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  • 張立群:2018堅持穩(wěn)中求進 破題高質(zhì)量發(fā)展
    2018-01-05 11:15:00 來源: 中國經(jīng)濟時報

      中國經(jīng)濟時報訊 2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

      對做好今年的經(jīng)濟工作,2017年12月18日—20日召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。會議明確,要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,做好8項重點工作。

      此次會議不僅繪就新時代經(jīng)濟發(fā)展藍圖,也為2018年經(jīng)濟工作劃定重點。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群在接受中國經(jīng)濟時報記者專訪時認為,要堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,把握好工作節(jié)奏和力度,在穩(wěn)中求進中推動中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展。

      堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想

      中國經(jīng)濟時報:此次中央經(jīng)濟工作會議首提“習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”,這對做好2018年經(jīng)濟工作乃至未來經(jīng)濟工作有哪些重要指導(dǎo)意義?

      張立群:習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為2018年乃至未來長期經(jīng)濟工作提供了重要指導(dǎo)原則。

      過去5年,中國經(jīng)濟增速發(fā)生明顯變化,從2010年的10.6%降到2016年的6.7%。在此過程中,中國經(jīng)濟不僅實現(xiàn)了從高速到中高速的平穩(wěn)換擋,而且從規(guī)模速度型粗放增長真正開始轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型發(fā)展。在這一轉(zhuǎn)換期所面對的風(fēng)險和考驗是空前嚴峻的。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是過去5年通過我國經(jīng)濟發(fā)展和工作實踐所形成的理論結(jié)晶。

      習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想明確黨對經(jīng)濟工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則,明確以人民為中心的發(fā)展思想,明確立足大局、把握規(guī)律的工作方法,明確掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙的堅定決心。這一思想體系不僅內(nèi)容豐富而且思路清晰。

      堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,要堅持加強黨中央對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在錯綜復(fù)雜和嚴峻的形勢下,堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心是非常重要的,是經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展的根本保障。這是做好經(jīng)濟工作,做好宏觀調(diào)控工作必須長期堅持的重要原則。

      堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。2018年是我國邁向高質(zhì)量發(fā)展新時代的開局之年,高質(zhì)量發(fā)展首先表現(xiàn)在人民生活向高水平的提升。所以,2018年要著眼于保障人民群眾基本生活,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,來推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和水平,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面改善等方面邁出堅實步伐。

      在“穩(wěn)中求進”中把握好工作節(jié)奏和力度

      中國經(jīng)濟時報:此次會議強調(diào),穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,要長期堅持。您對此有怎樣的理解?穩(wěn)中求進該怎么進?

      張立群:黨的十八大以來,“穩(wěn)中求進”一直是我國經(jīng)濟工作的總基調(diào),是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。此次中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要堅持和落實好這一重要原則。穩(wěn)中求進是做好經(jīng)濟工作的方法論?!胺€(wěn)”要穩(wěn)住經(jīng)濟運行,“進”要深化改革開放和調(diào)整結(jié)構(gòu),只有“穩(wěn)”,“進”才可持續(xù),只有“進”,“穩(wěn)”才能不斷得到鞏固,二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。因此,要把穩(wěn)和進作為一個整體來把握,把握好工作節(jié)奏和力度。惟有此,才能達到保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進展,保持守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線的目的。

      穩(wěn)中求進該怎么進?要在關(guān)鍵領(lǐng)域著力,而推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是2018年經(jīng)濟工作的主線,必須有實質(zhì)性進展。比如,深化要素市場化配置改革,重點在“破”“立”“降”上下功夫。要依靠體制機制完善,破除無效供給,淘汰“僵尸企業(yè)”,推動化解過剩產(chǎn)能;依靠體制機制完善促進科技創(chuàng)新;降低制度性交易成本。可以說,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最重要的是依靠改革,破除不適合當前社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙,激發(fā)各類市場主體活力,以實體經(jīng)濟為主體,全面提高我國經(jīng)濟創(chuàng)新能力和國際競爭力。

      破題高質(zhì)量發(fā)展2018年要開好局

      中國經(jīng)濟時報:此次中央經(jīng)濟工作會議提出,推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。您認為,推動高質(zhì)量發(fā)展,2018年如何破題,重點和難點在哪兒?

      張立群:2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。可以說,2018年的工作任務(wù)非常重。所以要在高質(zhì)量發(fā)展方面破題。如何破題?如何拉開高質(zhì)量發(fā)展的大幕?這次中央經(jīng)濟工作會議提出做好8項重點工作:一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;二是激發(fā)各類市場主體活力;三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;四是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;五是推動形成全面開放新格局;六是提高保障和改善民生水平;七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度;八是加快推進生態(tài)文明建設(shè)。

      此外,還要注意一個可喜的變化:中國經(jīng)濟已經(jīng)基本結(jié)束了過去6年的經(jīng)濟增速換擋期,為高質(zhì)量發(fā)展形成了大體平穩(wěn)的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。2017年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)的良好表現(xiàn)表明,中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個新的增長平臺。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我國宏觀經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性明顯提高。

      首先,從外部需求來看,出口形勢總體好轉(zhuǎn)。2017年前三季度,出口增長11.7%,同比提高13.7個百分點;進口增長21.5%,同比提高23.3個百分點;外需對經(jīng)濟的拉動作用提升,凈出口對GDP的貢獻率達到2.7%。

      其次,從國內(nèi)來看,投資走穩(wěn)的態(tài)勢較為明顯。去年下半年以來,作為影響投資增幅下降主要因素的制造業(yè)投資的增速下降態(tài)勢已經(jīng)終止。同時,房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長的態(tài)勢初步建立,而且是趨勢性的,未來保持平穩(wěn)增長前景的概率比較大。此外,基礎(chǔ)設(shè)施投資保持活躍態(tài)勢。由于目前經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展新時代,“補短板”任務(wù)大量增加,這對基礎(chǔ)設(shè)施配套水平提出更高要求并形成更大投資空間??梢哉f,投資增長走穩(wěn)的基礎(chǔ)已初步建立。

      第三,消費也持續(xù)保持較為活躍的態(tài)勢。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2017年,我國社會消費品零售總額持續(xù)保持兩位數(shù)增長。

      當然,民間投資增速下降,居民部門杠桿率提高較快,外部不確定性因素仍然較多等經(jīng)濟金融風(fēng)險仍不容忽視。

      因此,2018年要把經(jīng)濟形勢的變化和工作任務(wù)的變化更好地統(tǒng)籌起來,破題高質(zhì)量發(fā)展,開好局,起好步。全面打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。穩(wěn)步邁進高質(zhì)量發(fā)展新時代,取得全面建成小康社會的決定性勝利。

    責(zé)編:王月

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