英國脫歐、特朗普勝選、意大利修憲公投失敗、歐美民粹主義和保護(hù)主義抬頭……一連串令人眼花繚亂的事件,暴露出西方標(biāo)榜的民主模式中黨派紛爭、內(nèi)亂不止、相互傾軋、社會撕裂等種種弊端。以選舉政治和多黨競爭政治為核心的西式民主,已經(jīng)無法協(xié)調(diào)社會各種力量,日益喪失為國家未來發(fā)展提供保障的功能。正如美國《全球策略信息》雜志華盛頓分社社長威廉·瓊斯所說:“西方民主制度并不是在退縮,而是在崩潰,且已經(jīng)持續(xù)了相當(dāng)長一段時間。”
西方政黨政治以多黨競爭為主要特點(diǎn)。在西方政黨政治中,政黨就是圍繞奪取政權(quán)、維護(hù)政權(quán)和參與政權(quán)而開展活動的政治組織。政黨之間圍繞權(quán)力進(jìn)行博弈是西方政黨政治的常態(tài),隨著西方政黨日益脫離群眾,成為少數(shù)既得利益者的政治工具,這種博弈往往以損害國家利益為代價。
2016年美國總統(tǒng)選舉中,民主黨候選人希拉里和共和黨候選人特朗普為贏得選舉不擇手段,毫不顧忌地互相攻訐,老百姓真正關(guān)心的議題反而成為陪襯。希拉里罵特朗普是“瘋子”,特朗普則威脅:“如果我當(dāng)選,我將命令總檢察長任命特別檢察官調(diào)查你,送你進(jìn)監(jiān)獄!”
2016年美國總統(tǒng)選舉中,民主黨候選人希拉里和共和黨候選人特朗普為贏得選舉互相攻訐。網(wǎng)絡(luò)圖片
美國北星民意調(diào)查研究機(jī)構(gòu)主席威特·艾爾斯表示,希拉里和特朗普相互攻擊“主要集中在個性、丑聞等方面,政策方面則缺乏深度”。兩人的這種針鋒相對并非出自正義,也非源自相互間的仇恨,只是為代表各自黨派競選而服務(wù)。分析人士認(rèn)為,美國民眾早已對兩黨輪流坐莊失去信任,“選舉秀”旨在吸引更多民眾眼球。果然,特朗普勝選后就立刻否認(rèn)將起訴希拉里。
2018年1月19日晚,美國國會參議院未能通過聯(lián)邦政府臨時撥款法案,聯(lián)邦政府非核心部門從1月20日零時起被迫關(guān)閉。不到一個月時間政府兩次“關(guān)門”,成為“驢象之爭”引發(fā)的又一鬧劇。據(jù)美國媒體分析,此次聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)關(guān)門將對社會、經(jīng)濟(jì)造成廣泛影響,每天損失約65億美元。
因為預(yù)算法案不能通過,導(dǎo)致政府部門部分關(guān)閉,許多美國國有機(jī)構(gòu)門前都立起“關(guān)門謝客”的告示。新華社發(fā)
民主黨與共和黨拒不相讓的原因卻并非撥款問題本身,而是夾帶在撥款法案中的私貨——“童年抵美者暫緩遣返”法案等問題。“童年抵美者暫緩遣返”法案由前總統(tǒng)奧巴馬于2012年簽署實(shí)施,但被特朗普于2017年9月廢除。
據(jù)統(tǒng)計,自1977年以來,美國聯(lián)邦政府部門部分關(guān)閉10次以上,時間短至1天,長至數(shù)周,平均每屆總統(tǒng)任期內(nèi)都要發(fā)生1次。
德國大選后5個多月才組閣成功,背后也是黨派利益作祟。2017年9月,聯(lián)合執(zhí)政的聯(lián)盟黨和社民黨在德國大選中得票率分居第一、第二位,但各自距前一次大選得票大幅下滑。社民黨認(rèn)為,同聯(lián)盟黨聯(lián)合執(zhí)政是導(dǎo)致其得票率下跌的主要原因,因此堅決拒絕再次聯(lián)合組閣。聯(lián)盟黨曾試圖與自民黨和綠黨組閣,終因利益分配不均告吹。
在經(jīng)過長達(dá)半年的艱難的組閣僵局后,德國聯(lián)盟黨終于同社民黨簽署協(xié)議,共同組成新一屆德國政府。新華社發(fā)
最后,德國總統(tǒng)施泰因邁爾出面斡旋,讓聯(lián)盟黨與社民黨重新開展談判。雙方在進(jìn)行了新的討價還價后終于達(dá)成協(xié)議聯(lián)合組閣,但兩黨的信譽(yù)均受到重創(chuàng)。德國機(jī)械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會主席博羅特曼公開表示,德國組閣是“各懷心思,無精打采,毫無靈感”。《柏林日報》總編輯尤亨·昂茲指出,組閣僵局顯出黨派間無比狹小的共識空間,對德國這樣一個工業(yè)大國、歐洲強(qiáng)國而言,“這次組閣過程真是一個歷時漫長的笑話”。(人民日報中央廚房·零時差工作室出品)