武晚傳媒·武漢晚報1月19日訊（記者張全錄）武漢今天上午啟動垃圾分類動員大會，今年在試點區(qū)域，街道87個，社區(qū)220個，居民小區(qū)811個率先實施垃圾分類。垃圾分類如何進行，晚報將為您一一解讀。
1、《方案》出臺的背景是什么？武漢市為什么要開展生活垃圾分類？
一是黨中央、國務院的重要指示。習近平總書記在黨的十九大報告中強調“加強固體廢棄物和垃圾處置”。2016年12月21日，習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第十四次會議上指出：“普遍推行生活垃圾分類制度，關系13億多人生活環(huán)境改善。要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍?！?017年3月，《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)改委、住建部生活垃圾分類制度實施方案》明確要求，實施生活垃圾強制分類的46個城市于2017年底前制定出臺相關辦法并啟動相關工作，我市位列其中。全面推進生活垃圾分類，是貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央、國務院工作部署的重要舉措，勢在必行。
二是“三化”大武漢建設的客觀要求。陳一新書記在武漢市第十三次黨代會報告中指出，必須堅持遵循城市發(fā)展規(guī)律，圍繞建設國家中心城市，按照國際一流標準規(guī)劃建設管理城市，建設現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大武漢。全面推進生活垃圾分類是“三化”大武漢建設的應有之義，是改善生態(tài)環(huán)境、提升城市功能品質和城市綜合承載力的必然選擇。
三是垃圾減量化、資源化、無害化處理的迫切需要。隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程加快，生活垃圾產(chǎn)生量快速增長，目前全市日產(chǎn)生活垃圾已突破1.2萬噸，未來幾年，生活垃圾量的增長與垃圾無害化處理能力不足的矛盾將進一步凸顯。開展生活垃圾分類，可以有效緩解末端處理能力不足，提升生活垃圾的減量化、資源化、無害化水平。
四是多年試點積累的有效經(jīng)驗。2013年11月以來，我市在東西湖區(qū)部分區(qū)域開展了生活垃圾分類試點。探索建立了適合區(qū)域特點的生活垃圾分類模式和工作流程，形成了相關的工作制度，為我市全面實施生活垃圾分類打下了良好基礎。
2、《方案》的出臺經(jīng)過了哪些程序？
2016年底，按照市領導要求，市城管委在學習借鑒北京、上海、廣州、深圳等城市在生活垃圾分類工作方面經(jīng)驗、做法的基礎上，組織起草了《武漢市生活垃圾分類實施方案》（以下稱《方案》）初稿，在對《方案》征求意見并修改后，專門組織專家進行咨詢論證，形成了《方案》送審稿。2017年5月至9月間，李忠副市長多次召集各區(qū)和市直相關部門研究《方案》，并帶隊赴杭州、金華等地實地考察調研。8月30日，市政府常務會專題審議了《方案》。10月24日，市委副書記、市長萬勇和市委副書記、常務副市長陳瑞峰再次召開會議，專題研究我市生活垃圾分類工作。11月23日，市深改組書面審議了《方案》，并于2017年12月19日以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發(fā)。
3、武漢市生活垃圾分類的目標有哪些？
根據(jù)國家實施生活垃圾強制分類相關規(guī)定，參照全國同類城市先進水平，至2020年，我市將確立“干濕分類為基礎、節(jié)點細分為補充、回收利用為導向”的分類投放系統(tǒng)，建立與分類品種相配套的收運系統(tǒng)，建立與再生資源利用相協(xié)調的回收系統(tǒng)，完善與垃圾分類相銜接的終端處理系統(tǒng)。主要目標有：
——實現(xiàn)單位（公共機構和相關企業(yè)）生活垃圾強制分類全覆蓋;社區(qū)和行政村生活垃圾分類覆蓋率達到85%以上（城區(qū)以社區(qū)為單位進行統(tǒng)計，農(nóng)村以行政村為單位進行統(tǒng)計）。
——生活垃圾回收利用率達到38%，顯著提升生活垃圾資源回收利用水平。
——生活垃圾無害化處理率保持100%，基本實現(xiàn)原生垃圾零填埋。
4、生活垃圾分類在哪些范圍內開展？
應該說是全市范圍內，含城區(qū)（單位和居民）、農(nóng)村都推進垃圾分類工作。
5、單位、居民、農(nóng)村怎樣分類？
單位按照有害垃圾、餐廚垃圾、可回收物、其他垃圾四類強制分類。
居民實行 “干濕兩分”，將干垃圾和濕垃圾分開，定時定點投放至相應的垃圾收集容器；同時，自行將有害垃圾單獨投放至社區(qū)設置的固定回收點或專門容器。鼓勵居民將其他垃圾深入細分，分出的可回收物直接出售給物回企業(yè)，或投放至社區(qū)設置的可回收物收集容器，也可通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等預約企業(yè)收購或郵寄。
農(nóng)村村民將易腐垃圾和不腐垃圾分開后，投放至村灣設置的相應垃圾收集容器，同時將有害垃圾單獨投放，鼓勵村民和保潔員對不腐垃圾深入細分，促進可回收物回收利用。
6、分類后的垃圾怎么收運？
在實施生活垃圾分類的社區(qū)，配套建設垃圾分類收集站（屋），實行分類垃圾定時定點收集。濕垃圾以巡回收集直運為主，配齊配足濕垃圾清運車輛，實現(xiàn)濕垃圾全量及時清運。優(yōu)化以轉運站集中轉運為主、巡回直運為輔的干垃圾清運模式。健全專項垃圾分類清運系統(tǒng)，對可回收物、含裝修垃圾、大件垃圾、有害垃圾、廢舊家電等由具備資質的企業(yè)實行專項清運。
7、分類后的垃圾末端處理能配套嗎？
我市的生活垃圾產(chǎn)量目前近12000噸/天，預測到2020年生活垃圾產(chǎn)生總量達13400噸/天，其中：經(jīng)分類后的濕垃圾共3600噸/天（含餐廚垃圾900噸/天、城區(qū)分類后濕垃圾產(chǎn)生量2100噸/天、農(nóng)村經(jīng)分類后的濕垃圾約600噸/天），干垃圾約9800噸（除去可回收物及有害垃圾后的量）。按照垃圾產(chǎn)量與垃圾處理規(guī)模應留有余地的思路（主要考慮高峰季節(jié)垃圾產(chǎn)量增加、以及設備檢修等原因，一般垃圾處理規(guī)模是垃圾產(chǎn)生量系數(shù)的1.2－1.4），根據(jù)我市實際，規(guī)劃到2020年濕垃圾處理能力規(guī)模需達到4400噸/天（城區(qū)濕垃圾處理規(guī)模3500噸/天，農(nóng)村堆肥處理規(guī)模900噸/天），干垃圾處理能力規(guī)模需達到13700噸/天。
一是推進濕垃圾處理設施建設。2017年建成處理能力達800噸/天的濕垃圾處理設施，至2020年，建成城區(qū)總處理能力達3500噸/天的濕垃圾處理設施，新增濕垃圾處理能力2700噸/天；農(nóng)村新建濕垃圾處理設施能力達900噸/天。
二是提升干垃圾處理能力。加快推進千子山、長山口、陳家沖3座循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，對現(xiàn)有垃圾焚燒廠全面提標升級和改擴建，至2020年，生活垃圾無害化處理能力達13700噸/天（不含濕垃圾處理），新增垃圾處理設施規(guī)模5200噸/天。
三是建立有害垃圾處置系統(tǒng)。加快危險廢物處理設施建設，建成千子山危險廢物處理中心。
8、可回收物怎么回收和處理利用？
健全再生資源回收利用網(wǎng)絡，合理布設回收站點，建設兼具生活垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站。搭建再生資源回收利用信息化平臺，促進生活垃圾分類系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的“兩網(wǎng)融合”。加大對再生資源回收的扶持力度，制定低值可回收物回收利用優(yōu)惠和補貼政策，引導社會企業(yè)進入低值可回收物回收處理市場。
9、怎樣提高居民參與垃圾分類的積極性？
倡導智慧分類投放，通過手機APP、二維碼掃碼等手段，建立實名制“綠色賬戶”，實行生活垃圾分類積分獎勵，激發(fā)居民主動參與的積極性。構建與生活垃圾分類相配套的智慧環(huán)衛(wèi)平臺和智慧回收物流平臺，促進生活垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺與線下物流實體相結合。
10、在宣傳發(fā)動方面做哪些工作？
著力強化宣傳引導，有效調動全體市民積極參與，提升生活垃圾分類的公眾知曉率、參與率。一是利用各類新聞媒體資源，全方位、多元化的宣傳發(fā)動。二是組建垃圾分類督導員隊伍，引導志愿者、社會組織深入基層社區(qū)開展宣傳、指導和培訓等工作，監(jiān)督和指導市民進行正確的生活垃圾分類投放。三是開展“垃圾不落地，文明伴我行”等各類專題宣傳教育活動，普及分類知識，引導市民牢固樹立“垃圾分類，人人有責”意識，廣泛動員社會各界積極參與垃圾分類工作。
11、在立法保障和政策配套等方面準備開展哪些工作？
一是在開展調研的基礎上，出臺《武漢市生活垃圾分類管理辦法》，制定生活垃圾分類管理規(guī)范性文件和配套制度。二是建立生活垃圾分類標準體系，出臺一系列相應的技術規(guī)范、操作規(guī)程等。三是完善生活垃圾分類配套政策，研究制訂與生活垃圾分類相關的優(yōu)惠、補貼等相關政策。
12、今年試點有多大規(guī)模？
按照試點先行的要求，今年全面啟動生活垃圾分類試點工作，在試點區(qū)域范圍內實現(xiàn)宣傳發(fā)動到位、設施配置齊全、投放基本準確、運行管理有序的目標。2018年，在全市街道87個，社區(qū)220個，居民小區(qū)811個。至年底，單位生活垃圾分類覆蓋率達30%、社區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達15%、農(nóng)村生活垃圾分類行政村分類覆蓋率達15%。
