人民網訊 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。云南省委、省政府將深入學習貫徹習近平總書記“三農”思想，堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，譜寫新時代云南鄉(xiāng)村振興新篇章。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是必須完成的新時代答卷。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，要求我們更加重視“三農”工作，更加重視鄉(xiāng)村發(fā)展。云南到2020年全面建成小康社會，最突出的短板在鄉(xiāng)村；到2035年與全國同步基本實現社會主義現代化，大頭重頭在鄉(xiāng)村；到2050年建成與富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國相適應的現代化強省，最重要的基礎在鄉(xiāng)村。黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對云南而言，事關精準脫貧攻堅戰(zhàn)能否打好打贏、脫貧成果能否鞏固，事關經濟能否高質量跨越式發(fā)展，事關全面小康和社會主義現代化建設戰(zhàn)略目標能否如期實現，事關4700多萬各族人民日益增長的美好生活需要能否滿足。同時，隨著中國特色社會主義進入新時代，農業(yè)農村發(fā)展的內在動因和外部環(huán)境已發(fā)生重大而深刻的變化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在政治上有根本保證、在制度上有堅強保障、在文化上有深厚土壤、在工作上有扎實基礎、在經濟上有巨大潛力。云南擁有“七彩云南、旅游天堂”“詩畫云嶺、文化瑰寶”“休閑勝境、健康福地”“開放前沿、輻射中心”四張名片，農耕文化底蘊深厚、特色鮮明，“云系”“滇牌”高原特色農產品市場影響力不斷提升、出口額多年穩(wěn)居西部省區(qū)第一位，賦予鄉(xiāng)村振興獨特魅力和廣闊空間。推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展，既是重大歷史機遇，也是重大時代命題，是我們必須完成的新時代答卷。
譜寫新時代云南鄉(xiāng)村振興新篇章，必須落實黨的十九大提出的總要求。結合云南實際，我們要重點突出這幾方面工作。一是以產業(yè)興旺為重點，提升高原特色農業(yè)發(fā)展質量。立足云南多樣性資源這個獨特基礎，堅持質量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，打好高原特色現代農業(yè)這張牌，推進“大產業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展模式和“種植養(yǎng)殖+深加工+流通”全產業(yè)鏈發(fā)展，大力發(fā)展特色產品產地初加工，支持主產區(qū)發(fā)展農產品精深加工，培育農業(yè)龍頭“小巨人”、專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型經營主體，打造農產品加工產業(yè)集群，重點發(fā)展茶葉、花卉、水果、堅果、蔬菜、核桃、咖啡、中藥材、肉牛等產業(yè)，大力發(fā)展綠色食品、藥品、保健品，推動高原特色農業(yè)綠色化、特色化、優(yōu)質化、品牌化發(fā)展，力爭到2020年形成若干個過千億元的一二三產融合發(fā)展的產業(yè)，大力發(fā)展“三農”現代服務業(yè)。二是以生態(tài)宜居為關鍵，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，統籌山水林田湖草系統治理，深入扎實開展農村人居環(huán)境提升行動，繼續(xù)推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產業(yè)鏈，恢復和提升農村生態(tài)，用美麗鄉(xiāng)村為生態(tài)文明建設排頭兵打底色、為打造健康生活目的地增特色。三是以鄉(xiāng)風文明為保障，繁榮興盛鄉(xiāng)村文化。堅持物質文明和精神文明兩手抓、兩手都要硬，加強農村思想道德建設，傳承發(fā)展提升各民族農村優(yōu)秀傳統文化，加強農村公共文化建設，開展移風易俗行動，形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。堅持保護傳承和開發(fā)利用有機結合，加大對古鎮(zhèn)、古村落、古建筑、民族村寨、文物古跡、農業(yè)遺跡等優(yōu)秀農耕文化遺產的保護力度，讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住，讓活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去。四是以治理有效為基礎，推動農村和諧發(fā)展。堅持自治、法治、德治相結合，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，深化村民自治實踐，培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，注重培育引導農民樹立現代價值觀念和法治意識，深入開展“村霸”和庸、懶、滑、貪“四類村官”專項治理，嚴打農村黑惡勢力，整治違法犯罪活動，建設法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。大力實施農村“領頭雁”培養(yǎng)工程，把農村基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。五是以生活富裕為根本，提高農村民生保障水平。按照抓重點、補短板、強弱項的要求，把公共基礎設施建設的重點放在農村，進一步加大農村公路建設力度，統籌配置城鄉(xiāng)公共資源，提高農村社會保障水平，促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收，加快農業(yè)轉移人口市民化，著力解決農民群眾最關心最直接最現實的利益問題。云南實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，擺脫貧困是前提，必須堅決打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。
強化鄉(xiāng)村振興制度性供給，破除一切不合時宜的體制機制障礙。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須抓住“錢、地、人”等關鍵環(huán)節(jié)，破除一切不合時宜的體制機制障礙，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。要強化規(guī)劃引領，著眼城鄉(xiāng)融合發(fā)展，抓緊編制各級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃管理全面覆蓋，做到鎮(zhèn)、村按規(guī)劃建設，農房按規(guī)劃設計建造，生產生活空間科學合理分離。深化農村改革，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，深化農村土地制度改革，深入推進農村集體產權制度等改革，激活主體、激活要素、激活市場。強化投入保障，建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，加快建立涉農資金統籌整合長效機制，創(chuàng)新投融資機制，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。強化人才支撐，把人力資源開發(fā)擺在首要位置，大力培育新型職業(yè)農民，加強農村專業(yè)人才隊伍建設，發(fā)揮好各類農業(yè)科技人員的作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制，研究制定鼓勵城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興、外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，讓農村的產業(yè)、環(huán)境留住人，讓農村的機會吸引人，既要留住綠水青山，也要留住青年人才。
加強和改善黨對“三農”工作的領導，確保黨中央鄉(xiāng)村振興的決策部署落到實處。辦好農村的事情，實現鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制，建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，黨委和政府一把手是第一責任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興。加強各級黨委農村工作部門建設，充分發(fā)揮決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。理順涉農部門基本職能，妥善解決跨部門事權劃分不清晰或重復交叉等問題，形成鄉(xiāng)村振興工作合力。注重提拔使用想干、敢干、能干、苦干、實干的干部，建設一支服務“三農”有感情、開拓創(chuàng)新有激情、開展工作有熱情、獻身事業(yè)有癡情，懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。廣泛動員和組織全社會力量關心、支持和參與鄉(xiāng)村振興，建立考核督查機制，確保各地區(qū)各部門對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正從思想認識、組織領導、要素配置、資金投入、工作措施上重視起來，優(yōu)先考慮、優(yōu)先滿足、優(yōu)先保障、優(yōu)先安排。
