習(xí)近平總書記多次強調(diào)持續(xù)擴大對外開放,特別是提出“更高水平的對外開放”,給中國下一階段的對外開放指明了方向,必將推動中國對外開放邁向一個新臺階。
中國具有豐富的對外開放成功經(jīng)驗。中國改革開放40年的風(fēng)雨歷程,總體上取得了輝煌成就,不僅是當(dāng)今世界各國中所僅有,而且人類歷史上也少見。在這個過程中,中國從一個規(guī)模有限的經(jīng)濟體,上升到世界第二大規(guī)模的經(jīng)濟體,在這一進程中學(xué)習(xí)到了外國先進管理經(jīng)驗和技術(shù),為自身產(chǎn)業(yè)升級準(zhǔn)備了條件。
對外開放,就是既要別人走進來,也要自己走出去的戰(zhàn)略,是一種發(fā)展戰(zhàn)略上的取長補短,當(dāng)然首先是學(xué)習(xí)外國先進管理經(jīng)驗和科學(xué)技術(shù)知識,以便更快更好提升自身經(jīng)濟發(fā)展水平,加快擺脫落后面貌的速度,縮短與西方的經(jīng)濟差距。不斷擴大對外開放、提高對外開放水平,以開放促改革、促發(fā)展,是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。堅持在改革開放中探索適合自身發(fā)展的正確道路,是中國繼續(xù)追趕世界先進水平的一條重要途徑。中國的成功不斷證明,在西方國家實現(xiàn)發(fā)展的道路之外,還有另一條或者更多的通向現(xiàn)代化的路徑。
對外開放的發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)。開放帶來進步,封閉導(dǎo)致落后,這已為世界和我國發(fā)展實踐所證明。在當(dāng)前國際背景下,中國堅持對外開放的基本國策決不動搖,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟全球化新趨勢和我國對外開放新要求,堅持底線思維、注重防風(fēng)險,做好風(fēng)險評估,努力排除風(fēng)險因素,加強先行先試、科學(xué)求證,加快建立健全綜合監(jiān)管體系,提高監(jiān)管能力,筑牢安全網(wǎng)。
經(jīng)過40年的探索過程,中國已具備更高水平對外開放的條件。首先是思想認(rèn)識上的條件。從近代以來的中外歷史看,一個國家一個民族只有始終保持虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度,學(xué)習(xí)一切有利于自身發(fā)展壯大的經(jīng)驗,才能不斷進步提高。鑒于經(jīng)濟學(xué)上資源配置的優(yōu)勢理論,一個國家無論大小,都難以承擔(dān)所有行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的成本,互利合作成了多數(shù)國家的理性選擇,也是中國社會已經(jīng)形成的共識。
其次是物質(zhì)手段上的準(zhǔn)備。中國不僅積累了足夠強大的經(jīng)濟總量,為對外開放投資活動提供了保證,而且掌握了部分先進科學(xué)技術(shù),成為與外部合作伙伴對接的資質(zhì)條件。過去10多年來,中國對世界經(jīng)濟發(fā)展的貢獻超過30%,就是從進出口貿(mào)易、到投資、到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域取得的輝煌成就的真實寫照,表明中國不再是單方面接受外部援助的經(jīng)濟體了,而是后來居上的佼佼者。
那么更高水平的對外開放應(yīng)采取哪些具體措施?簡單說有國內(nèi)國外兩方面,應(yīng)該是統(tǒng)一協(xié)調(diào)下的一盤棋,而不是相互隔離開來。既然經(jīng)濟全球化符合世界各國的根本利益,那么主要經(jīng)濟體相互開放就是未來的發(fā)展方向,是任何國家都不能改變的潮流。所以,對外政策上,我們需要堅定不移推動全球經(jīng)濟合作,維護多邊貿(mào)易體制主渠道地位,積極參與多邊貿(mào)易談判,貢獻自己的成功經(jīng)驗。對于擁護自由貿(mào)易的開放型經(jīng)濟,中國要不失時機地加強合作。對于自由貿(mào)易的破壞者,應(yīng)該進行講究原則和策略的斗爭,以減少其對自由貿(mào)易的破壞力。對于尚未加入全球自由貿(mào)易或者沒有充分挖掘潛力的經(jīng)濟體,應(yīng)該通過自身條件協(xié)助其快速成為開放經(jīng)濟的參與者。
從國內(nèi)層面看,應(yīng)采取的措施首先是更好啟動國內(nèi)市場。過去40年來,我們主要依靠外需拉動經(jīng)濟增長,特別是大進大出的加工貿(mào)易,為拉動經(jīng)濟發(fā)展和增加就業(yè)立下了汗馬功勞。啟動內(nèi)需,就需要有完善的配套措施,比如完善的社會福利,有保障的就醫(yī)、升學(xué)條件等。如果這些后顧之憂消除了,老百姓的內(nèi)需就自然啟動起來了。
中國應(yīng)該為人類作出更大的貢獻。當(dāng)今世界是個前所未有相互依存的世界,中國大力提倡包容、合作、平等和共贏的核心價值,倡導(dǎo)共商共建共享的科學(xué)機制,勾畫人類命運共同體的美好前景,推進“一帶一路”建設(shè),把推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體作為開展中國特色大國外交的基本方向,并在實踐中組建起亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行以及建設(shè)“一帶一路”等作為優(yōu)化全球治理模式的中國方案。
中國對世界抱有的良好愿望并不會一帆風(fēng)順的實現(xiàn),現(xiàn)在也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而,國際關(guān)系民主化已成為不可阻擋的時代潮流,世界自由貿(mào)易仍是人心所向,合作共贏更是大勢所趨,不同文明交流互鑒是各國人民共同愿望。中國正是通過更高水平的對外開放向世人展現(xiàn)著“四個自信”,讓世界看到新的道路和希望。
責(zé)編:畢婷