這幾年，國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度非常大，大家都能感受得到。
政府工作報(bào)告說，重拳整治大氣污染，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上。加強(qiáng)散煤治理，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排，71%的煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，煤炭消費(fèi)比重下降8.1個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源消費(fèi)比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。提高燃油品質(zhì)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車2000多萬輛。
這些有力舉措，換來了大變樣：主要污染物排放量持續(xù)下降，重點(diǎn)城市重污染天數(shù)減少一半，藍(lán)天一年比一年多起來。可是，重污染天數(shù)減少明顯減少，并不意味著全部消失。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，打贏這場(chǎng)硬仗還需要不懈努力。
今年政府工作報(bào)告，對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，“作戰(zhàn)計(jì)劃”的重點(diǎn)是什么？與去年有哪些不同？咱一起來看看。
鋼鐵業(yè)超低排放改造、柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理，是抓住了治污“牛鼻子”
2017年政府工作報(bào)告中“打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的措施，包括加快解決燃煤污染問題，全面推進(jìn)污染源治理，要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)五大項(xiàng)，而且每個(gè)項(xiàng)目下都有具體的措施和要求。
今年的政府工作報(bào)告，是這樣一段話：“鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行限期達(dá)標(biāo)。開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理?！?/p>
除了前面的約束性指標(biāo)，針對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的新舉措只有兩個(gè)關(guān)鍵詞：鋼鐵超低排放、柴油貨車專項(xiàng)治理。
“政府工作報(bào)告提及的治理重點(diǎn)，一個(gè)是工業(yè)企業(yè)，一個(gè)是交通領(lǐng)域，抓的都是‘牛鼻子’?！?中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任、中國(guó)工程院院士賀泓代表在接受采訪時(shí)表示，在工業(yè)企業(yè)方面，以前主要抓的是煤電，現(xiàn)在抓非電行業(yè)，鋼鐵行業(yè)是排放大戶，自然成為下一步的重點(diǎn)整治目標(biāo)。在機(jī)動(dòng)車方面，則是抓住了重型柴油車的治理。他認(rèn)為，抓住兩大“牛鼻子”帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)，空氣質(zhì)量可以再上一個(gè)臺(tái)階。
四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文代表表示，大氣污染的根本原因是污染物排放量較大。在改善空氣質(zhì)量的措施中，減排二氧化硫、氮氧化物、細(xì)顆粒物等主要污染物是治本之策。這些措施，政府工作報(bào)告都有涉及。
對(duì)政府工作報(bào)告中提到的今年大氣污染物下降的約束性指標(biāo)，遼寧省環(huán)境保護(hù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)來鶴代表認(rèn)為，這些約束性指標(biāo)，對(duì)持續(xù)減排來說難度不小。要做到細(xì)顆粒物濃度繼續(xù)下降，不僅要超額完成約束性指標(biāo)，而且必須治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物污染。
“堅(jiān)持用市場(chǎng)化法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下煤電機(jī)組?！闭ぷ鲌?bào)告中的這些內(nèi)容，絕對(duì)是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“彈藥庫(kù)”里的重要武器。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系改革與治理能力建設(shè)，是源頭治理、協(xié)同治理的關(guān)鍵
今年政府工作報(bào)告提出，改革完善生態(tài)環(huán)境管理制度，加強(qiáng)自然生態(tài)空間用途管制，推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以更加有效的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，這是必須強(qiáng)調(diào)的認(rèn)知與共識(shí)?！?環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江委員告訴麻辣姐，“大氣十條”實(shí)施四年成效顯著，得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源清潔化提速等措施。尤其是在京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”城市，實(shí)施強(qiáng)化督查、量化問責(zé)、專家駐點(diǎn)等一系列有針對(duì)性的措施，促地方治理力度明顯提升，區(qū)域收獲了更多的藍(lán)天。但這不是治理工作的全部。
“改善成效顯著但還很脆弱，同時(shí)，一些地方空氣質(zhì)量改善步伐相對(duì)緩慢，這些都在提示我們絕不能有松口氣歇歇腳的想法。”劉炳江委員透露，正在制定的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃中，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是主要方向。
3月10日的記者會(huì)上，環(huán)保部副部長(zhǎng)、九三學(xué)社中央副主席黃潤(rùn)秋委員說，當(dāng)前大氣污染治理仍然在負(fù)重爬坡。一方面，措施執(zhí)行下去，效果見到了，說明路子是對(duì)的、方子是正確的。另一方面，目前采取的措施應(yīng)該說還不是根本性的，改善的力度還有限，改善的程度現(xiàn)在還是量變，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到質(zhì)變的階段。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士王金南代表認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系改革和治理能力建設(shè)，建立適應(yīng)新時(shí)代需要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系，是源頭治理、協(xié)同治理的關(guān)鍵。 “生態(tài)環(huán)境的問題歸根到底是生產(chǎn)生活方式出了問題，要形成有利于資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，才能不斷提升環(huán)境質(zhì)量，這還需要不懈努力。”（人民日?qǐng)?bào)中央廚房·麻辣財(cái)經(jīng)工作室 孫秀艷）
