“小康路上一個都不能掉隊!”習近平主席在2018年新年賀詞中如是說,在過去30多年里,中國有超過7億人擺脫了貧困,創(chuàng)造了減貧史上的中國奇跡?!熬珳史鲐殹薄熬G色減貧”等更是成為世界減貧合作與共享發(fā)展的重要內(nèi)容。中國扶貧新樣板,引起世界矚目。
2017年12月29日,群眾在貴州省龍里縣龍領苗繡手工坊刺繡,傳統(tǒng)苗繡助當?shù)刎毨粼鍪铡H嗣褚曈X
“我認為中國減貧的成就是人類歷史上最偉大的歷史事件之一。世界極端貧困人口從40%下降至現(xiàn)在的10%,大多數(shù)貢獻來自中國,因此我們一直在努力學習中國減貧的經(jīng)驗?!笔澜玢y行行長金墉這樣評價。
事實上,除了中國,世界上其他國家也都針對本國想出了一些減貧妙招。
結束巴西駐外工作回國后,我腦海里還是不斷浮現(xiàn)出貧民窟孩子們的笑臉,他們說,“我想成為下一個內(nèi)馬爾”“我想讀書”“我想住上新房子”,看著孩子們黝黑的臉上充滿的期待,再看看貧民窟里面污水橫流的街道,我的心里一陣陣疼,但夢想是要有的,萬一實現(xiàn)了呢?但橫亙在他們與夢想之間有一條巨大的鴻溝——貧窮。
2017年11月10日,巴西里約熱內(nèi)盧的潘塔納貧民窟里,許多孩子不顧危險,泡在池塘中捉青蛙補貼家庭收入。人民視覺
巴西在過去的近20年間一直致力于與貧困做斗爭,并取得了不少成果。2003年,盧拉政府主導建立了“家庭補助金”計劃,以現(xiàn)金補貼低收入人群。此政策使得巴西在相當長時間內(nèi)被看作“拉丁美洲反貧窮”政策的標桿,也曾被媒體評價為“消除貧困最好的武器”。
不同于其他一般社會計劃,巴西的“家庭補助金”計劃是一項有條件的現(xiàn)金轉移計劃,通過該計劃,家長可以每月固定獲得政府給的70雷亞爾(約合30美元)的補貼,條件是家里年齡在6至15歲的兒童在學校的出勤率達到85%以上,16到17歲孩子出勤率則需至少達到75%;此外,還要求7歲以下的兒童接受各種必需的健康檢查和疫苗注射。
2017年7月17日,泰國孔敬農(nóng)民在農(nóng)田中勞作。人民視覺
聯(lián)合國經(jīng)社理事會發(fā)布的2017年《發(fā)展融資:進展與展望》報告顯示,如果不加強國際合作和國家層面的行動,到2030年,全球仍將有約6.5%的人口面臨極度貧困的威脅。而這些貧困人口不少就位于發(fā)展中國家。泰國是世界最大的稻米出口國之一,米農(nóng)支撐著國家的經(jīng)濟基礎。在位于泰國中部的素攀武里府,索奇正在稻田里忙活著。他雖然只有3萊土地(1萊約合1600平方米),但每年有兩季可以種香米,其他時間用來種植豆類,在土地的周圍還可以種植一些果樹,這些收成足夠自己家人生活,而且還可以賺取一些收入,“我聽從了國王的指導來耕作,我們一家能夠衣食無憂”。索奇口中的“國王的指導”,指的是泰國已故普密蓬國王在上世紀提出的適足經(jīng)濟學理論,“讓受助者自立,才是持久的幫助”這已成為二戰(zhàn)后泰國減貧事業(yè)發(fā)展的核心理念。
除了發(fā)展中國家,不少發(fā)達國家的部分區(qū)域也面臨著脫貧問題,2008年國際金融危機以來,法國經(jīng)濟遭遇寒冬,失業(yè)人口增加,貧困發(fā)生率也因此上升。法國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2015年,法國有880萬人生活在貧困線以下,即全國約14.2%的人口月收入不足1008歐元,貧困發(fā)生率高于經(jīng)濟危機之前。法國政府采取的一些措施,如持續(xù)提高就業(yè)團結收入額度、修改家庭補助計劃等,在一定程度上遏制了貧困問題的惡化。就業(yè)團結收入依據(jù)人群劃分為基本型和就業(yè)型,前者針對失業(yè)者,相當于最低收入保障;后者針對貧困勞動者,相當于就業(yè)和再就業(yè)獎勵,為其拮據(jù)的生活提供補充收入。此舉一方面增強貧困人口的購買力,另一方面引導失業(yè)者進行再就業(yè),鼓勵人們通過就業(yè)擺脫貧困。
可以看到,不管是中國、巴西、泰國還是法國,扶貧都強調(diào)一個非常重要的電,就是授人以漁而非授人以魚,擺脫貧困,要“輸血”更要“造血”,扶貧不僅是扶到點上,更是扶到心上,幫助貧困民眾樹立信心、感到暖心。不僅要解決貧困民眾暫時面臨的生活困難,更是從根本入手,做好長遠規(guī)劃,讓貧困民眾自己具備謀生技能,讓扶貧成果可持續(xù)。(人民日報中央廚房·零時差工作室 王海林)