習近平總書記指出，廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。
“小廁所，大民生”。據(jù)統(tǒng)計，一個人每天進洗手間如廁或者清潔約6-8次，一生中大約要花3年的時間在洗手間里，可見，廁所雖小，卻是關(guān)系我們國計民生，甚至體現(xiàn)著百姓幸福感與社會文明程度的大事。
今天，小智聯(lián)合著名民間智庫“零點有數(shù)”的資深分析師們，用問卷和大數(shù)據(jù)來觀察我國公共廁所的現(xiàn)狀和問題，提出“廁所革命”的有效解決方案。
中國城市公共廁所現(xiàn)狀：密度稀疏 人均不足
研究表明，人從便急感產(chǎn)生到開始排泄一般間隔在7-15分鐘之間，按成年人常規(guī)步速行走，約走1公里左右。以出發(fā)點為半徑畫一個圓，面積約3.1平方公里。根據(jù)我們掌握的大數(shù)據(jù)，中國八成的城市公廁密度小于0.1個/平方公里，即每10平方公里才有1個公共廁所。2015年，全國公共廁所數(shù)量為12.6萬座，每一萬中國人平均擁公廁僅2.8座，公共廁所數(shù)量缺口巨大。
推進“廁所革命”成果顯著，但仍存在問題
習近平總書記曾在2015年、2017年分別兩次對中國“廁所革命”作出重要指示。近幾年，“廁所革命”從城市擴展到農(nóng)村，全國共新建改擴建旅游廁所7萬多座，超額完成三年行動計劃目標任務(wù)的22.8%。
廁所革命勢在必行（圖片來自網(wǎng)絡(luò)）
雖然“廁所革命”成果突出，但不可否認的是仍存在一些不易解決的問題。
首先，修建公廁耗資巨大。三年來，從中央到地方，財政資金投入超過200億元。
其次，公廁維護成本過高，已有公廁缺乏專人維護，如廁環(huán)境不盡如人意。據(jù)“零點有數(shù)”相關(guān)問卷統(tǒng)計，有66.4%的受訪者仍然將公共廁所稱之為無可奈何的選擇和噩夢般的經(jīng)歷。
第三，公廁要修建在人流量多、需求量大的繁華地段，但是在這些地段建公共廁所時，由于公廁不能和其他建筑建在一起，導致廁所的容積率不能太高，建廁所的投入大、產(chǎn)出低。
應(yīng)開放商業(yè)空間廁所，建立分級補貼機制
相關(guān)調(diào)查問卷顯示，在提到公廁改進措施時，參與調(diào)查的大部分公眾認為應(yīng)該改善已有公共廁所的使用環(huán)境（37.7%），開放更多商業(yè)空間的廁所（35.4%），只有26.9%的公眾認為應(yīng)該修建更多的公共廁所。
在巴黎、倫敦、東京等全世界主要城市中，其實是很難找到公共廁所的。在美國，法律規(guī)定所有商業(yè)空間都必須有廁所，并且要對外開放；在澳大利亞，無論你消費與否，內(nèi)部廁所都向公眾免費開放；在德國，甚至連政府機關(guān)也可以進入并且借用他們的公共廁所。這也說明全世界先進城市在推進廁所文明中的重要經(jīng)驗，是開放廁所而非修建獨立的公共廁所。
對比我國，在生活節(jié)奏較快、流動人口較多的大城市，使用公廁的機會和需求較大，而麥當勞、肯德基等快餐連鎖店選址以及數(shù)量均考慮了城市居民生活節(jié)奏和流動人口數(shù)量等實際情況。因此，城市人群密度、公廁需求度與此類經(jīng)營性場所密度具有較高的正相關(guān)性。
目前，大部分連鎖商家并不會拒絕向行人提供免費廁所，麥當勞、肯德基也因為干凈清潔的環(huán)境被國人戲稱為“五星級廁所”，不僅因為此舉能為他們帶來額外的客流和消費，而且經(jīng)營性場所所處地段人流量一般較多，商家即使拒絕借用廁所也很難真正實施。但是，這確實增加了商家的維護成本，必須派專人頻繁打掃。
因此，號召經(jīng)營性場所及社會各界開放廁所共享，政府應(yīng)依據(jù)不同標準給予相應(yīng)補助的分級補貼機制，不僅可以取代政府新建公廁及運營維護所需投入的巨額人力物力支出，也為連鎖商家解決了因行人借用廁所而額外支出人力成本的“老大難”問題。此外，對于愿意開放廁所共享的商家給予明確標識，繪制“如廁地圖”等舉措，既為商家提供了宣傳引流平臺，又把用廁需要分散拆解到了多個商家中間，對于商家的維護成本也會相應(yīng)降低，可謂互惠雙贏。
借鑒國內(nèi)優(yōu)秀案例，打造國際化“新名片”
其實，開放社會各界內(nèi)部廁所，在我國廣州、成都、濟南、汕頭等地已有先例可循。
例如在2015年，山東省濟南市城管局聯(lián)合市旅游局向全社會發(fā)出倡議，號召社會各界為市民游客提供免費如廁服務(wù)。此前，該市也曾發(fā)布《城市廁所開放聯(lián)盟倡議書》，動員城市主干道兩側(cè)和景區(qū)周邊的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開放內(nèi)部廁所，供市民和游客免費使用。政府相關(guān)部門定期發(fā)放廁所開放所需的清潔備用品，并根據(jù)具體路段、客流量和店面大小、保潔標準等，每年每戶發(fā)放廁所保潔補助費。截至2016年12月，濟南市超過1100家加入聯(lián)盟，開放內(nèi)部廁所，其中包括企事業(yè)單位、賓館酒店、商場超市等。2016年3月，濟南市城管局聯(lián)合市旅游局進一步推出全國首份“廁所開放聯(lián)盟”導引圖，并且聯(lián)盟單位掛有“開放式洗手間”標牌。
濟南建立“廁所開放聯(lián)盟”（圖片來自網(wǎng)絡(luò)）
可以預見，更多的連鎖餐飲品牌、連鎖酒店品牌、連鎖咖啡廳品牌、連鎖百貨商超品牌，會陸續(xù)開放內(nèi)部廁所。有理由相信，在全國各地大力推進廁所開放、共同構(gòu)建社會廁所文明將成為“廁所革命”的另一大嶄新成果，在世界眼中，這也將成為中國的一張“新名片”。
（人民日報中央廚房智觀天下工作室、“零點有數(shù)”聯(lián)合出品）
