29日，最高人民檢察院發(fā)布消息，決定對(duì)最高法再審的張文中案、顧雛軍案成立專(zhuān)門(mén)辦案組，依法同步進(jìn)行審查，履行法律監(jiān)督職責(zé)，兩名組長(zhǎng)分別由最高檢刑事申訴檢察廳廳長(zhǎng)尹伊君和副廳長(zhǎng)羅慶東擔(dān)任。這是最高檢全面實(shí)行檢察官辦案責(zé)任制以來(lái)，首次以專(zhuān)門(mén)辦案組的形式，辦理涉產(chǎn)權(quán)重大刑事申訴案件。
涉產(chǎn)權(quán)刑事案件多數(shù)都涉及較大財(cái)產(chǎn)利益，一旦造成冤錯(cuò)，將給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法估量的損失。一些冤錯(cuò)案件造成企業(yè)破產(chǎn)或名存實(shí)亡，有的企業(yè)很難再回歸瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)。而且，申訴過(guò)程中還存在諸多阻力，有些企業(yè)家甚至持續(xù)申訴十多年，才等來(lái)一紙?jiān)賹彌Q定書(shū)。
近年來(lái)，最高檢不斷加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，密集出臺(tái)多份文件作出全面部署，明確提出要妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，抓緊甄別糾正社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，剖析侵害產(chǎn)權(quán)的案例。最高檢還明確提出了“三個(gè)一批”的工作要求：抓緊篩選一批重點(diǎn)案件、掛牌督辦一批重點(diǎn)案件、著力糾正一批典型冤錯(cuò)案件。
來(lái)自最高檢的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2017年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了對(duì)涉產(chǎn)權(quán)重大刑事申訴、國(guó)家賠償案件掛牌督辦活動(dòng)，截至目前，最高檢掛牌督辦的13件案件中，除1件因當(dāng)事人原因中止審查外，其余12件均已辦結(jié)，7件獲得糾正；各省級(jí)檢察院掛牌督辦的71件案件中，已辦結(jié)64件，14件獲得糾正。在這些案件中，既有不服檢察機(jī)關(guān)不批捕、不起訴的申訴案件，也有不服法院生效刑事裁判的申訴案件，還有對(duì)人民法院國(guó)家賠償決定不服申請(qǐng)檢察監(jiān)督的案件；既有犯罪嫌疑人、被告人不服提出的申訴，也有被害人不服提出的申訴；既有司法機(jī)關(guān)對(duì)侵害產(chǎn)權(quán)犯罪打擊不力的，也有公權(quán)力運(yùn)用不當(dāng)以至于侵害公民法人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的，還有司法機(jī)關(guān)對(duì)冤錯(cuò)的產(chǎn)權(quán)主體依法履行國(guó)家賠償責(zé)任的。
最高檢還明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴、國(guó)家賠償案件重點(diǎn)，包括與國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的案件、與自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的案件、與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)相關(guān)的案件、與民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的案件、與公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)相關(guān)的案件、與涉案財(cái)產(chǎn)相關(guān)的案件等六類(lèi)。值得注意的是，包括國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和交易處置過(guò)程中涉及的貪污、賄賂、挪用公款、私分國(guó)有資產(chǎn)等刑事申訴案件，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理、處置方面涉及的貪污、職務(wù)侵占等刑事申訴案件，以及因違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施而提出的國(guó)家賠償案件等都在辦案重點(diǎn)之中。
2018年，最高檢將開(kāi)展為期一年的涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴、國(guó)家賠償案件專(zhuān)項(xiàng)督察活動(dòng)，繼續(xù)采取掛牌督辦、重大案件異地審查等有效措施，探索設(shè)立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)辦理涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴和國(guó)家賠償案件的檢察官辦案組，不斷提升涉產(chǎn)權(quán)申訴專(zhuān)業(yè)化司法水平。
（人民日?qǐng)?bào)中央廚房·法治頭條工作室 彭波）
