兩會(huì)E政錄
2018年兩會(huì)期間，中國(guó)教育報(bào)刊社推出“兩會(huì)Ｅ政錄”系列直播活動(dòng)，邀請(qǐng)多位教育領(lǐng)域的人大代表、政協(xié)委員與教育專家們深入探討教育改革熱點(diǎn)話題。自2月27日推出第一場(chǎng)后，已經(jīng)陸續(xù)推出了８場(chǎng)直播，話題涉及素質(zhì)教育、高考改革、三科新教材，“雙一流”建設(shè)等教育領(lǐng)域熱點(diǎn)。金句頻出，干貨滿滿。
目前，直播已經(jīng)過(guò)半，一起看看教育大咖們是怎么為教育改革發(fā)展出謀劃策的吧。
【新時(shí)代如何發(fā)展素質(zhì)教育】
教育部原總督學(xué)、原國(guó)家教委副主任柳斌：
思考力和創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代最需要的
中華文化傳統(tǒng)里有兩句話，一句是讀萬(wàn)卷書，另一句是行萬(wàn)里路。在新的時(shí)代發(fā)展素質(zhì)教育，要從素質(zhì)教育的高度挖掘這兩句話的基本精神。今后要加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力、合作共事能力、思維能力、創(chuàng)新能力等，并將其作為重要內(nèi)容納入素質(zhì)教育。吸收知識(shí)、獲得知識(shí)是很重要的，實(shí)踐也很重要，在獲得知識(shí)的過(guò)程中，要加強(qiáng)思考，因?yàn)檫@是一個(gè)需要思考力的時(shí)代。實(shí)踐的過(guò)程要重視創(chuàng)新，因?yàn)槲覀兊臅r(shí)代是一個(gè)需要?jiǎng)?chuàng)新的時(shí)代。如果這兩個(gè)方面都做好了，有所突破，14億人的基本素質(zhì)、核心素質(zhì)提高了，人才是不成問(wèn)題的，人才就誕生其中。（中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào)記者 余慧娟 施久銘 董筱婷）
十九大代表、北京十一學(xué)校校長(zhǎng)李希貴：
認(rèn)知能力和職業(yè)能力是未來(lái)社會(huì)特別需要的素質(zhì)
去年中共中央《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》里明確提出四個(gè)關(guān)鍵能力：認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力。認(rèn)知能力和職業(yè)能力，過(guò)去我們提得不夠。
為什么要提認(rèn)知能力：一是信息時(shí)代知識(shí)更新的速度超出了想象；二是人工智能的出現(xiàn)，使知識(shí)甚至包括技能都可能被機(jī)器代替。這樣一來(lái)，我們就要思考，除了學(xué)習(xí)知識(shí)、訓(xùn)練技能，還要培養(yǎng)一種認(rèn)知能力，包括元認(rèn)知能力，應(yīng)對(duì)變化飛速的時(shí)代，可以不斷地掌握新知識(shí)和技能。這種“學(xué)習(xí)力”可能是學(xué)校培養(yǎng)的一個(gè)目標(biāo)。
為何提職業(yè)能力？一是因?yàn)槿酥挥姓J(rèn)識(shí)自己、認(rèn)識(shí)社會(huì)，才能找到自己和社會(huì)的關(guān)聯(lián)；二是要把學(xué)校變成一個(gè)更加社會(huì)化的組織，擁有充滿選擇的課程和活動(dòng)，讓學(xué)生在類似于社會(huì)的空間里學(xué)會(huì)選擇、學(xué)會(huì)判斷，職業(yè)能力就會(huì)大大提高。（中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào)記者 余慧娟 施久銘 董筱婷）
全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省錫山高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)唐江澎：
發(fā)展素質(zhì)教育要激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)
當(dāng)前發(fā)展素質(zhì)教育有三件事特別重要。一是學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。要讓學(xué)生把今天的學(xué)業(yè)同未來(lái)大學(xué)的專業(yè)選擇貫通起來(lái)，把專業(yè)和他走向社會(huì)、安身立命的職業(yè)聯(lián)系起來(lái)，把職業(yè)同建功立業(yè)的事業(yè)聯(lián)系起來(lái)。往大一點(diǎn)說(shuō)，就是把他的事業(yè)同他所擔(dān)當(dāng)?shù)拿褡鍙?fù)興、造福人類的責(zé)任聯(lián)系起來(lái)。這不光是學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)問(wèn)題，更是理想、價(jià)值觀問(wèn)題。
二是必須強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。由單一的接受式學(xué)習(xí)走向包括體驗(yàn)、實(shí)踐、探究在內(nèi)的多樣化學(xué)習(xí)，特別要強(qiáng)調(diào)的是實(shí)踐能力，這樣才能發(fā)展素質(zhì)教育。
第三，當(dāng)前發(fā)展素質(zhì)教育必須高度關(guān)注信息化、智能化帶給學(xué)校教育的變化。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使課程的形態(tài)大大豐富，學(xué)生的個(gè)性化選擇有了更廣闊的空間和更充足的支持，應(yīng)該利用這些豐富的資源實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)。（中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào)記者 余慧娟 施久銘 董筱婷）
【新高考改革如何穩(wěn)妥推進(jìn)】
全國(guó)政協(xié)委員、浙江省教育廳副廳長(zhǎng)韓平：
推進(jìn)新高考改革需要改變教育理念
新高考改革經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐探索，面臨最大的挑戰(zhàn)是改變教育理念的問(wèn)題。改革過(guò)程中，存在校長(zhǎng)、教師以及一些家長(zhǎng)的教育理念落后，不理解改革或?qū)Ω母锍钟^望態(tài)度，存在學(xué)校不主動(dòng)作為而是被動(dòng)接受的現(xiàn)象。一些學(xué)校仍舊以一種傳統(tǒng)的、落后的教學(xué)方式，來(lái)應(yīng)對(duì)新高考招生制度改革，最終導(dǎo)致改革的舉措很難真正落地，還出現(xiàn)了一些新的應(yīng)試教育現(xiàn)象，學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)反而加劇。這也加大了社會(huì)各界人士對(duì)新高考改革的質(zhì)疑。牢記并落實(shí)改革初衷，樹立正確的教育觀，對(duì)新高考改革的順利推進(jìn)十分重要。（中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào)記者 齊林泉 李萍）
全國(guó)政協(xié)委員、上海市教育委員會(huì)副主任倪閩景：
人工智能給教育帶來(lái)了新機(jī)會(huì)
與首批新高考改革試點(diǎn)的時(shí)代背景不同，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和科技的發(fā)展，新高考改革也迎來(lái)新的機(jī)遇?！靶录夹g(shù)尤其是人工智能的發(fā)展，給教育帶來(lái)了新機(jī)會(huì)?！毙畔⒒侄蔚慕槿?，有助于高考招錄制度的公平性和科學(xué)性的統(tǒng)一。上海專門搭建了學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息化平臺(tái)。這一平臺(tái)的信息最能反映學(xué)生的真實(shí)情況，可以為高校選拔學(xué)生提供多元參考，也能為學(xué)生成長(zhǎng)、發(fā)展提供指引。（中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào)記者 齊林泉 李萍）
【雙一流：如何推進(jìn)人才分類評(píng)價(jià)】
教育部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人事司一級(jí)巡視員趙丹齡：
高校必須高度重視青年人才的培養(yǎng)
人才評(píng)價(jià)是人才資源開發(fā)管理和使用的重要前提。人才評(píng)價(jià)要涵蓋品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等要素。高校要根據(jù)不同的崗位、不同層次教師和人才制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，要有針對(duì)性，要將發(fā)展性評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，更加全面地評(píng)價(jià)人才。同時(shí)，高校必須高度重視青年人才的培養(yǎng)，要針對(duì)青年教師或者青年人才實(shí)行普惠性的措施，將重大科技、哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目向青年傾斜，做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作。（中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào)記者 唐景莉 韓曉萌）
全國(guó)政協(xié)委員、東北大學(xué)校長(zhǎng)趙繼：
實(shí)行多元評(píng)價(jià)，讓評(píng)價(jià)結(jié)果更有說(shuō)服力
“雙一流”建設(shè)，必須創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮人才評(píng)價(jià)指揮棒作用。大學(xué)的首要職能是培養(yǎng)人，培養(yǎng)服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)、服務(wù)于新的“兩步走”戰(zhàn)略的高級(jí)人才，特別是“雙一流”建設(shè)的高校，還要培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和精英人才。這就需要最優(yōu)質(zhì)的學(xué)術(shù)研究、高水平的教師隊(duì)伍來(lái)支撐和引領(lǐng)教學(xué)的創(chuàng)新與發(fā)展。對(duì)于分類評(píng)價(jià)，高校呼喚已久。在實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中，要區(qū)分科技人才和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)以及文化藝術(shù)人才，防止“一刀切”，要實(shí)行多元評(píng)價(jià)，讓評(píng)價(jià)結(jié)果更有說(shuō)服力、更客觀、更準(zhǔn)確。（中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào)記者 唐景莉 韓曉萌）
【“一帶一路”：大學(xué)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)】
全國(guó)人大代表、西安交通大學(xué)校長(zhǎng)王樹國(guó)：
高校要培養(yǎng)具有國(guó)際一流水平的學(xué)生
現(xiàn)在我國(guó)的高等教育普及率已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高的程度，我們更多的不在于量的均衡，而是質(zhì)的發(fā)展。如何讓我們培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量能夠快速在國(guó)際上居于一流水平，甚至引領(lǐng)某一個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，我覺(jué)得這才是當(dāng)務(wù)之急。
當(dāng)絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟建成，學(xué)校的國(guó)際化程度越來(lái)越高，也給學(xué)生們提出了更高的要求。但是我發(fā)現(xiàn)中國(guó)人在各個(gè)國(guó)際組織當(dāng)中任職的數(shù)量很少，甚至還遠(yuǎn)不及一些經(jīng)濟(jì)不如我們的國(guó)家，于是我們選派學(xué)生到聯(lián)合國(guó)去掛職、實(shí)習(xí)。同時(shí)，積極主動(dòng)地推動(dòng)學(xué)生和“一帶一路”沿線國(guó)家的學(xué)生在一起，給他們介紹中國(guó)。我們想把西安交大看作“一帶一路”的橋頭堡，面向世界科技前沿，面向國(guó)家重大需求。（中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào)記者 儲(chǔ)召生 徐倩 樊暢）
全國(guó)政協(xié)委員、廣西大學(xué)校長(zhǎng)趙躍宇：
大學(xué)生要從人類命運(yùn)共同體的角度思考自己
“一帶一路”給大學(xué)生帶來(lái)的，一是要轉(zhuǎn)變觀念，真正從人類命運(yùn)共同體的角度上來(lái)思考自己、思考自己的定位、思考中國(guó)社會(huì)。二是文化之間要相互交流，如果文化不交流，就會(huì)走向閉關(guān)。廣西大學(xué)地處南寧，所以留學(xué)生中有百分之七八十來(lái)自東盟國(guó)家，這些學(xué)生的到來(lái)使得我們跟東盟之間產(chǎn)生了很多的聯(lián)系。三是“一帶一路”通過(guò)與其他國(guó)家共建的方式來(lái)促進(jìn)共同的發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中，能夠給學(xué)生提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。（中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào)記者 儲(chǔ)召生 徐倩 樊暢）
【讓教師成為令人羨慕的職業(yè)】
全國(guó)人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇：
建立教育公務(wù)員制度保障教師待遇
《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》從身份上確定教師作為國(guó)家公職人員的特殊的法律地位，這是第一步，接下來(lái)我會(huì)繼續(xù)呼吁建立教育公務(wù)員制度并同步修改《公務(wù)員法》，這個(gè)制度如果建立的話，就會(huì)從法律和制度上真正保證教師的經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)地位，由于身份的確立，教師可以由學(xué)校人變成區(qū)縣人，作為特殊的公務(wù)員，教師流動(dòng)就是在履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。同時(shí)，有利于吸引優(yōu)質(zhì)的生源讀師范院校，有利于現(xiàn)在已經(jīng)從業(yè)的教師安心從教，終身從教，還有利于基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。（中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào)記者 康麗 崔斌斌）
全國(guó)人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長(zhǎng)劉希婭：
提升整個(gè)社會(huì)對(duì)教師的“人文待遇”
目前，部分教師生活水平在當(dāng)?shù)靥幱谥邢拢o教師開闊眼界、專業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定的局限性，也會(huì)影響到孩子的整體發(fā)展。為此，需要對(duì)績(jī)效工資進(jìn)行重新思考，尤其是進(jìn)入新時(shí)代后，要對(duì)教師待遇進(jìn)行全面考慮，不僅要提升經(jīng)濟(jì)待遇，生活待遇，還要提升整個(gè)社會(huì)對(duì)教師的“人文待遇”。
一線教師面臨的許多問(wèn)題，如社會(huì)的不理解、家長(zhǎng)的不包容等，是整個(gè)教育發(fā)展過(guò)程中各種原因綜合形成的。要解決這些問(wèn)題，根本是要回到尊師重教這個(gè)原點(diǎn)，讓大家感覺(jué)到教師職業(yè)很光榮。通過(guò)提高教師待遇，采取綜合措施，增強(qiáng)教師職業(yè)的吸引力，讓更多人才來(lái)當(dāng)教師，同時(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的規(guī)范和引領(lǐng)，這些問(wèn)題就可以迎刃而解。（中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào)記者 康麗 崔斌斌）
【如何發(fā)揮好三科新教材的育人功能】
國(guó)家教材委員會(huì)委員、德育一體化專家委員會(huì)主任、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)原黨委書記韓震：
教材的根本在于提高學(xué)生核心素養(yǎng)
怎樣看待教材、怎樣使用教材是一個(gè)大問(wèn)題。我們經(jīng)常為了減負(fù)，在教材上下功夫，老想把教材變薄，我出國(guó)考察過(guò)國(guó)外的教材，他們的教材比我們的教材厚。為什么呢？第一，國(guó)外學(xué)生的教材不帶回家。其次，教材就是一個(gè)拐杖，國(guó)外學(xué)生用教材搜集材料，看懂以后，抓住教材里教給他的基本知識(shí)、基本方法，學(xué)習(xí)怎么去做。而我們過(guò)去經(jīng)常把教材理解成：必須掰開揉碎，讓孩子都記住。如果這樣，教材再薄學(xué)生依然很累。盡管教材是我們育人的范式和基本依據(jù)，但它只是學(xué)習(xí)的一種工具，更重要的是，在遵循教材基本精神的基礎(chǔ)上，更多地教給孩子能力、價(jià)值取向，也就是提高孩子的核心素養(yǎng)。（中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào)記者 楊文懌 汪瑞林）
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京史家教育集團(tuán)校長(zhǎng)王歡：
老師應(yīng)把世界當(dāng)成教科書教給孩子
二三十年前，老師和學(xué)生的全部世界就是那本教材。對(duì)老師而言，不講教材就沒(méi)有完成任務(wù)，就對(duì)不起學(xué)生。現(xiàn)在教學(xué)已經(jīng)變得更加開放，很多老師愿意把世界當(dāng)成教科書教給孩子。但是，如何根據(jù)學(xué)生掌握知識(shí)的能力整合相關(guān)內(nèi)容，帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行綜合性、開放性的學(xué)習(xí)，需要教師改變教育方式，還需要教師提高綜合能力?，F(xiàn)在提倡培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)、綜合能力，教師也必須具有綜合素養(yǎng)、綜合能力，如果只有單學(xué)科意識(shí)，就不能夠勝任工作。綜合性的教材要求教師不僅要有提高能力的意識(shí)，更要具備綜合能力，需要學(xué)校給老師賦能。（中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào)記者 彭詩(shī)韻 汪瑞林）
【民辦高校黨建工作如何發(fā)力】
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉林：
讓廣大教師職工看到黨建工作的實(shí)在效果
做好新時(shí)代民辦高校黨建工作，必須從過(guò)去強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)覆蓋”轉(zhuǎn)向“三個(gè)更加有效”，即，更加有效破解民辦學(xué)校黨建工作難題。比如各省組織部門、教育部門要拿出真招切實(shí)解決民辦學(xué)校黨組織“上情下達(dá)”渠道暢通、黨組織“話語(yǔ)權(quán)”保障、流動(dòng)黨員管理等問(wèn)題；更加有效做好學(xué)校黨建工作，要讓廣大教師職工看到黨建工作的實(shí)實(shí)在在的效果，把虛功做實(shí)；更加有效服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，黨建工作歸根到底是為了落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，必須讓黨建工作更好地為學(xué)校育人事業(yè)發(fā)展服務(wù)。（中國(guó)教育新聞網(wǎng)－中國(guó)教育報(bào)記者 唐景莉 韓曉萌）
全國(guó)人大代表、江蘇省教育廳廳長(zhǎng)葛道凱：
形成正氣充盈的校園政治生態(tài)
政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向和效果。民辦學(xué)校黨建工作，要切實(shí)把政治建設(shè)放在首位。核心是要用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，特別是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，來(lái)看待事物、分析問(wèn)題、指導(dǎo)工作。一要著力提高政治站位。二要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線。三要組織黨員學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章。四要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。民辦高校要切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，形成正氣充盈的校園政治生態(tài)。（中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào)記者 唐景莉 韓曉萌）
【“雙一流”背景下西部高校發(fā)展之道】
全國(guó)政協(xié)委員、寧夏大學(xué)副校長(zhǎng)馬宗保：
真正的人才，絕不會(huì)僅僅沖著待遇來(lái)
隨著國(guó)家‘雙一流’建設(shè)的啟動(dòng)，西部地區(qū)一部分高校的引才、留才能力有所提高。但是從整體來(lái)看，西部高校還是不同程度地存在引才能力弱、留才壓力大的情況。面對(duì)“人才大戰(zhàn)”，西部高校應(yīng)該積極采取應(yīng)對(duì)措施，要積極引進(jìn)人才，更要留得住已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)的人才。
留住人才，待遇僅僅是一個(gè)方面，最重要的是平臺(tái)，比如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士學(xué)位點(diǎn)等。論待遇，西部高?？赡鼙炔贿^(guò)東部高校，但論發(fā)展空間，西部高校不一定比東部高校小。真正的人才，絕不會(huì)僅僅是沖著待遇來(lái)的，而是會(huì)綜合考慮。西部高校要搭建平臺(tái)，好讓人才有充分施展才華的舞臺(tái)。（中國(guó)教育新聞網(wǎng)－中國(guó)教育報(bào)記者 張瀅 丁晨）
全國(guó)政協(xié)委員、廣西民族大學(xué)校長(zhǎng)謝尚果：
人才引進(jìn)不能“娶了媳婦，棄了兒子”
現(xiàn)在高校中有一種現(xiàn)象可以形容為“娶了媳婦，棄了兒子”，指的是在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)當(dāng)中，一些高校新引進(jìn)的人才，在待遇上會(huì)大大優(yōu)于學(xué)校已有的人才，如果學(xué)校處理不好，會(huì)引起已有人才的心態(tài)失衡。處理好引進(jìn)人才與學(xué)校已有人才之間的關(guān)系，主動(dòng)權(quán)在學(xué)校。學(xué)校必須掌握好平衡點(diǎn)。比如，在廣西民族大學(xué)，由于引進(jìn)人才的批次不同，自治區(qū)及學(xué)校相關(guān)政策對(duì)人才的扶持力度也不同，后引進(jìn)人才的待遇在一定程度上會(huì)優(yōu)于先引進(jìn)的人才。學(xué)校的做法是，在先引進(jìn)的人才完成了約定的服務(wù)年限后，設(shè)置高層次人才專門補(bǔ)貼，根據(jù)不同職位、級(jí)別的具體情況，為他們?cè)O(shè)置不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校制度建設(shè)是留住人才的關(guān)鍵，要真正打贏高?！叭瞬殴?jiān)戰(zhàn)”，還需要從全方位考量，通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制、營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境等舉措，吸引人才并最終留住人才。
（中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào)）
