2017年7月11日上午，河北一律師事務(wù)所律師到邯鄲市某區(qū)法院排隊立案時，因排隊發(fā)生混亂與值班法警發(fā)生爭執(zhí)，被法院輔警拽進(jìn)安檢室毆打，并被戴上手銬關(guān)押……
律師被毆打，這樣的情況并非個例。全國律協(xié)向記者提供了一組數(shù)據(jù)：2017年全年各律師協(xié)會接待維權(quán)事件502起，其中涉及申請權(quán)、申訴權(quán)，以及會見、發(fā)問、辯論等執(zhí)業(yè)權(quán)利受限、受阻、侵害、剝奪的近240起；涉及侮辱、誹謗、威脅、報復(fù)、人身傷害的超100起；被非法關(guān)押、扣留等限制人身自由的15起；涉及對律師歧視性安檢、立案難、被冒名頂替等的近百起。
“在現(xiàn)階段的司法實踐中，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障在會見、閱卷、法庭安檢、人身權(quán)利受侵害等十個方面仍然存在一些問題。”司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
“律師執(zhí)業(yè)權(quán)利得到保障，是律師正常履職的前提和基礎(chǔ)”
“會見當(dāng)事人時，由于裝有玻璃隔離設(shè)施，聲音傳遞效果很不好。有時候會見的律師多了，聲音還會相互干擾?！比ツ?月，部分律師反映在遼寧省遼陽縣看守所會見權(quán)受到影響，“由于有玻璃阻隔，律師需要當(dāng)事人簽署法律文書或者需要向當(dāng)事人出示證據(jù)供辨認(rèn)和核實時，均需向看守所管教重新申請或者由其代為轉(zhuǎn)送，嚴(yán)重妨礙當(dāng)事人同律師的正常交流?！?br/>
“不方便律師會見，也不能有效地保障當(dāng)事人合法權(quán)益?！比珖蓞f(xié)副會長、維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心主任呂紅兵介紹，通過遼陽市律師協(xié)會專門派人到看守所反映情況，看守所拆除了隔音玻璃，還更新了會見桌椅等設(shè)施，律師會見權(quán)得到了有效的保護(hù)。
“律師執(zhí)業(yè)權(quán)利得到保障，是律師正常履職的前提和基礎(chǔ)?！鄙轿鼽S河律師事務(wù)所律師李飛認(rèn)為，律師代表當(dāng)事人一方，如果律師權(quán)利得不到有效保障，社會公眾對于司法評價也會打折扣，維護(hù)法律正確實施、維護(hù)社會公平正義也就無從談起。
“我剛從上海辦案回來，很有感受。”山西中倫文德律師事務(wù)所律師郭宏偉正在代理一起民事案件，辦案中需要查清一家公司的工商和稅務(wù)信息?！罢f話態(tài)度都非常好，不過調(diào)查并不順利。在工商局，對于基本信息打印提供沒有問題，對于其他信息卻還需要額外提供立案證明才可以；在稅務(wù)局，查詢到信息結(jié)果后，卻得到回復(fù)，打印出具證明不對律師，只能給法院出具?！?/p>
“法律規(guī)定了律師調(diào)查取證的權(quán)利?！辈稍L中，不少律師表示，法律關(guān)于律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的制度設(shè)計很好，但是在實踐中的落地相對落后?！拔覀兟蓭熞彩且婪üぷ?，法院辦理案件多，沒有那么多的精力一一調(diào)查取證，律師通過調(diào)查取證有利于法院查明事實，公正司法?！?/p>
開庭時間沖突也是不少律師頭疼的一個問題。因案件增多，法官工作量較大，經(jīng)常出現(xiàn)同一個上午安排多個庭審的情況?！奥蓭煾ü贉贤?，其結(jié)果往往是‘沒法調(diào)整’。”山西中倫文德律師事務(wù)所律師冀云峰介紹。
“有的法院不接受律師辯護(hù)材料，或者接受材料后不出具收據(jù)；有時法官為了壓縮庭審時間，在案件審理中，不讓律師充分表達(dá)代理或辯論意見。部分法官不但限制律師發(fā)言，阻礙辯護(hù)人發(fā)表完整辯護(hù)意見，個別法官還存在當(dāng)庭呵斥、辱罵律師，甚至強行驅(qū)逐律師的情況。”呂紅兵告訴記者，“新三難”（發(fā)問難、質(zhì)證難、辯論難）問題凸顯，在律協(xié)受理的案件中，就有8起涉及在法庭審理過程中，被違反規(guī)定打斷或者制止按程序發(fā)言，有8起被違反規(guī)定強行帶出法庭。
“法官對律師的尊重程度，體現(xiàn)了一個國家的司法公正程度”
律師執(zhí)業(yè)權(quán)利是當(dāng)事人權(quán)利的延伸，律師與公檢法一同維護(hù)著司法公正。近年來，在一些冤錯案的平反中，律師都發(fā)揮了重要作用?！霸谶@些案件最初處理過程中，辯護(hù)律師對關(guān)鍵證據(jù)提出了一些質(zhì)疑，有的還進(jìn)行了無罪辯護(hù)。如果當(dāng)時律師的辯護(hù)意見得到充分尊重和采納，這些冤錯案件就有可能避免?！彼痉ú肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“法官對律師的尊重程度，體現(xiàn)了一個國家的司法公正程度?！睍r代楷模鄒碧華法官的話語也是廣大律師的心聲?！白鳛槁蓭?，我們尊重法官對于案件的判斷。不過，對于認(rèn)定結(jié)果是如何作出的，在釋法說理方面還需要加強。”山西黃河律師事務(wù)所律師楊力表示。
采訪中，談及律師辯護(hù)權(quán)的維護(hù)和保障，不少律師有類似感受，“法官與律師的判斷角度不同，可能與律師期待的結(jié)果不一致，這是非常正常的現(xiàn)象，我們也尊重法官的意見。不過，對于律師的意見為什么不采納，法官在判決中說理不充分的現(xiàn)象仍然不少。”“律師經(jīng)過詳盡的閱卷、調(diào)查，找出問題。對于律師上萬字的意見，有的判決卻以‘本院不予采納’一句話帶過，根本沒有論理反駁的過程?！?/p>
“事實上，對于律師提出的法庭存在程序或者實體方面的瑕疵或者錯誤，有些法官是很惱火的?！闭憬髮W(xué)光華法學(xué)院教授王敏遠(yuǎn)指出，律師從第三方的角度提出意見，這對于實現(xiàn)司法公正，避免冤假錯案恰恰是非常重要的。
刑事辯護(hù)被譽為律師行業(yè)“皇冠上的明珠”。不過，刑辯律師也常常面臨“魔鬼代言人”的質(zhì)疑——為什么要為“壞人”辯護(hù)？“律師不是異己力量，律師制度不是可有可無，而是法治文明的重要標(biāo)尺?！眳渭t兵介紹，辯護(hù)是維護(hù)程序公正的需要，尤其是刑事案件涉及一個人的自由和生命，只有保障各方權(quán)利，經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)控辯，司法公正才能實現(xiàn)。
近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,要求嚴(yán)禁刑訊逼供，防止冤假錯案，確保把每一起案件都辦成鐵案?！霸谏婧诎讣?，律師依法辯護(hù)是確保案件經(jīng)得起法律和歷史檢驗的重要保證?！蓖趺暨h(yuǎn)認(rèn)為，越是高壓態(tài)勢的執(zhí)法，就越不能忽視律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障，“辦成鐵案，首先要經(jīng)得起律師的檢驗。律師不僅維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，更重要的是，對于辦案質(zhì)量和司法公正，律師能起到保障作用?！?/p>
“要強化律師辯護(hù)權(quán)的保障，關(guān)鍵是把現(xiàn)有法律規(guī)定的各項保障措施落實到位，特別是在庭前會議、非法證據(jù)排除、庭審質(zhì)證辯論等重要環(huán)節(jié)，強化律師的辯護(hù)權(quán)，使律師的辯護(hù)職能得到充分發(fā)揮；要增強辯護(hù)的有效性，主要就是各級司法機關(guān)進(jìn)一步加強有關(guān)機制、制度的建設(shè)，對律師的辯護(hù)意見認(rèn)真聽取、充分斟酌，特別是對律師提出的無罪辯護(hù)意見，要更加重視?！彼痉ú肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
健全律師維權(quán)機制，著力推進(jìn)律師法修訂
2017年3月，全國律師協(xié)會維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心和投訴受理查處中心在北京掛牌成立，成為律師協(xié)會維護(hù)律師權(quán)益，規(guī)范律師行為的重要平臺。
“涉及法律職業(yè)共同體內(nèi)部關(guān)系的維權(quán)個案數(shù)量增長，這類權(quán)益侵犯難以妥善解決?！眳渭t兵分析，從維權(quán)結(jié)果看，如果加害方是對方當(dāng)事人或者利益相關(guān)者，公安機關(guān)、司法機關(guān)上下聯(lián)動，短時間內(nèi)抓捕嫌疑人，維權(quán)效果顯著；如果侵權(quán)方來自法院、法官，維權(quán)效果不明顯。
呂紅兵舉例說，遼寧兩位律師在某法院開庭時被強制逐出法庭，沈陽市律師協(xié)會前期維權(quán)時，該法院不予配合，不及時反饋。全國律協(xié)組成聯(lián)合調(diào)查組對情況進(jìn)行調(diào)查核實，該法院對全國律協(xié)聯(lián)合調(diào)查組的要求也是不主動溝通，導(dǎo)致維權(quán)案事件久拖不決。
“律師的作用和訴訟地位，與國家法治建設(shè)同步。在制度和實踐層面，律師權(quán)利保障一直隨著我國法治進(jìn)程而發(fā)展，但也暴露一些問題?！蓖趺暨h(yuǎn)指出，在宏觀層面，社會公眾觀念上認(rèn)為律師很重要，但并不意味著在遇到具體問題時對于律師作用在觀念上得到了充分轉(zhuǎn)變，一些法官不重視律師意見就是體現(xiàn)。
“要進(jìn)一步健全律師維權(quán)工作機制，推行聯(lián)合調(diào)查和專項督查。與司法機關(guān)和有關(guān)部門就侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的重大或突發(fā)事件、突出問題開展聯(lián)合調(diào)查，并邀請檢察機關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，對保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作措施的落實情況進(jìn)行專項督查，強化妨礙、侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的責(zé)任追究?！眳渭t兵建議，還要著力推進(jìn)立法維權(quán)。我國律師在職業(yè)定位、職業(yè)內(nèi)容、執(zhí)業(yè)環(huán)境、管理需求、權(quán)利保障等方面都發(fā)生了很大變化，要及時對律師法進(jìn)行修改，健全完善律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范和違法行為處罰規(guī)定，健全完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障有關(guān)規(guī)定。（人民日報中央廚房·法治頭條工作室 魏哲哲）
