中美貿(mào)易戰(zhàn)拉開帷幕之后,一度劍拔弩張、朝著“史詩級(jí)大戰(zhàn)”發(fā)展的氛圍,似乎又呈現(xiàn)出某種意料之外的緩和。如何看待這些已經(jīng)發(fā)生的變化,如何認(rèn)識(shí)和理解未來還會(huì)出現(xiàn)的諸多不確定性,具有重要意義。
簡(jiǎn)而言之,中美貿(mào)易戰(zhàn)是一場(chǎng)復(fù)合型持久戰(zhàn)。此次特朗普簽署備忘錄所引發(fā)的關(guān)注和風(fēng)波,在長時(shí)段看,只是這場(chǎng)持久戰(zhàn)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。中美之間的貿(mào)易摩擦,以所謂中國對(duì)美貿(mào)易經(jīng)常項(xiàng)目赤字為最重要的表現(xiàn)形式,可以追溯到上世紀(jì)90年代。美國先后以人權(quán)問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、匯率問題、網(wǎng)絡(luò)安全問題等為理由,對(duì)中國施加壓力,要求中國進(jìn)行相應(yīng)的政策調(diào)整與變革。結(jié)果是隨著這些調(diào)整與變革,中國不僅成長為世界排名第二的經(jīng)濟(jì)體,而且美對(duì)華貿(mào)易赤字在經(jīng)常項(xiàng)目下也持續(xù)擴(kuò)大,達(dá)到了數(shù)千億美元的規(guī)模。
說中美貿(mào)易戰(zhàn)是一場(chǎng)持久戰(zhàn),可以從三個(gè)方面來理解:
第一,貿(mào)易摩擦伴隨中國參與全球經(jīng)濟(jì)體系的全過程,伴隨中國實(shí)力成長的各個(gè)階段,具有長期性和持久性。
第二,導(dǎo)致貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的根源,是制定游戲規(guī)則的霸權(quán)國家美國無法認(rèn)可體系中的力量對(duì)比呈現(xiàn)出對(duì)自己不利的變化,于是嘗試以某種虛偽而糾結(jié)的方式,來修正挑戰(zhàn)者的追趕速度。除非主動(dòng)發(fā)起貿(mào)易摩擦的優(yōu)勢(shì)方修正自己的行為,否則這種有明確指向性的摩擦或者說貿(mào)易戰(zhàn)必然長期存在。
第三,中美貿(mào)易戰(zhàn)是冷戰(zhàn)后國際體系穩(wěn)健變化進(jìn)程中最具指標(biāo)意義的部分之一。軍事技術(shù)發(fā)展、全球化、全球產(chǎn)業(yè)鏈等新的結(jié)構(gòu),決定了冷戰(zhàn)后國際體系的演進(jìn)是復(fù)雜、多變、漸進(jìn)、且具有局部可逆性的。中美貿(mào)易戰(zhàn)作為這個(gè)體系變化最重要的指標(biāo)之一,將伴隨體系變化始終,具有長期性。
相比此前各個(gè)階段,特朗普發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)新階段具有鮮明的特性,即呈現(xiàn)為在線上和線下兩個(gè)場(chǎng)域同時(shí)進(jìn)行的復(fù)合型貿(mào)易戰(zhàn)。無論是特朗普大張旗鼓地簽署措辭夸張的備忘錄,還是后來全球媒體的各種操作,又或者是美國財(cái)政部長突如其來的放話,都是試圖將戰(zhàn)場(chǎng)拓展到全球輿論空間,借助媒體以及美國政府在公共外交乃至“顏色革命”領(lǐng)域的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),最大限度地影響中國民眾甚至精英的情緒、認(rèn)知和心理,進(jìn)而希望在談判中獲取更加有力的籌碼。在這方面,就目前已經(jīng)表露出的動(dòng)向看,確實(shí)有中方受眾在自覺或者不自覺的情況下被美國來勢(shì)洶洶的架勢(shì)唬住。這無疑為這場(chǎng)持久戰(zhàn)增加了新的變數(shù)。
但是,正如上世紀(jì)90年代至今的發(fā)展歷程所揭示的那樣,中國頂著各個(gè)階段美國實(shí)施貿(mào)易戰(zhàn)的壓力成長起來,時(shí)間乃至歷史都站在中國一邊。今天中美兩國的實(shí)力對(duì)比,已經(jīng)決定了美國不可能獲得單方面塑造游戲規(guī)則和進(jìn)程的全部空間,不可能讓中國跟著美國的指揮棒跳舞。中國需要做的,是在這場(chǎng)持久戰(zhàn)逐漸進(jìn)入相持階段的過程中,更加勇敢、堅(jiān)定地使用各種力量和資源,捍衛(wèi)自身利益,提升復(fù)合型戰(zhàn)略博弈的綜合能力,進(jìn)而在壓力下,邁出更加扎實(shí)的步伐?！?作者是復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心研究員)
