近日,中共中央政治局召開會議,審議了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》和《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》,這表明了新時代我國堅定不移走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的決心,也意味著今后3年必須進一步堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略決不動搖。
努力實現脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良性互動已成為現階段的重大課題。一方面,今后3年我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大考驗之一是能否堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),能否從根本上消除絕對貧困和最大限度地減緩相對貧困。只有全面推進精準扶貧、精準脫貧工作,確保到2020年我國脫貧攻堅取得決定性進展,才能真正使所有貧困地區(qū)同全國一道邁進全面小康社會,并為進一步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好深厚基礎。為此,要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為當前“三農”工作的核心來抓。
另一方面,要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求充實貧困地區(qū)脫貧攻堅任務目標。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,加快推進農業(yè)農村現代化。我國貧困地區(qū)在脫貧攻堅工作中,應參照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標要求,從生產、生活、生態(tài)、社會、政治五個方面整體推進,實現貧困人口的持續(xù)增收,促進農民的全面發(fā)展。
就當前我國扶貧開發(fā)現狀來說,不少地方的扶貧工作主要以黨委政府主導、扶貧干部和扶貧單位幫扶為主,一些貧困戶最關心的問題是“政府能給我多少錢、多少物”,而不是“我該怎么做才能早日脫貧”;個別貧困戶甚至“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”,脫貧內生動力明顯不足?;诖?,未來3年要采取各種辦法,著力激發(fā)不同地區(qū)農民群眾尤其是貧困人口的脫貧致富強烈愿望和內生動力。
目前,在國家的扶貧力度其實已經很大和絕大多數扶貧干部其實已經“很拼”的同時,還是要加大宣傳和引導力度,讓廣大農民正確地看待富民政策和扶貧問題;讓每一個貧困人口樹立起自尊、自愛、自強意識和脫貧致富的內生動力,最大限度地拋棄“我窮我有理”等個體意識和行為,這樣才能最大限度地避免不同類型的可能返貧問題?!按蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)”事關鄉(xiāng)村振興大局和長遠,只有堅決消滅精神貧困,夯實貧困人口穩(wěn)定脫貧的思想基礎和經濟社會基礎,才能實現脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良性互動。
黨的十九大報告明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的要求,意味著把鄉(xiāng)村優(yōu)先發(fā)展和脫貧攻堅提到新的戰(zhàn)略高度。近5年來,全國累計減少農村貧困人口6000多萬人,基本消除我國絕對貧困人口三分之二以上,譜寫了脫貧攻堅史上的輝煌篇章。但從現實國情看,未來全國還有3000萬左右農村貧困人口需要脫貧,這是要不折不扣完成的硬任務,從這個意義上看,鄉(xiāng)村全面振興任重道遠。
(作者單位:南京農業(yè)大學)