦好湖北省大學生創(chuàng)業(yè)大賽、“才聚荊楚·創(chuàng)業(yè)湖北”“創(chuàng)青春”“創(chuàng)立方”“挑戰(zhàn)杯”、文化創(chuàng)意設計等大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“工匠杯”青年職業(yè)技能大賽等各類賽事，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學生搭建交流展示平臺，展示大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，展現我省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風采。
　　九、改進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務
　?。ǘ┩晟剖〖壌髮W生創(chuàng)業(yè)指導服務體系，整合相關職能部門資源，為創(chuàng)業(yè)大學生實行持續(xù)幫扶、全程指導、一站式服務。加強湖北省大學生創(chuàng)業(yè)示范基地、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部建設，常態(tài)化開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題沙龍活動，推進“創(chuàng)業(yè)湖北”“青桐匯”“創(chuàng)立方”等進校園，引導和促進大學生在鄂創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建設湖北省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息化平臺，及時收集國家、區(qū)域、行業(yè)需求，為全省大學生精準推送行業(yè)和市場動向等信息。做好對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學生和項目的跟蹤、服務，暢通供需對接渠道，支持各地積極舉辦大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目需求與投融資對接會。
　　十、加強宣傳引導
　?。ǘ模┐罅π麄骷訌姼咝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的必要性、重要性，繼續(xù)辦好“創(chuàng)業(yè)青年說”電視欄目，發(fā)揮典型示范帶動作用，選樹“長江學子”“最美基層高校畢業(yè)生”“大學生創(chuàng)業(yè)之星”等先進典型。積極培育大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，打造敢為人先、寬容失敗、社會支持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)。
　　各地、各高校要認真貫徹落實支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，及時幫助大學生解決實際問題。各有關部門要加強協(xié)調指導，確保支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項政策落地實施。
　　來源：湖北省人民政府網
　　編輯：何藝偉
　　審核：楊昌洪
　　終審： 關詠霞
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