3月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)中外記者并回答提問(wèn)。持續(xù)了兩個(gè)多小時(shí)的記者會(huì)，李克強(qiáng)總理一共回答了16個(gè)問(wèn)題，真知灼見(jiàn)暖心，金句警句提氣。
鑼鼓聽(tīng)音，聽(tīng)話聽(tīng)聲。總理講了這么多，哪些領(lǐng)域會(huì)有發(fā)展新機(jī)遇？哪些產(chǎn)業(yè)會(huì)受益？如何對(duì)癥下藥治“痛點(diǎn)”？麻辣財(cái)經(jīng)為您奉上深度解析。
【熱點(diǎn)一】中國(guó)對(duì)外開(kāi)放，大門(mén)向全世界敞開(kāi)
劃重點(diǎn)：進(jìn)一步降低進(jìn)口商品稅率水平；放寬服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入；全面放開(kāi)制造業(yè)；外商投資負(fù)面清單制度進(jìn)一步調(diào)整縮減
受益產(chǎn)業(yè)：養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
近兩年，一些西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)逆全球化思維日盛，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。在這種情況下，全世界更加關(guān)注中國(guó)第二大經(jīng)濟(jì)體的開(kāi)放戰(zhàn)略。
記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理旗幟鮮明地說(shuō)，“如果說(shuō)中國(guó)的開(kāi)放有新變化的話，那就是門(mén)會(huì)越開(kāi)越大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度地融入了世界經(jīng)濟(jì)，關(guān)上門(mén)等于擋住了我們自己的路。”
為了更好地開(kāi)門(mén)迎客、共同發(fā)展，中國(guó)拿出了滿滿的誠(chéng)意，為外商投資和進(jìn)口商品準(zhǔn)備好了“大禮包”。
首先，繼續(xù)進(jìn)一步降低進(jìn)口商品的總體稅率水平。一些市場(chǎng)熱銷的消費(fèi)品，包括藥品，特別是群眾、患者急需的抗癌藥品，我們要較大幅度降低進(jìn)口稅率，對(duì)抗癌藥品力爭(zhēng)降到零稅率。
其次，放寬服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入，比如說(shuō)在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域，我們會(huì)加大放寬準(zhǔn)入力度，在一些方面逐步放寬甚至取消股比的限制。
再次，全面放開(kāi)制造業(yè)，在這方面不允許強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，我們將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
最后，外商投資負(fù)面清單會(huì)進(jìn)一步調(diào)整縮減。今年及今后幾年會(huì)逐步放寬準(zhǔn)入。而且我們還要加快推進(jìn)涉及外商投資的三個(gè)法律合并成一個(gè)基礎(chǔ)性法律，以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇的承諾。
麻辣姐敲黑板：任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，孤立起來(lái)、閉關(guān)自守是不可能的；不加強(qiáng)國(guó)際交往，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的。被全世界贊嘆的“中國(guó)奇跡”得益于改革開(kāi)放，新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展也離不開(kāi)高質(zhì)量、法治化的開(kāi)放。
【熱點(diǎn)二】“放管服”改革，放出活力、管出公平
劃重點(diǎn)：企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減少一半；項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半；避免多個(gè)“大蓋帽”去管一個(gè)小商販
受益產(chǎn)業(yè)：全部
黨的十八大以來(lái)，行政審批制度改革一直是全面深化改革的重頭戲。從簡(jiǎn)政放權(quán)到深化“放管服”改革，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境正在不斷改善和優(yōu)化。
不過(guò)，改革仍有很大空間。目前全國(guó)開(kāi)辦企業(yè)的平均時(shí)間仍有22天，而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，只需要不到一天。項(xiàng)目施工許可、生產(chǎn)許可等辦理起來(lái)更繁瑣。有些地方還出現(xiàn)了審批權(quán)下放后，基層單位“接不住”“不敢接”，導(dǎo)致企業(yè)上新項(xiàng)目成本不降反升的尷尬。
針對(duì)這些企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，李克強(qiáng)總理表態(tài)，“‘放’要放出活力，‘管’要管出公平?！?/p>
在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，今年要在六個(gè)方面下硬功夫，簡(jiǎn)稱六個(gè)“一”：企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減少一半；項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半；政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通；企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門(mén)；最多跑一次；凡是沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消。
放得開(kāi)，還必須管得住、管得好。在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上，就是要管住市場(chǎng)秩序，把那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，乃至搞不正當(dāng)壟斷的，驅(qū)逐出市場(chǎng)，甚至嚴(yán)加懲罰。同時(shí)也要注意防止擾民。這次機(jī)構(gòu)改革，涉及市場(chǎng)監(jiān)管的一些部門(mén)合并了，推進(jìn)綜合執(zhí)法，避免多個(gè)“大蓋帽”去管一個(gè)小商販。
麻辣姐敲黑板：激發(fā)市場(chǎng)活力，就要讓市場(chǎng)主體敢創(chuàng)業(yè)、愿投入、能賺錢(qián)、有尊嚴(yán)。不妨以全面實(shí)施負(fù)面清單制度為突破口，約束政府的權(quán)力，讓管理型政府向服務(wù)型政府回歸。
【熱點(diǎn)三】產(chǎn)權(quán)保護(hù)動(dòng)，讓恒產(chǎn)者有恒心
劃重點(diǎn)：把涉產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案糾正過(guò)來(lái)，給所有合法產(chǎn)權(quán)所有者都吃上長(zhǎng)效的定心丸
保護(hù)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，就是保護(hù)生產(chǎn)力。2016年底，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》，引發(fā)了社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。去年，政府又明確表示，住宅使用權(quán)到期后可以延期、不影響交易，并啟動(dòng)修法；農(nóng)民土地承包第一輪到期后也可以繼續(xù)延長(zhǎng)30年。
李克強(qiáng)總理明確表示，政貴有恒，“有些地方新官不理舊賬，對(duì)此我們是堅(jiān)決制止的，而且要予以處罰。去年我們有關(guān)部門(mén)抓住幾個(gè)典型案件，把涉產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案糾正過(guò)來(lái)，這也表明了我們的決心，就是要持續(xù)向社會(huì)發(fā)出信號(hào)，讓恒產(chǎn)者有恒心，讓投資者有信心，讓各類產(chǎn)權(quán)的所有者安心，給所有合法產(chǎn)權(quán)所有者都吃上長(zhǎng)效的定心丸?！?
麻辣姐敲黑板：有恒產(chǎn)者有恒心。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度并形成法治化的產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，推動(dòng)形成全社會(huì)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)久受保護(hù)的穩(wěn)定預(yù)期，大家才能全身心的擼起袖子加油干，一起邁過(guò)“中等收入陷阱”！
【熱點(diǎn)四】解決就業(yè)問(wèn)題，要放在心上、扛在肩上
劃重點(diǎn)：定的目標(biāo)是至少要保證1100萬(wàn)人就業(yè)，但方向是實(shí)現(xiàn)1300萬(wàn)人以上就業(yè)；絕不允許有零就業(yè)家庭出現(xiàn)
過(guò)去5年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，其中一個(gè)很大的亮點(diǎn)就是有6600多萬(wàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)，保持了比較充分的就業(yè)。今年政府工作報(bào)告首次把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率列入預(yù)期目標(biāo)，可以說(shuō)是自加壓力。
那么今年的就業(yè)壓力大不大呢？總理算了一筆賬：今年城鎮(zhèn)實(shí)際新增勞動(dòng)力人口是1500萬(wàn)到1600萬(wàn)，我們定的目標(biāo)是至少要保證1100萬(wàn)人就業(yè)，但方向是實(shí)現(xiàn)1300萬(wàn)人以上就業(yè)。與此同時(shí)，今年至少還要新增三、四百萬(wàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，對(duì)此，政府要責(zé)無(wú)旁貸地為農(nóng)民工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。
“今年的高校畢業(yè)生達(dá)820萬(wàn)，是歷史新高，還有近500萬(wàn)中專畢業(yè)生，加上近百萬(wàn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人和去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工，必須努力保障他們的就業(yè)，絕不允許有零就業(yè)家庭出現(xiàn)，這就還需要我們進(jìn)一步拓展就業(yè)崗位，特別是培育新動(dòng)能?！?/p>
麻辣姐敲黑板：“就業(yè)對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)那是天大的事，沒(méi)有一個(gè)人就業(yè)，一個(gè)家庭就毫無(wú)生氣。如果大學(xué)生畢業(yè)就失業(yè)，那就沒(méi)有希望，所以我們要將心比心，各級(jí)政府及其工作人員，都要把就業(yè)放在心上，扛在肩上?！边@些暖心的話語(yǔ)，讓很多人感動(dòng)，對(duì)未來(lái)更有信心和希望。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，就業(yè)的蓄水池還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)！
【熱點(diǎn)五】養(yǎng)老金發(fā)放，確保按時(shí)足額
劃重點(diǎn)：今年將實(shí)施養(yǎng)老金基金調(diào)劑制度，還會(huì)劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)收益增加社?；鹂偭?/p>
去年，有個(gè)別省份養(yǎng)老金收不抵支，讓中國(guó)人意識(shí)到老齡化社會(huì)所面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。
總理直言，可能還會(huì)有一些省份在發(fā)放養(yǎng)老金上出現(xiàn)困難，但從全國(guó)范圍來(lái)講，我們保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是有能力的。
去年末企業(yè)職工養(yǎng)老基金的結(jié)余是41000多億元，當(dāng)年也是收大于支。我們還有養(yǎng)老金的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，也就是社會(huì)保障基金擁有的資金去年達(dá)18000多億元，完全可以保證全國(guó)范圍內(nèi)養(yǎng)老金做到按時(shí)足額發(fā)放。
推進(jìn)養(yǎng)老領(lǐng)域的相關(guān)改革。今年將實(shí)施養(yǎng)老金基金調(diào)劑制度，中央收取3%統(tǒng)籌調(diào)劑，以后還會(huì)有所提高，以彌補(bǔ)有些省養(yǎng)老金可能會(huì)發(fā)生的不足。同時(shí)，我們還會(huì)通過(guò)劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)收益來(lái)增加社保基金的總量，不僅使它安全，而且拓展盈利空間，這些都是保證老有所養(yǎng)的“定盤(pán)星”。
麻辣姐敲黑板：老有所養(yǎng)，讓辛苦了一輩子的老人不寒心，更讓在崗的年輕人有信心。
【熱點(diǎn)六】下沉醫(yī)療資源，解決看大病難
劃重點(diǎn)：提高財(cái)政對(duì)基本醫(yī)保的補(bǔ)助資金，一半用于大病保險(xiǎn)
受益產(chǎn)業(yè)：互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、醫(yī)聯(lián)體
中國(guó)已經(jīng)構(gòu)建了世界上最大的醫(yī)保網(wǎng)，但看大病難、看大病貴的問(wèn)題依然存在。這幾年，中國(guó)把基本醫(yī)保和商業(yè)保險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用“大數(shù)法則”，放大資金效應(yīng)，使更多的人享受大病醫(yī)保，僅去年受惠者就達(dá)1700多萬(wàn)人。
總理表示，今年要提高財(cái)政對(duì)基本醫(yī)保的補(bǔ)助資金，一半用于大病保險(xiǎn)，至少要使2000萬(wàn)人以上能夠享受大病保險(xiǎn)，而且擴(kuò)大大病保險(xiǎn)病種。同時(shí)通過(guò)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、醫(yī)聯(lián)體等，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓更多的大病患者能夠方便得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的服務(wù)。
麻辣姐敲黑板：中國(guó)醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域最大短板，還是醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)不合理，塔尖較強(qiáng)，塔基太弱，基層技術(shù)人才薄弱。讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓人才資源下得去、留得住。而且，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不但要形成上下貫通的渠道和機(jī)制，還要加強(qiáng)橫向聯(lián)合、跨區(qū)域發(fā)展?。ㄈ嗣袢?qǐng)?bào)中央廚房·麻辣財(cái)經(jīng)工作室陸婭楠）
