3月14日，1—2月份的中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正式公布。2018年，中國經(jīng)濟(jì)開局如何？國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇用了四個(gè)字，“起步向好”！
起步向好，好在哪兒？
消費(fèi)引領(lǐng)作用增強(qiáng)，新動(dòng)能支撐能力提升，高質(zhì)量發(fā)展的條件在積累
2017年，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，好于預(yù)期。在物價(jià)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、國際收支穩(wěn)的前提下，GDP增速達(dá)到了6.9%。不僅完成了去年政府工作報(bào)告中的預(yù)期目標(biāo)，而且實(shí)現(xiàn)了自2012年以來的首次經(jīng)濟(jì)提速，再次成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓艙石。
去年這份提氣的成績(jī)單，也讓今年1、2月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)備受關(guān)注。
在毛勝勇看來，今年1—2月份，工業(yè)生產(chǎn)有所加快，消費(fèi)比較活躍，價(jià)格總體平穩(wěn)，就業(yè)繼續(xù)向好，國民經(jīng)濟(jì)起步向好，總結(jié)起來有三個(gè)特點(diǎn)：
消費(fèi)升級(jí)的引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。1—2月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9.7%，比上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。從消費(fèi)的業(yè)態(tài)來看，網(wǎng)上零售額增速超過37%，比上年同期增加5.4個(gè)百分點(diǎn)，線上帶動(dòng)線下消費(fèi)融合發(fā)展。從實(shí)物消費(fèi)來看，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，高品質(zhì)消費(fèi)保持比較快的增長(zhǎng)。
“社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年同期提升0.2個(gè)百分點(diǎn)，很主要的一個(gè)貢獻(xiàn)來源于汽車類消費(fèi)需求增長(zhǎng)。其實(shí)同期汽車銷售量增長(zhǎng)并沒有那么快，只是平均單價(jià)上升比較多，這說明汽車的需求在更新?lián)Q代、結(jié)構(gòu)在升級(jí)。” 毛盛勇說，服務(wù)類消費(fèi)也在加快增長(zhǎng)。春節(jié)期間，全國共接待游客人數(shù)同比增長(zhǎng)12.1%，實(shí)現(xiàn)旅游收入同比增長(zhǎng)12.6%。春節(jié)期間電影票房增長(zhǎng)同比超過60%。
新動(dòng)能的支撐能力不斷提升。傳統(tǒng)動(dòng)能在加快改造升級(jí)，新興動(dòng)能在加快成長(zhǎng)，裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持比較快的增長(zhǎng)。比如，工業(yè)機(jī)器人增速超過25%，新能源汽車增速超過178%?！靶聞?dòng)能的成長(zhǎng)有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，也有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。”毛盛勇說。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的條件不斷累積。
就業(yè)更穩(wěn)。1—2月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)位于低位，低于5%，比上年年末、上年同期均有小幅回落。
效益更好。1—2月份，全國一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，比上年同期也有所加快。
結(jié)構(gòu)更優(yōu)?？串a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，二三產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展?？葱枨蠼Y(jié)構(gòu)，內(nèi)外需求都比較活躍，反映內(nèi)需的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比上年同期提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)；出口在去年高增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，今年1—2月份實(shí)現(xiàn)18%的增速。看區(qū)域結(jié)構(gòu)，中西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的速度上總體要快于全國，也快于東部地區(qū)；東北地區(qū)也在繼續(xù)回暖。“區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)的協(xié)同性、協(xié)調(diào)性在增強(qiáng)?！泵⒂抡f。
環(huán)境更佳。1月份全國338個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)的比例為68.6%，比上年同期提高了8.6個(gè)百分點(diǎn)，特別是北京平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80.6%，比上年同期提高29個(gè)百分點(diǎn)。
今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？
實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)是可行的、有條件的，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)彈性在提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的依賴性在減少
今年的政府工作報(bào)告提出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是6.5%左右，并沒有去年報(bào)告中“在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好成績(jī)”的表述。而今年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的目標(biāo)則要控制在5.5%以內(nèi)，而往年則是5%左右。這是否意味著今年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大？
在毛盛勇看來，6.5%左右的預(yù)期目標(biāo)是可行的，也是必要的。
先說可行性。近幾年，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)性越來越強(qiáng)。過去五年，中國GDP增速最低是6.7%，最高是7.8%，與過去相比，波動(dòng)性明顯減小?！疤貏e是最近十個(gè)季度，GDP增速都保持在6.7%到6.9%的區(qū)間內(nèi)，表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)性在增強(qiáng)。從這個(gè)角度來講，實(shí)現(xiàn)6.5%左右的增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是有條件的?！泵⒂抡f。
再說必要性。中國完成“十三五”目標(biāo)也好，實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)也好，有兩個(gè)很重要的指標(biāo)：一個(gè)是以2010年的不變價(jià)計(jì)算，2020年的GDP總量比2010年翻一番；另一個(gè)是2020年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番。經(jīng)濟(jì)總量要完成這個(gè)目標(biāo)，今后三年GDP年均增長(zhǎng)6.3%以上就可以，收入只需要年均增長(zhǎng)4.7%以上。從這個(gè)角度來講，以6.5%左右的增長(zhǎng)速度實(shí)現(xiàn)翻番的目標(biāo)是沒有問題的。
當(dāng)然更重要的是，6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是按照保障就業(yè)的角度設(shè)置的。
毛盛勇分析，2018年我國就業(yè)壓力仍然較大。今年全國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄達(dá)到822萬，還有500萬左右的中職畢業(yè)生，以及大量去產(chǎn)能行業(yè)的轉(zhuǎn)崗人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口都要在城市找工作。
“從過去幾年來看，就業(yè)形勢(shì)不錯(cuò)，但是就業(yè)的壓力并沒有明顯減輕。從2012年開始，16到59周歲的勞動(dòng)年齡人口盡管有所減少，但是勞動(dòng)年齡人口的規(guī)模總量仍然超過9億人。我國全部就業(yè)人口規(guī)模為7.76億，其中有2.86億的農(nóng)民工，就業(yè)總量很龐大、流動(dòng)性很強(qiáng)，特別是一些結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期也是我們國家推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)期，一些地區(qū)、一些行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)比較重，就業(yè)壓力會(huì)更為明顯。所以就業(yè)總量的矛盾和結(jié)構(gòu)性的壓力都存在。”毛盛勇說。
那么今年就業(yè)形勢(shì)會(huì)不會(huì)特別難呢？
毛盛勇認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)還是有很好的條件。這幾年，我國在持續(xù)推進(jìn)積極就業(yè)政策，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展比較快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生比較大的變化，2017年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重是51.6%。
“服務(wù)業(yè)是就業(yè)的蓄水池，服務(wù)業(yè)比重提高了，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性就會(huì)提高?！泵⒂抡f，據(jù)測(cè)算，從2000年—2008年，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)可以拉動(dòng)非農(nóng)就業(yè)就是二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增加100萬左右。2009年—2012年就業(yè)彈性上升到140萬左右，2013年—2016年上升到180萬左右。也就是GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，可以帶動(dòng)非農(nóng)就業(yè)180萬左右。
“隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)彈性在提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的依賴性在減少。所以6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)可以解決好、穩(wěn)定好社會(huì)就業(yè)，引導(dǎo)各個(gè)方面把更多精力放在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)上，放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上?！泵⒂抡f，從1—2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)開局向好，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)還在延續(xù)，按照這樣的一種趨勢(shì)，全年實(shí)現(xiàn)6.5%左右的增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)是有條件的，也是有信心的。（人民日?qǐng)?bào)·中央廚房麻辣財(cái)經(jīng)工作室）
